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在高州产业园里，一边推土机在金山南区轰鸣，为万洋集团清出整整100亩的产业用地；另一边来自宝鸡的钛材料生产设备，正悄然入驻金山园区的标准厂房。东南与西北的产业元素在此交汇，勾勒出这个传统农业大县“工业突围”的新图景。
在10月10日公布的全省产业园监测结果中，高州产业园区获评粤西片区“好”的等次，成为茂名唯一获评“好”等次园区。这份“体检单”，为高州的工业雄心写下了最有力的注脚。
静默处听惊雷。高州的“好”等次，并非数据的偶然冲高，而是一场始于规划、成于执行的系统性突围。
当前，广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”正寻求县域突破，高州的产业实践提供了哪些启示？笔者近日深入高州产业园，从一块土地的涅槃、一家企业的选择、一个园区的蝶变入手，探寻这座粤西县城产业平台的突围密码。
10月17日《南方日报·高州视窗》A02版。
10月17日《南方日报·高州视窗》A02版。
一块土地的“涅槃”：
在空间革命中重塑发展格局
在高州金山工业园区，推土机的轰鸣声是这片土地最常听见的“发展协奏曲”。站在金山南区，脚下是刚刚完成清表的平整土地，不远处，万洋众创城的项目部已经立起。
金山工业园全景。
金山工业园全景。
城市发展的瓶颈，首先卡在“空间”上。“以前是‘项目等地’，企业来了，我们手里却没几块像样的地。现在是‘地等项目’，我们做好了道路、整备好了土地，等着优质企业‘拎包入驻’。”高州产业转移工业园管委会副主任黄思敏指着眼前的连片土地说。
从“项目等地”到“地等项目”，这关键的转变，源于一场刀刃向内的“空间革命”。
两年多来，高州产业园区加快优化居住、教育及低效用地，高效配置新增石鼓、曹江、长坡等工业用地。一“破”一“立”之间，园区实际掌控的优质产业用地大幅增加，整合优化后的规划面积拓展至1.318万亩，形成“一园五区”新格局。
工业园区规划图。
工业园区规划图。
“这就像下棋，我们不能只看眼前一步，必须为未来十年的产业布局留足‘气眼’。”黄思敏解释道。在金山已开发片区，通过促进招引项目、增资扩产、产业升级等盘活闲置低效用地，建成投产福岛玩具、双谷水产、腾越皮革等一批产业项目。一块块“硬骨头”的盘活，传递出高州拒绝粗放生长、追求“亩均效益”的坚定决心。
规划科学是最大的效益。底子摸清了，棋盘铺开了，高州的产业布局愈发清晰：金山片区围绕“金石”新型工业化产业带打造高端智造基地；城东片区携手华南农业大学共同建设高州丁颖现代农业产业园；蒲康片区集中建设标准厂房，加快电子信息、轻工纺织等“工业上楼”产业集聚；石鼓片区则瞄准钛锆新材料打造专业化园区。
一家企业的选择：
在精准滴灌中培育产业森林
有了空间，只是搭好了舞台。谁来唱戏？唱什么戏？考验的是园区的产业定力与招商智慧。
“从签约到投产，速度超出我们预期。”在高州申菱环境系统有限公司崭新的生产车间里，企业负责人林建锋坦言，当初选择落户高州，看中的不仅是地理位置，更是当地政府展现出的专业服务能力和清晰的产业规划。
金山南区申菱环境。
金山南区申菱环境。
高州申菱13个月建成百亩智造基地。申菱环境的到来，是高州产业园招商从“撒胡椒面”转向“精准滴灌”的一个缩影。
翻开高州的招商图谱，一条清晰的产业脉络跃然纸上：主平台建设以来，承接产业转移项目40个，建设投产22个。这份名单上，既有中财管道、佛山照明这样的传统产业升级代表，也有赛隽生物、纵横股份（低空经济）这样的新兴赛道尖兵。
“我们不是捡到篮子都是菜。”高州产业转移工业园党工委副书记、管委会主任彭进安说，“每条线索我们都会放在‘五大特色产业片区’的蓝图下审视，看它是不是我们要的‘链上珍珠’。”
