香港发布2025-26年度《财政预算案》，一文看清重点

香港特区政府财政司司长陈茂波今日（2月26日）发表新一份《财政预算案》，提出强化版财政整合计划，严控公共开支，同时尽最大努力减少对公共服务和社会民生的影响，也为未来发展提供可持续财政基础。另外，香港经济今年料继续温和增长，全年实质增长介乎2%至3%。

预算案提出的强化版财政整合计划，包括至2027至28年度累计削减特区政府经常开支7%。陈茂波表示，必须严控公共开支并小心平衡过程中的影响，稳慎推进；强化版计划提供清晰目标，以逐步在本届政府任期内把经营帐目回复平衡。

为抓紧科技创新迅速发展带来的机遇，当局会加速北部都会区建设，投资未来，也须以科技创新为核心，全力加速发展经济，尤其是强化经济新动能、加快提升传统产业的竞争力。

创新科技

面对全球格局变化和科技变革，特区政府会加速培育新质生产力，全力发展人工智能为关键产业，并赋能传统产业升级转型。同时以制度改革释放创新和经济潜能，包括完善配合低空经济长远发展的规管制度。

金融

特区政府会推进制度改革和产品创新，便利资金融通，汇聚企业代表，结合积极在海外吸引新资金、开拓新市场，全速推动香港国际金融市场高质量发展，创造更多新增长点。

贸易

香港作为国际贸易中心，是连接内地及全球市场的桥梁，为国际贸易提供高水平的专业服务，会致力建构为跨国供应链管理中心，并增强与“一带一路”共建国家的合作。

航运、航空、医疗、文创

特区政府会以求新求变精神，在不同范畴，包括航运、航空、医疗及文创产业，为业界注入更大发展动能。

无处不旅游

为落实“无处不旅游”及《香港旅游业发展蓝图2.0》，特区政府会向旅发局拨款12.3亿元；预留资源加强对邮轮业的支援；并举行一系列吸引更多旅客来港的盛事活动，同时善用海滨资源，为游人带来更好体验。

绿色发展

发展绿色产业是国际大趋势。特区政府将推出一系列措施，推动绿色金融与绿色科技结合。又会加强源头减废、转废为能，并推动公共巴士及的士绿色转型，建设绿色城市。

北部都会区

特区政府将继续优先为北部都会区投入资源，重点产业包括创科、高端专业服务和现代物流、专上教育等，并会采用更多元的发展模式，试行“片区开发”，加速创科产业发展，早日惠及经济民生。

土地及房屋供应

特区政府将有节有序推出土地。在商业房地产方面，来年不会推售商业用地，亦会考虑将部分商业用地改划作住宅用途。预计全年潜在土地供应可兴建约1.37万个单位，未来5年会准备可供兴建约8万个私营房屋单位的土地。此外，已觅得足够土地满足未来10年30.8万个公营房屋单位的供应目标。私营房屋供应方面，未来5年私人住宅单位平均每年落成量估计超过1.7万个。

基建发展

特区政府将预留1,500万元，在未来两年提升建造业的专业水平、创新能力及成本效益管理。又会为青年提供在职培训及在职培训津贴，吸引他们加入建造业及获取专业资格。

教育和人才

香港拥有5所世界百强大学及优秀科研人才，特区政府会推出新一轮研究配对补助金计划，又会加强在全球推广“留学香港”品牌，全力培育人才，同时吸引优才专才。

关爱共融

特区政府透过一系列措施，关顾长者、保护儿童、支援残疾人士、促进青年和妇女发展，同时优化公营医疗系统。此外，为有效打击非法赌博活动，特区政府将积极探讨规范篮球博彩活动。

支援措施

考虑到部分行业和市民仍面对一定压力，以及特区政府财政状况，特区政府会宽减2025/26年度首季住宅物业差饷、非住宅物业差饷；2024/25课税年度薪俸税和个人入息课税、利得税；以及发放额外半个月综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴。

此外，为减轻购买楼价较低的住宅及非住宅物业人士负担，100元印花税的物业价值上限，提高至400万元，即日生效。

中小企

为支援本地企业发展及“走出去”，特区政府会向“BUD专项基金”及“市场推广及工商机构支援基金”注资并优化申请安排，继续为企业提供信贷担保，减轻中小企资金周转压力。同时推出“电子商务快车”，加强协助本地中小企开拓内地市场及增加电商销售。

公共财政

2025/26年度特区政府整体开支为8,223亿元，总收入预计为6,594亿元。

严控政府开支增长

在2025/26年度，所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪。此外，亦会调整二元优惠计划及公共交通费用补贴计划两项交通资助计划。同时协助政策局和部门减少开支，全方位管控工务工程项目，减低建造成本。

增加收入

过去一段时间，部分特区政府收费未有按机制调整，特区政府将推行一系列措施，包括增加飞机乘客离境税、收取各项人才及资本投资者入境计划申请费、检视特区政府隧道及主干道收费、研究向离境私家车征收边境建设费、推出应对侵蚀税基及转移利润的全球最低税方案等，以反映成本及体现“用者自付”原则。

发行债券

为确保策略性基建工程项目按时推展，早日惠及经济民生，特区政府会透过发行特区政府债券融资，灵活运用资金，投资未来，为社会带来更大回报及效益。特区政府发债所得资金将用在基建投资，不会用于支付特区政府经常开支。

详情可浏览2025-26年度《财政预算案》网页：

https://www.budget.gov.hk/2025/sim/index.html