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1月16日，海南省七届人大四次会议在海口召开，受七届人大常委会委托，人大常委会副主任李军向大会报告工作。在海南自由贸易港封关运作准备的攻坚之年，常委会锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，积极依法履职，人大事业取得了新进展。接下来，常委会将围绕自贸港封关运作“一号工程”依法行使职权，创新代表工作，加强自身建设，全力推动新时代人大工作高质量发展。
关键词1：立法
“小快灵”“小切口”立法17件
2024年，常委会积极发挥立法主导作用，更加重视立法创新，更加重视立法质量，更加重视运用自贸港法规制定权开展立法，有效发挥了立法引领、推动和保障改革发展稳定的作用。不断推进以立法保障自贸港封关运作、以立法推动四大主导产业加快发展、以立法呵护生态环境持续向好、以立法促进民生改善。
先后审议通过省级法规和法规性决定33件、批准市县法规12件，其中，“小快灵”“小切口”立法17件，自贸港法规14件。
2025年，常委会将以保障自贸港封关运作为重点，进一步加强立法。围绕2025年初步建立自贸港政策制度体系的目标，着力推进封关运作相关立法，加强“小切口”“小快灵”立法，提高立法质量和效率，支持和保障自贸港核心政策抓紧落地。今年拟安排审议省级法规27件，重点加强“二线口岸”通关信用管理、口岸管理服务、外商投资、市场准入承诺即入制管理等方面的立法。
关键词2：监督
围绕省委关注群众关切深入开展监督
2024年，常委会紧跟省委贯彻党中央决策和维护人民利益的重大部署谋划推进监督工作，确保人大监督与省委部署同频共振、同向发力，形成推动工作落实的强大合力。先后开展执法检查4次，听取和审议专项报告21个，开展专题询问4次。
2025年，常委会将以省委关注群众关切为着力点，深入开展监督。认真落实新修订的监督法，聚焦省委关于构建具有海南特色和优势的现代化产业体系、重点领域改革、提升居民文明素养和社会文明程度、提高民生保障和社会治理水平等重大部署，深入监督问效。
其中，拟安排听取和审议专项报告16项，对4件法律法规实施情况开展检查，对4项工作开展专题询问，开展12个专题调研。重点加强对财政经济、新质生产力、游艇产业发展、“千万工程”实施、红树林保护、未成年人保护和预防犯罪、民生实事项目实施、发展农村集体经济、基础教育、电动自行车管理等工作的监督。
关键词3：履职
超八成意见建议得到解决或采纳
常委会充分尊重代表主体地位，着眼于更好发挥代表在全过程人民民主中的作用，进一步创新代表工作，支持和保障代表积极为民履职。
不断改进代表培训和管理，提高代表表达民声的能力。采取线上与线下相结合的办法开展代表培训，先后举办两期培训班，培训代表超过400人（次）。在开展培训中，着力加强全过程人民民主理念教育，提高代表为民履职的思想自觉和行动自觉；着力加强履职知识培训，提高代表联系群众、了解民意、表达民声的能力。坚持和完善代表履职登记制度，使代表闭会期间行动见足迹、履职有记录、考核有依据，进一步调动了代表履职尽责的积极性、主动性。
其次，拓展代表参与渠道，为代表表达民声创造良好条件。坚持和完善密切联系代表各项制度，常委会组成人员开展联系代表活动600多人（次），邀请代表参加常委会会议和执法检查、立法听证、专题调研等活动1100多人（次），组织代表参加“一府一委两院”相关活动350多人（次）。推荐21名代表担任省高院特约监督员、省检察官惩戒委员会委员、省市场监管局行风监督员。
持续加强代表议案建议办理，让代表表达民声收到实效。提高建议办理效率和质量，使更多体现民意的议案建议落到实处、见到实效。省七届人大三次会议以来受理的23件议案、447件建议已全部办理并答复代表，其中82％的意见建议已得到解决或采纳，比上年提高38％。
南方+记者 何嘉琪 黄倩 赵威
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