高州产业园的招商，是一部清晰的“兵法”：
依托优势，无中生有：立足农业大市本底，引入深淼食品、渔嘉生物等企业，将“一粒荔枝、一条罗非鱼”吃干榨尽，迈向高附加值。
瞄准前沿，抢占赛道：引入宝鸡腾远钛材料项目，其“先租赁厂房快速试产、再拍地建厂房”的模式，展现了园区为企业提供灵活成长空间的诚意。
链式集聚，营造生态：引入“万洋众创城”模式，正是看中其作为“平台型企业”能吸引、聚集大量中小微制造企业，形成“产业集群森林”。
值得一提的是蒲康园片区，其1-8月累计工业总产值增速高达139%，标准厂房一期、二期已进驻企业12家，税收稳步增长。这个“小个子”爆发出巨大能量，正是新质生产力注入、特色产业集群初显的生动写照。
一个园区的蝶变：
在基础先行中筑牢发展根基
在园区如火如荼的建设现场，还有许多“看不见的工程”。金辉大道提升改造工程已近尾声，金菱路（二期）正加紧施工，而更重要的，是地下的“生命线”。
在高州产业园区的基建进度表上，3座规划日处理量均为1万吨的污水处理厂和2座110KV变电站是重中之重。这些投入巨大、短期难见直接收益的工程，恰恰体现了当地主政者的远见。
蒲康工业园基础设施完备。
蒲康工业园基础设施完备。
“里子和面子一样重要。”产业园投资发展部部长郑德湛说，“产业园区不是搭几个棚子就能生产的。道路、水电、排污、通信等七通一平，这些是产业的‘血管’和‘神经’。血管不通，再好的项目也活不好。”
项目引进来，能否留得住、长得好，取决于土壤是否肥沃。高州深谙此道。
资源，优先投在了这里。目前，园区正在推进及拟新建的道路多达20条。2024年至今，高州已投入主平台专项债券资金超16亿元。这真金白银，化作了园区内一条条不断延伸的道路和一座座拔地而起的配套设施。
蒲康工业园里，企业服务中心、员工宿舍、食堂、超市、快递驿站以及康乐设施……一站式配套服务，让工业园生活区变成温馨小社区，便利又休闲，拉满员工幸福感。
而在高州，这种对“里子”的重视同样体现在园区建设的方方面面。在金山工业园规划商业综合体、新建南区学校、加建医院院区，在城东工业园配套湿地公园、邻里服务中心等关键项目，一揽子项目推动工业园区从单一生产功能向综合服务功能区转变。高州正在为未来的产业巨舰打造一个现代化、韧性强的“母港”。
◎一线案例
“征心”换“真心” 跑出发展“加速度”
在高州市金山街道米塘村，一位干部一边帮梁阿婆干农活一边耐心描绘征地后的生活：“阿婆，以后村里修了路，娃上学不踩泥；产业园招工，您儿子回来就能上班。”经过半天的“院坝谈心”，原本犹豫的梁阿婆终于解开心结，签下了协议。
这温馨一幕，是高州产业园征迁工作中的缩影。面对“地是命根子”的忧虑，当地干部坚信，“征地不是‘要地’，而是‘给未来’。”
征迁现场。
征迁现场。
为此，金山街道创新“三人组”攻坚模式与“五化一线”工作法，将任务清单化、监督制度化，实现米塘村835亩土地一周内完成签约的速度。
同时，“法治”与“情理”始终双轨并行。石仔岭街道坚持“一把尺子量到底”，通过“讲、核、签、公示”的透明程序，创造18天征地500余亩、签名率超98%的效率。干部把办公室搬到田埂上，用“5+2”“白+晴”的付出，为群众算清“经济账”“发展账”，用3小时完成330亩土地签约。
攻坚的成效正转化为项目落地的“加速度”。高州产业园区，万洋众创城、汽车产业园、美禾生物等项目用地实现快速清表、挂牌出让。截至目前，金山片区已完成产业用地出让约1100亩，为未来发展储备了超7600亩空间。一套以“心”换“新”的工作法，正驱动高州在工业振兴的道路上全速前进。
撰文：叶洁 通讯员 刘林生
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