江门开平：“侨·旅”法庭，枫景十足

赤坎华侨古镇这里有全国规模最大、界面最连续、保存最完整的侨乡骑楼建筑群，曾为电影《一代宗师》的取景地……自正式运营以来，已成为江门开平市文旅“金名片”。

近年来，开平法院以争创“枫桥式人民法庭”为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥辖区赤坎法庭立足基层、贴近群众的优势，集中打造专业突出、特色鲜明的“侨·旅法庭”，让“枫桥经验”在基层法庭落地生根、开花结果。

“侨旅”矛盾纠纷，到“侨·旅”法庭里说

开平，一个因侨文化扬名的城市。随着国家5A级旅游景区开平碉楼文化旅游区和赤坎华侨古镇重大项目的蓬勃发展，一大批乡村民宿、田园咖啡店、休闲农场纷纷涌现。

然而，随着赤坎华侨古镇的火爆出圈，古镇及周边地区的涉侨涉旅案件也随之增加。“我们需要处理很多与涉侨涉旅相关的纠纷，这既要求法官掌握涉侨矛盾纠纷的特点，又要熟悉涉旅矛盾纠纷多发的场景以及调解技巧。在开展调解工作时，我们做了相当多的准备工作。”开平法院赤坎法庭庭长梁治平介绍。

法官在立园旅游巡回审判点进行调解。受访者供图

法官在立园旅游巡回审判点进行调解。受访者供图

凡是开平市辖区内的涉侨涉旅纠纷，群众都可以拿到赤坎法庭中理一理。为了让群众有更加舒心高效的解纷体验，开平法院将全市涉侨涉旅纠纷案件归口到赤坎法庭集中审理，配置两个审判团队，配强法律、外语专长司法辅助人员，增配远程线上法庭。

此前，香港青年余先生趁着农文旅融合发展的“春风”，在开平投资改造老宅用于经营民宿，还在当地购买了住房。

然而受市场波动影响，余先生的民宿经营出现问题，导致资金无法周转，多期未能足额还款，被银行起诉至法院要求立即偿还贷款本息50多万元。

收案后，承办法官梁治平考虑到，就此案而言，权利义务关系较为清晰，易于判决，但购房、还贷对于每个家庭来说都是大事，实质解决合同履行问题，同时维护好银行权益，才应当是本案最佳的化解方式。

在征得当事人同意后，梁治平马上组织双方当事人就近到立园旅游巡回审判点进行就地调解。

调解一开始，余先生无奈地表示：“我现在还有能力继续按合同每月按时供房，想继续经营民宿，不想自己的房子被拍卖，希望银行给予我们还款的宽限期，我会尽快偿还余下欠款。”

“被告并非恶意欠贷不还，之前因为回款原因导致断供，后续也承诺会按时还贷，希望你们能给予一定的支持。”梁治平向银行方充分讲明被告逾期原因、实际状况和后期调整措施等想法，从多角度进行疏导，劝说银行考虑继续履行合同。

“梁法官，你说得合乎情理。余先生他们有心在开平创业和定居，并尽自己的能力经营好民宿，我们银行也应为开平的旅游业尽一份力量。”银行方听后也感慨地表示，如果余先生接下来能按合同按时供房，他们同意调解。

最终，经过法官的多番调解，双方达成一致调解意见，银行同意余某继续按照原合同偿还贷款本息，履行还款义务。

“法官+调解员”，让涉侨涉旅纠纷高效化解

不久前，因一份保管合同，七旬归国华侨张伯一纸诉状将女儿告上法庭，要求返还代为保管的50万元存款……

“罗法官，我刚向父亲核实了，他说并没有起诉我，难道是有人假冒？”看似普通的家庭矛盾，被告张女士一通电话让承办法官罗雪峰再次翻出案卷。

尽管原告张伯的起诉材料和主体资格材料高度完整，但张女士的说法让案情真实性蒙上了一层阴影。

为了查明真相，罗雪峰决定上门走访张伯。面对法官和儿女，张伯终于敞开心扉，道出了起诉女儿的真正原因：他希望自主安排养老钱的使用，并避免儿女因这笔钱产生误会，影响手足之情。而张女士则担忧父亲遭遇电信诈骗，双方因此产生了误会。

事不宜迟，罗雪峰征得在场当事人同意后，组织开展“家庭调和会”。经过充分沟通，罗雪峰敏锐地并找到了化解纠纷的关键。随后他启用了古镇联调工作站的联调机制，委派涉侨特邀调解员和驻点人民调解员联合开展调解工作。

这个联调机制是什么？为充分满足群众解纷需求，开平市法院先后在塘口镇立园景区设立旅游巡回审判点、在赤坎华侨古镇设立古镇联调工作站等，打造了辐射镇村一级的“庭、点、站”三级便民服务网络，派出优秀年轻法官驻点指导，与基层治理机构形成合力，助力矛盾纠纷化解提速。在赤坎古镇的古镇联调工作站，法官、民警、人民调解员、特邀调解员等驻点联系，充分发挥“一庭两所多方”的联调作用。

