佛山发力“银发蓝海”，抢滩万亿级新赛道

拥抱银发经济“新蓝海”，佛山出招了。6月19日，佛山市银发经济高质量发展大会暨佛山市发展银发经济增进老年人福祉行动方案发布会举行。记者从会上获悉，《佛山市发展银发经济增进老年人福祉行动方案》（下称《行动方案》）已于近日印发。会上，佛山市银发经济发展促进会正式成立。

银发经济，一头连着民生，一头连着产业。是经济命题，更是民生答卷。佛山市委常委、常务副市长刘杰表示，未来，佛山将高标准建设粤港澳（广东）银发经济产业园、云东海医药健康产业园等重点平台，培育康复辅具、康养机器人、抗衰产业等新兴特色集群，推动家电、家具等传统优势产业“适老化革命”，真正让“夕阳红”事业成为“朝阳红”产业。

发布会现场，多家佛企展示前沿产品。 南方+ 肖霞 拍摄

发布会现场，多家佛企展示前沿产品。  南方+ 肖霞 拍摄

成立银发经济促进会

发布银发经济增进老年人福祉行动方案

积极拥抱银发经济市场，佛山打出组合拳。现场，《佛山市发展银发经济增进老年人福祉行动方案》正式对外发布。佛山市银发经济发展促进会同步成立。

据悉，《行动方案》包括发展目标、主要任务和要素保障三部分内容。

根据《行动方案》，到2027年，佛山全市银发经济产业体系基本健全，市场规模持续扩大，充分发挥制造业优势，推动布局2—3个高水平银发经济产业园区；普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系基本建成，全市养老服务床位数达到2.3万张。

主要任务包括完善城乡养老服务体系，提出扩大老年助餐服务、拓展居家社区养老服务、发展社区便民助老服务、优化老年健康照护服务、丰富老年文体服务5项具体举措；其次是大力培育潜力银发产业。提出优化养老产业空间布局、规划高水平银发经济产业园、强化老年产品用品创新、发展康复辅助器具产业、打造智慧健康养老新业态、加快培育康养机器人产业、发展抗衰老产业、拓展旅游服务业态8项具体举措；同时提升老年产品供给质量，提出培育银发经济经营主体、发挥行业组织品牌化效应、拓宽消费供给渠道、打造沉浸式消费场景体验平台、推进适老化改造、丰富发展养老金融产品6项具体举措。

在要素保障部分，《行动方案》提出完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑、强化协同工作机制5项保障举措。例如，在符合国土空间总体规划和养老专项规划前提下，允许采取划拨方式供地和利用农村集体建设用地建设非营利性养老机构。新建城区和新建住宅区应当按照每百户不低于25平方米，且单处不低于200平方米的标准配套建设养老服务设施；把养老护理员纳入职业技能培训计划，每年培训养老护理员不少于1000人。

佛山市发展和改革局相关负责人介绍，《行动方案》充分体现佛山特点、亮点。在发挥佛山市制造业优势，支持银发经济发展政策协同性，建设老年友好型社会，建设覆盖城乡的养老服务体系等方面均体现了佛山特色。

佛山市银发经济发展促进会则将广泛吸纳养老服务、健康管理、康复辅具、智慧养老、适老产品制造、老年文旅、老年金融等各领域优质企业和机构，强化交流、拓展视野、整合资源、汇聚力量，构建协同发展的产业生态圈。

“当前，我国人口老龄化程度持续加深，发展银发经济、增进老年人福祉，已上升为国家战略，是推动高质量发展、创造高品质生活的必然要求。”佛山市银发经济发展促进会代表霍志标介绍，促进会将致力于成为行业发展的“聚合器”、政策落地的“助推器”、创新服务的“孵化器”以及标准质量的“守护者”。

积极开发银发经济新赛道

让“夕阳红”事业成为“朝阳红”产业

银发经济正涌动强大动能。国家统计局数据显示，2023年银发经济市场规模突破12万亿元，预计2035年将达27.3万亿，这不仅是消费升级的必然趋势，更催生了多个万亿级细分赛道。

2025年政府工作报告强调，要“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。”2024年年底的中央经济工作会议上也已明确提及，2025年要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。截至去年年底，我国60岁及以上人口有3.1亿，预计到2035年，银发经济占我国GDP比重将从6%上升到9%。

刘杰介绍，佛山在户籍人口中拥有90多万的长者，这不仅是社会的宝贵财富，更是一座亟待开发的“富矿”，蕴藏着高质量发展的“金色未来”。佛山作为全国重要的制造业基地，在老年医疗器械、康复辅具、食品药品等细分领域均处于全国领先地位，集聚了一大批主攻银发经济新赛道的经营主体，产业集群初具规模、优势凸显。

企业是拥抱“银发蓝海”的弄潮儿。发布会现场，多家佛企展示了前沿产品。在广东好帮手智行无界科技有限公司的展位，一辆小巧的智能代步车吸引不少观众现场体验。“这是一款搭载4G通信系统，具备智能GPS定位、视频通话、双坐席人工后台SOS服务，把汽车技术应用于社区出行的智能化代步工具。”该公司销售总监黄智维说。

好帮手推出的智能代步车。 南方+ 肖霞 拍摄

好帮手推出的智能代步车。  南方+ 肖霞 拍摄

好帮手成立于1998年，早期致力于汽车后端研发，曾研发生产业内第一款CA2007内藏式自动液晶显示屏，业内首个实现导航影音一体化功能，在三水区建设有好帮手智慧园区。受新能源汽车市场影响，好帮手瞄准银发经济新赛道，于去年11月推出代表银发经济新业态和新赛道的产品：智能代步车。“在上海国际老博会，我们亮相这款产品得到了大家一致认可。售价约2万元，直接推动该类产品迈入智能时代。”黄智维说。

像好帮手这类企业正是佛企拥抱银发经济的一个缩影。未来，佛山将高标准建设粤港澳（广东）银发经济产业园、云东海医药健康产业园等重点平台，培育康复辅具、康养机器人、抗衰产业等新兴特色集群，推动家电、家具等传统优势产业“适老化革命”，真正让“夕阳红”事业成为“朝阳红”产业。

刘杰表示，各级政府要当好“服务员”，强化政策、资本、技术、人才等服务保障，为投身佛山银发经济的企业和人才，提供更高的政务效率、更优的营商环境、更暖的服务体验。希望广大企业勇当“实干家”，用心用情提供优质产品和服务，让“佛山智造”成为高品质老年用品的代名词。

接下来，佛山还将以实施《行动方案》为抓手，着力打通产业优势向民生福祉转化的通道，不仅提供更多智能化、便捷化、品质化的适老产品和服务，还将大力拓展社区养老、医养结合、智慧康养等新模式新业态，让养老服务像阳光空气般触手可及、融入日常，真正把佛山打造成一座“老有颐养、老有所乐”的典范之城。

采写：南方+记者 肖霞

通讯员：凌康福