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佛山南海GDP突破4000亿元大关，区域财政发挥了基础和重要支柱作用。乘势而上再突破，财政同样至关重要。
1月23日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第五次会议召开。南海区区长王勇在作政府工作报告时提出，要落实“先做预算再有支出、先谋项目再定经费”，强化激励导向，提高理财能力。
过去一年，南海充分发挥政府“有形之手”作用，用好财政“指挥棒”，助力提升南海区域价值和高质量发展，在复杂的经济环境中高质量完成了财政考卷。其中，政府性基金预算收入逆势上扬，土地出让全口径收入实现199.32亿元，区级一般公共预算支出实现同比增长0.41%，民生类支出占一般公共预算支出比重超七成。
2025年，南海预期地区生产总值增长5%，地方一般公共预算收入增长2%。在南海建设“岭南山水、智造重镇、文化福地、改革先锋”，奋力打造人文经济示范区的征途上，财政更要一马当先。
1月23日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第五次会议召开。廖明璨 摄
1月23日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第五次会议召开。廖明璨 摄
区域价值提升：
土地出让全口径收入近200亿元
2024年，南海区土地出让成绩斐然，政府性基金预算收入逆势上扬。其中土地出让全口径收入实现199.32亿元，同比增长6%。
近200亿元的收入，来自于139宗土地供应。这些土地顺利出让，增强了社会各界投资信心，为产业集聚提供了关键的物理空间支持，意味着南海的区域价值更获社会认可。
在土地出让的同时，包括财政在内的南海各部门围绕“三高四新六集群”现代产业体系，精心绘制招商地图与产业地图，聚焦产业链关键环节、行业短板以及重点企业，推动新兴产业聚链成群。尤其围绕本地链主企业，在其设备来源、应用场景、合作伙伴等产业链供应链上下游做足文章，持续吸引重大项目落地，将优势产业做精、做强、做特，全力推动区域经济高质量发展。
南海还高度注重社会保障基金的管理。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。一直以来，南海充分利用往年结余结转资金、规范征缴管理，以及科学的分配机制，确保社保基金收支平衡和可持续发展。2024年，南海区社保基金管理有序，结余充足，增强了社会保障体系的可持续性，为政策调整提供了空间。
坚持以人为本：
财税政策更加积极有为
“理财”工作要做好，不仅在于收，更在于支。
过去一年，南海区顶住财政收支平衡压力，坚定实施积极财政政策，适度加大支出强度，向基本民生、重大战略任务和关键领域释放。
在人文经济成为南海新的增长点过程中，财政工作提供了支撑保障。去年，南海大力支持“三带三区”文化发展新格局，推出西樵山景区免门票政策、举办大地艺术节、“龙超”“墟游记”等品牌活动。开心麻花全面进驻，本土原创音乐剧《咏春》全国巡演，广东千古情、草莓音乐节、国潮音乐节、青年戏剧节等活动精彩纷呈，丰富了市民的精神文化生活。
南海的“百县千镇万村高质量发展工程”相关资金也在过去一年落地见效，城乡区域协调发展迈出了“新步伐”。南海加快佛北战新产业园、广佛肇工业园、三龙湾南海片区等平台建设，推进海五路西延线、广佛新干线、有轨电车里水示范段等工程，区域辐射力和城市规划建设水平得到进一步提升。同时，南海区大力推进黑臭水体消除，打造“海绵城市”，城镇生活污水处理升级提效，环境质量稳定改善。
为有效弥补社会需求不足，南海区坚持“有效投资”策略。推动以旧换新释放社会消费力，积极支持企业增资扩产、技术改造与升级。在此过程中，南海秉持“财政+金融”理念，整合政府投资基金和国企投资基金，吸引更多社会资本投入。其中包括实行以投代补，将财政拨款转为股权投资，支持园区配套基础设施建设和产业项目引进。
为了让发展成果更多更公平地惠及百姓，南海2024年民生类支出占一般公共预算支出比重超七成，教育、医疗、文化等领域全面开花。其中包括，积极推进区直学校新改扩建工程，广东省人民医院南海医院心血管病大楼启用、热敏灸“1+N+X”服务体系搭建完成、全省首家热敏灸医院建成等。
在坚持兜牢兜紧社会保障底线的道路上，南海城乡居民基础养老金标准进一步提高，直接提升了广大城乡居民的养老保障水平。同时，南海区还致力于推动养老保险的提质扩面工作，通过完善养老保险制度、扩大覆盖范围、提高保障水平等措施，不断健全多层次社会保障体系，为人民群众提供更加全面、更加有力的社会保障服务。
“南海将用好每一分财政资金，在高质量发展的道路上坚定前行。”南海区财政局相关负责人表示。
采写：南方+记者 熊程
通讯员 李秋毓
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