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一面锦旗、一个感谢的电话，背后是数年坚持不懈的调解；下降的信访数据、上升的案件办结率，中间是东莞市公安局常平分局常平派出所所长张凯和同事们无数个昼夜的辛勤付出。近日，张凯荣获“2022-2024年度平安广东建设先进个人”称号。这份荣誉的背后，是他扎根基层多年，积极主动化解矛盾纠纷，不断创新工作机制，用实际行动践行新时代“枫桥经验”的努力与担当。
暖心帮扶，为群众排忧解难
第一次采访张凯，约在上午10点。当记者准时赶到常平公安分局时，他正在会议室里参加一个紧急会议。会议间隙，他快步走出门口，朝记者点头致意，略带歉意地说道：“实在不好意思，今天临时有个重要会议，我得参加，请您稍等一会儿……”话音未落，他又转身匆匆返回会议室。
上午11点左右，会议刚结束。还没等记者上前，张凯已经快步走向一楼——那里又有一起警情正等着他处理。只见他跟当事人站在大厅一角，耐心倾听、细致解释，一番劝导持续了半个多小时。直到接近正午12点，对方终于舒展眉头，满意地离开。
直到这时，张凯才快步走回办公室，端起桌上的茶杯猛喝了几口水，语气急促却仍带着笑意：“走吧，我们抓紧时间，边走边聊。下午还排了几件事，实在没啥好说的，中午就简单聊一下，实在抱歉啊。”
采访中，张凯提起多年前的一宗案件，记者的记忆也瞬间拉回到当年采访这宗案件的过程，记者依稀记得多年，邝某某的哥哥因进入常平镇一在建工地找人，无意间跌落电梯井导致脑部受伤，此后生活陷入困境。赔偿款用完后，他多次向施工方和常平派出所求助。
张凯到任了解情况后，积极协调建设单位、镇社会事务局、残联等单位与求助人见面对话，并派员前往求助人户籍地了解当地救助政策，协助其申请救助。
在了解到当事人受伤前以打工为生且未婚独居，受伤后脑部内凹，基本丧失劳动能力，生活确实困顿的情况后，张凯通过湖南嘉禾县驻东莞办事处，成功搭建了嘉禾县商会援助平台，最终使当事人获得了家乡爱心人士的救助款项。
2023年9月5日，求助人邝某某和哥哥亲自送锦旗到常平公安分局表示感谢。
如今走进常平派出所，锦旗挂满会议室墙面。每一面锦旗背后，都有一个警民情深的故事；每一个故事当中，都蕴含着张凯所长对“枫桥经验”的深刻理解和不懈实践。
荣誉背后，是服务为民的初心
平安广东建设评选是广东省在推进社会治理现代化过程中的重要举措，旨在表彰为维护社会安定、保障人民安宁作出突出贡献的集体和个人。
张凯到任常平派出所后，发现派出所长期被4起信访积案困扰。这些积案不仅消耗大量基层警力资源，也影响了派出所的公安工作形象。他主动请缨，以“一案一策一专班”的方式对每起信访案进行深入细致的分类研判，抽丝剥茧厘清矛盾根源。
在化解一宗信访积案时，张凯发现该案源于多年前一起殴打他人案件。当事人认为执法不公，长期未解决，情绪激烈且多次越级上访。他一方面对该案处置全流程复盘，确保执法规范合法，对反映问题逐一解释；另一方面亲自前往当事人户籍地及家属走访，动员当地村干部主动回应其相关诉求，最终实现“案结事了”。
这不是张凯第一次获得认可。早在2022年，他就因主动走访企业、了解需求，集中为员工办理居住证新办及延期业务，提供便民、热情、优质的服务而收到群众感谢信。
在工作中，针对常平镇矛盾纠纷“小、多、繁、难、杂”的特点，张凯立足“警务室主防、村社协防、行业参与”的定位，抓住矛盾纠纷化解的“牛鼻子”。他组建了辖区内百人以上的工厂企业、学校、花园小区等人民调解委员会，建立微信群信息实时共享机制，构建了“属地主体先行调处、警长适时介入协助、职能部门跟进化解、社区跟踪反馈”的多元调处矛盾纠纷化解工作闭环。
这一机制实现了基层调处力量同频共振、深度融合，有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
聚焦打击效能，提升群众安全感
在日常工作中，张凯发现，民警执法不规范、为民服务理念落实不到位是导致信访问题产生的重要根源。为此，他积极探索，创新工作机制，从源头系统性化解矛盾。
他推动落实前置警情案件回访机制，要求值班所领导和办案民警每日电话回访报警人及事主，详细记录群众对接处警、案件办理过程和结果的反馈，做到有问题及时解答、有诉求第一时间流转处置。同时，他建立每日值班所领导接访、重点信访由主官约访的两级接访机制，力争实现信访“当日清零”，切实提升执行效率与服务效能，有效实现了“矛盾不上交”。
这些措施成效显著。2022年以来，该所涉警信访投诉同比持续下降，群众满意度大幅提升。
在做好矛盾化解的同时，张凯积极深入实施主动警务、预防警务。他以“两队一室”为基础，构建起“2+1+4”打击办案工作体系，显著提升派出所打击破案的质效，真正实现了以打开路、以打促防。在该体系推动下，派出所案件办理质量连续三年上升，2024年行政案件办结率达90.4%，2025年继续保持92.6%的高位。
机制在数据上见效，更在人心深处生根。电话那头，七年纠纷圆满解决后的连声道谢；派出所里，群众亲手送来的鲜红锦旗；数据报表上，信访投诉连续下降的曲线……这些都是张凯作为基层派出所所长交出的平安建设答卷。
来源：东莞+
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