下载客户端
服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重要作用。9月16日，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《若干措施》），提出5方面19条具体任务措施。
推动互联网、文化等领域有序开放，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，支持地方举办大众体育赛事，探索设置中小学春秋假，加大消费信贷支持力度……记者梳理发现，《若干措施》具有较强的针对性、可操作性，提出了一系列“干货”“硬货”，优化服务供给，激发服务消费新增量。
阳江市阳东区珍珠湾。史成雷摄
阳江市阳东区珍珠湾。史成雷摄
服务消费将逐步成为主导型消费
消费是拉动经济增长的重要动力。今年上半年，我国最终消费对经济增长的贡献率达52%。而服务消费是消费的重要内容。
从年初《哪吒之魔童闹海》和人形机器人强势出圈，“假日经济”带火了研学旅游、国潮服饰等，“苏超”“村BA”等群众身边的赛事“火爆出圈”，都显示出服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量。
党中央、国务院高度重视服务消费工作。2024年底召开的中央经济工作会议强调，“创新多元化消费场景，扩大服务消费”。今年中央政治局会议两次对服务消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用，培育服务消费新的增长点。
去年8月，国务院发布了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，对服务消费发展作出系统、全面部署，推动服务消费重点领域快速发展和潜力释放。
统计数据显示，去年居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重达到46.1%，服务消费对消费增长的贡献率达到了63%。今年1-8月份，服务零售额增长5.1%，比同期商品零售额高0.3个百分点。
“当前，我国消费结构正处于转型升级的关键阶段，文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等领域发展空间广阔，服务消费将逐步成为主导型消费，在拉动经济增长中发挥更加重要的作用。”在9月17日下午召开的国务院新闻办新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，将抓住这一机遇，从供需两端协同发力，持续完善服务消费支持政策，增加优质服务供给，不断释放服务消费潜力，更好满足人民美好生活需要。
19项“干货”助力服务消费提质惠民
盛秋平介绍，当前，我国服务消费领域供给质量仍需提高，一些领域消费体验有待提升，需要进一步发挥政策合力，促进服务消费高质量发展。商务部会同相关部门坚持“对外开放、对内放开”，统筹利用财政、金融等手段，优化服务供给，激发服务消费新增量。《政策措施》共提出5个方面19项任务举措。
在培育服务消费促进平台方面，《若干措施》提出实施服务消费提质惠民行动，从加强政策支持、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。《若干措施》还要求持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。
《若干措施》还提出将开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，支持首发经济，创新多元化服务消费场景，推进优质消费资源与知名IP跨界合作，促进商旅文体健融合发展。
“开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，是顺应当前消费升级趋势，着眼于解决优质供给不足短板，更好满足人民群众美好生活需要作出的决策部署。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军介绍，将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升。
供给和需求相互影响、相互促进，新的消费需求可以催生新的供给，新的供给也可以创造新的消费需求。为此，《若干措施》坚持优化供给和激发需求相结合，在“丰富高品质服务供给”部分提出8条具体举措，包括扩大服务业高水平对外开放，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，以开放优化供给，以供给创造需求；支持影视、动漫等领域精品创作；因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，支持文博场馆创新办展方式；鼓励引进国际高水平体育赛事，打造精品赛事和体育竞赛表演品牌；规范发展非学科教育培训，提供更多优质技能培训、文化艺术培训；加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培训，支持普惠托育机构建设；放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施等。
当前，消费市场不断升级，新需求不断涌现。如何激发服务消费新增量？《若干措施》明确提出将有序扩大单方面免签国家范围、优化完善区域性入境免签政策，发挥我国传统文化资源优势，吸引更多境外人员开启“中国游”、畅享“中国购”；鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，打造信息消费新产品新场景新热点。
今年“五一”假期，茂名新城南海岛文旅火热，吸引近40万人次游客前来游玩。
今年“五一”假期，茂名新城南海岛文旅火热，吸引近40万人次游客前来游玩。
近年来，“假日经济”对消费的带动作用日益明显。《若干措施》提出优化学生假期安排，完善配套政策。在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。
此外，《若干措施》还就加强财政金融支持、健全统计监测制度方面做出部署，提出加大消费信贷支持力度，开展重点领域消费贷款贴息等，为促进服务消费提供保障。
盛秋平表示，下一步，商务部将与相关部门加强横向协作、纵向联动，落实落细相关政策措施，释放服务消费潜力，为增进民生福祉、推动高质量发展作出积极贡献。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜史成雷
【本文责编】郭芳
【频道编辑】李卓华 李育蒙
【文字校对】华成民
【值班主编】林琳 蔡惠珍
【实习生】黄思凯 陈柏言
【文章来源】南方杂志党建频道
订阅后可查看全文(剩余80%)