“调解员给我们普及了很多侨胞权益保障政策，而且国内对养老诈骗的打击力度很大，把钱还给爸爸我放心了。”通过调解员们的耐心劝导和法理情理的兼顾，张伯和张女士终于打消了顾虑，共同来到赤坎法庭签订了调解协议。

然而，就在案件看似圆满解决之际，张女士又因新旧护照号码不同导致转账手续受阻。罗雪峰在制作该案民事调解书时，预料到可能会出现上述情况，故在法律规定允许且经查明核实的情况下，灵活地在该案民事调解书中记载了张女士新旧护照号码。随后罗雪峰马上建议她向银行出具该调解书作为证明材料。最终，银行成功办理了转账业务，款项也顺利进入了张伯的账户。

结案回访时，电话那头张伯的笑声洋溢着喜悦：“现在案件结了，家里芥蒂也消了！”

当事人赠送锦旗给法官和调解员。受访者供图

当事人赠送锦旗给法官和调解员。受访者供图

近年来，开平法院赤坎法庭充分发挥“法官+调解员”联动解纷优势，持续深化“上门调查+多方联调+促履回访”工作模式，不断拓宽涉侨纠纷化解渠道，提升解纷效率与质量。今年以来，高效办结涉侨涉外（含涉港澳台）案件375宗，成功调解115宗，调解成功率达30%以上。

“巡回审判+”，让普法课堂更“接地气”

“咚！现在开庭！”随着清脆的法槌声，日前，一场别开生面的“法治公开课”在开平市塘口镇“文调楼”下拉开帷幕……

巡回审判庭审现场。受访者供图

巡回审判庭审现场。受访者供图

原来，当地村民徐叔此前将自身承包的鱼塘转包给李先生，用于养殖鱼虾并计划作为休闲垂钓场供游客游玩。李先生心想终于可以大展拳脚开干的时候，意外发生了。

合同签订后，李先生发现该转包未经发包人村集体同意，且相关部门明确表示涉案鱼塘不能进行水上搭棚。因此，李先生认为其合同目的难以实现，遂要求徐叔返还已预支的承包费。

巡回审判现场中，宣布法庭纪律、法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述、庭中调解等环节依次进行，整个庭审过程井然有序，让村民“沉浸式”体验庭审现场，“零距离”感觉法律威严，对法律法规有了更深刻的认识。

“现在休庭。”经过一系列严谨细致的庭审流程，合议庭在充分听取了原被告双方的意见和诉求后，基于对案件事实的清晰查明，决定休庭进行调解工作。

调解中，承办法官携手当地经验丰富的人民调解员，对双方展开深入细致的法律阐释与情理疏导，逐步引导他们缩小分歧，最终促使双方达成一致意见，并签订调解协议。徐叔即刻履行协议，当场退还承包款项，双方握手言和。

随着省“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，开平农文旅产业迎来了蓬勃发展。在此背景下，土地流转、鱼塘转包等经济活动愈发频繁，由此引发的纠纷也逐渐增多。

为满足“侨旅＋农文旅”经济发展之需，开平法院赤坎法庭主动履职外送司法服务，常态化推进“巡回审判+”机制，将法律触角延伸至群众家门口，变巡回审判为“行走的普法课堂”，实现“审理一案、治理一片”的良好效果。

趁着庭审余温尚存，合议庭法官马不停蹄地开展“侨庭说法”课堂，以刚刚结束的案件为切入点，深入浅出地向群众们普及了农村土地承包法的相关法律规定以及非诉讼纠纷解决机制的路径与优势。同时，法官还结合自身丰富的审判经验，对群众重点关注的土地纠纷、邻里矛盾、民间借贷、赡养老人等热点问题进行了耐心解答。

“今天这庭审和普法课听得值！我正计划将从村里承包的土地转包给一个葡萄种植户，弄个葡萄采摘园给游客自摘呢。听完课，我得回去村里问清楚能不能转租、种葡萄合不合法，不然就麻烦了！”村民明叔课后激动地说道。

法官现场开展普法宣传教育。受访者供图

法官现场开展普法宣传教育。受访者供图

人民法庭怎么“接地气”？路对面是社区，隔壁是景区，附近还有不少村庄，赤坎法庭就是这样扎根在群众的烟火气旁。

人民法庭工作如何“与民亲”？梁治平总结工作经验后感慨道：用心是前提、用情是关键、用法是根本。

在景区、在社区、在田间地头，一段段司法为民的精彩故事不断上演，开平法院赤坎法庭牢牢把握“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的理念，着力打造侨旅特色“枫桥式人民法庭”，不断丰富涉侨、涉旅多元解纷机制，充分保障涉侨、涉旅当事人合法权益，不断提升涉侨涉旅纠纷化解质效，依托法治让侨乡品牌越擦越亮。

南方+记者 申红洲