改革“挂帅”布强阵，肇庆金利激发镇域高质量发展新动能

“村超”赛事正酣，“苏超”赛场激战连连。绿茵场上，11人各司其职、协同制胜的足球智慧，正被肇庆高要区金利镇转化为镇域高质量发展的生动实践。借力广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的发展新引擎，金利镇效仿足球排兵布阵之道，以改革“挂帅”，精准部署“五个大抓”，激活了镇域发展的澎湃动能。

金利镇航拍图。陈彦成 摄

金利镇航拍图。陈彦成 摄

改革“主帅”运筹帷幄，事权赋能激发活力。如同球场上的核心教练，“大抓体制机制改革”引领全局、调配资源。金利镇以肇庆金利高新区为前沿阵地，锐意推动行政事权深度下放。聚焦项目投资、城市建设、商事登记等发展关键领域，成功争取85项市级政务服务事项通过下放、划转、前移等方式在金利落地实施。截至目前，金利镇级事权总数已达215项，实现了事权结构的优化升级，为发展引擎注入强劲的制度动力。

服务“中场”高效串联，政务革新畅通脉络。承担承上启下枢纽作用的“大抓公共服务和社会治理”，恰如球队流畅运转的“中场”。金利深化政务服务改革，打造“前台受理、后台审批”一站式服务模式，全面推行“零跑动”“全流程网上办”，服务效能显著提升——2023年办结7507宗，2024年激增至9926宗。同时，健全“小事不出村、大事镇里办”“镇级事镇级办”机制，动态优化赋权清单，强化闭环监督，推动服务标准化，切实打通服务群众和企业的“最后一公里”，畅通了城乡发展的“大动脉”。

要素“后卫”筑牢根基，土地破局盘活空间。如同稳固后防的“后卫”，“大抓人居环境建设”与关键的土地要素改革共同构筑起坚实的发展基础。2024年，金利迎来重大突破，成功入选全省首批按照小城市标准规划建设中心镇试点，并成为全市首个全域土地综合整治试点镇。更获得全市该类项目首笔政策性银行支持——5.34亿元贷款，为总投资30.47亿元的综合整治项目注入活水。借助全域土地综合整治这项“工具”，金洲村新增耕地、金淘工业园闲置用地盘活等10个项目已动工，累计完成规模28.70公顷，完成投资8191万元，沉睡的土地资源正被全面激活，为产业发展筑牢坚实后盾。

“百千万工程”如同现代足球，金利正逐渐告别“长传冲吊”的粗放模式，在改革主帅的统筹下精密调动产业前锋、治理中场、社会后卫、民生门将，促使镇域发展不断跃升。

撰文：王焌鑫