执民生之笔，绘山水新城！从化城市更新开启 “加速跑”模式

岭南四月，绿涌流溪。在 “百县千镇万村高质量发展工程” 纵深推进的关键阶段，4月29日，从化区召开城市更新工作动员部署会，紧扣 “环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区”战略定位，在山水间铺展城市焕新画卷。在这场接续全国、省、市三级部署的重要会议上，区政府向各相关镇街下达了任务书，标志着从化在城市更新赛道上开启 “加速跑”模式。

近年来，从化区以城中村改造为突破口，在破立之间探索出一条具有从化特色的城市更新路径。

城市新蝶变：从化的“破”与“立”

城市是现代化的重要载体，是人民群众高品质生活的重要空间。2025 年以来，从化城市更新交出阶段性答卷——成功申报城 中村改造专项借款，为项目提供坚实资金保障；民生工程取得突破性进展，新签约102户达成年度计划44%，安置房开工300套达年度目标 34%。这些扎实的数据背后，是禾仓村、东风村、联星西华社等城中村改造重点项目的加速落地。

禾仓村：老站区变身城市会客厅

在82公顷改造范围内，47万平方米现状建筑正经历蝶变。禾仓村城中村改造项目是全市首批城中村改造“依法征收、净地出让 ”新模式试点项目之一，既是从化区的城中村改造示范项目，更是重塑现代城市格局与城市功能形态的重要抓手。目前，项目已完成59户签约和4500平方米拆迁。通过盘活从化客运站、提升木壳岭节点设计等，前置配套文化旅游、商业休闲、生态观光、宜居社区功能，引入高端品牌、特色餐饮和文创空间，让“资产” 变成“资本”，吸引更多优质项目和人才聚集，打造具有区域影响力的城市品牌。

东风村：生态文旅新地标崛起

作为全区体量最大的改造项目，212公顷改造范围涉及现状建筑面积约66万平方米。目前项目征收补偿安置方案已印发。项目前置配套文化旅游、商业休闲、生态观光、宜居社区等功能，打造具有区域影响力的城市品牌。

联星西华社：宜居社区新标杆

该项目地处从化区中心城区，作为从化区唯一一个可采取全面改造、合作改造方式开展实施更新改造的项目，该项目改造范围面积6.4公顷，总规划建筑面积约18万平方米，将通过城中村改造促进存量用地高效利用、空间价值深度挖潜，着力打造TOD模式宜居社区新标杆。

民生进行时：暖出城市烟火气

安置先行，筑牢民心工程。城中村改造，改的是旧村面貌，守的是万家灯火。为确保群众在改造过程中得到妥善安置，从化区立足实际，有序推动改造过程中的安置工作。禾仓村城中村首期安置区项目妥善解决了五个行政村5.99公顷历史留用地未落地的遗留问题，计划通过建设商业办公综合体，落实物业安置、新增就业机会，让被征地村民“原有生活有改善、长远生计有保障”，目前首开复建安置物业地块已进场施工，复建安置房计划本年6月进场施工。

村民签约现场

东风村河西安置区二期也已进场施工，计划今年完成土方、桩基工程等基础建设内容；联星村西华社改造项目通过旧村改造 统筹镇街及村集体利益，保障旧村改造后村民的安置和合法的物业收入。同时主动倾听居民安置需求，加快推进复建安置房动工建设，稳妥推进货币化安置，目前补偿安置协议签约率达85%，真正实现“拆建”与“民生”同频共振。

东风村河西安置区二期动工仪式

东风村河西安置区二期施工现场

功能升级，城市品质焕新。城市更新，是不断满足人民群众对美好生活需要的重要载体，通过人居环境的不断改善，细针密缕织补城市生活场景的焕然一新。

从化区聚焦人民群众关心的城区公共服务设施配套不足等短板问题，推动小尺度、渐进式的“微更新”，持续完善交通、供电、燃气等城市更新场景。提速公共服务项目建设，加快推进广州医科大学附属从化妇女儿童医院项目，完善青少年宫、工人文化宫等公共文化设施。擦亮绿美生态底色，结合风云岭森林公园迁地保护示范区建设，拓展森林公园、湿地公园、口袋公园、郊野公园功能，科学加强古树名木保护，打造庭院绿化示范点，不断增强群众绿色获得感、生态幸福感。

联星村西华社旧改户代表会议及项目拆旧现场

东风村改造节点效果图（殷家庄特色商业街区）

破局攻坚战：改出发展新空间

站在新起点，从化城市更新将聚焦三大方向：

紧扣节点压实各方责任。 以全运会召开为关键节点，科学制定计划、实行“挂图作战”，动态管理需求、责任、进度清单，通过高位调度、高频调度解决难点问题，确保形成更多实物投资量、完成年度改造任务。村（社）干部将进一步提振“闻令而动、一鼓作气”的作风，做好群众动员，坚定更新信心。延续“一年开局、三年攻坚、五年见效”部署，完善政策机制，统筹城市体检与更新，系统推进工作落地。

要素赋能构建可持续保障机制。用足国家及省市利好政策，积极争取专项债、中央预算内资金等支持，同步优化审批流程、保障资金及时拨付。发挥财政资金引导作用，通过市场化手段撬动社会资本参与城市建设，形成多方合作、协同推进的更新合力。

筑牢资金质量双重防线。严管资金使用，加快城中村改造专项借款支出进度，同时强化审查监管，确保项目支出的每笔资金都花在“刀刃”上；严控工程质量，压实各方主体责任，加强质量安全管控，针对近期汛期台风、强降雨等天气，提前研判风险、排查隐患，守牢施工安全底线，筑牢城市安全根基。

从禾仓村机器的轰鸣，到东风村设计图纸的铺展，从化正以城市更新为笔，推动“村”去“城”来，让“城中村”化为“城中景”。当一个个更新区域渐次蝶变，这座北回归线上的明珠之城，正在存量焕新的征程中，酝酿着下一个惊艳转身。

文图：江楚君 通讯员区规划资源分局

编辑：张义

初审：刘芳

审核：王瑞君