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2月27日，汕尾市城区委、区政府召开高质量发展大会暨推进“四大攻坚行动”部署会，锚定高质量发展目标任务、吹响攻坚集结号、发出实干动员令。全区党政机关、镇（街道）负责人及优秀企业家代表齐聚一堂，擂响奋进战鼓、凝聚实干合力，推动全区上下进一步聚焦经济建设中心工作、紧扣高质量发展首要任务，奋力在高质量发展新征程上走前列、当先锋。
会上，城区部分镇、区直部门及企业代表作现场表态发言，亮目标、比决心，晒思路、讲举措，其余单位以书面形式作表态，同向发力、同频攻坚，全域形成创先争优、大干快上的发展氛围。
新的一年，城区各单位将如何攻坚突破、实干争先？一起来看看他们的发展蓝图，你最为汕尾市城区哪个镇（街道）、哪个单位打 call？
你最为汕尾市城区哪个镇（街道）、哪个单位打 call？(可多选) 汕尾城区东涌镇 汕尾城区马宫街道 汕尾城区红草镇 汕尾城区捷胜镇 汕尾城区凤山街道 汕尾城区香洲街道 汕尾城区发改局 汕尾城区文广旅体局 汕尾城区住建局 汕尾城区财政局 汕尾城区教育局 汕尾城区卫健局 汕尾城区人社局 汕尾城区民政局 汕尾城区科工信局 汕尾城区委改革办 汕尾农商银行 汕尾市国泰食品有限公司 提交
东涌镇：三产融合提能级 精建优治惠民生
新的一年，东涌镇将以项目建设为抓手壮大产业体量，推动青山仔公园、善美汇等项目落地，加快湖滨花园等重点工程建设，招引培育优质企业与“四上”企业，同时做强荔枝、生姜等特色农业，落地渔稻共生项目，培育农产品加工小微主体，以一二三产融合激活发展活力。
同步推进城市功能提档，加快国道G236线改建、滨海旅游公路等交通工程，完善中央商务区路网，新增口袋公园、停车位等便民设施，开展乡村绿化与“三线”整治，强化重点区域秩序管控，全域创建文明村镇。聚焦民生福祉提升，推进清湖高级中学征地，标准化建设镇村医疗机构，投用镇级综合养老服务中心，推广幸福长者食堂配餐模式，规范公墓园运营管理。
深化农村改革增效，盘活集体土地、闲置物业，全域组建并市场化运作强村公司，发展特色制造配套、物业经济等业态，让集体资源成为村集体经济增收支撑。
马宫街道：向海图强兴产业 精管善治筑和美
马宫街道将锚定海洋经济与文旅融合双赛道，推动江牡岛海洋牧场、马宫渔港经济区建设，助力华润水产品加工产业园上半年投产，完善金町湾、长沙湾等文旅配套，开工长沙炮台餐厅项目，升级“吃住行玩购”服务业态，以特色产业培育壮大发展根基。
抓实城市精细化管理，以创国文为契机开展爱国卫生运动和“六乱”整治，建强执法队伍，联动多部门规范金町湾民宿、海鲜市场经营，破解行业乱象，擦亮滨海旅游品牌。
聚焦民生急难愁盼，确保马宫大道改扩建年底通车，加快华师大二期、金町湾学校、养老服务中心等民生项目征地拆迁，优化中小学、幼儿园教学配套，办好幸福食堂，让群众在交通、教育、养老等方面收获更多获得感。
深化改革激活发展动能，实现村社区强村公司全覆盖并实体化运作，盘活撂荒地、盐田及留用地资源，深化农村综合改革，促进村集体和村民双增收。
红草镇：工业强镇筑根基 产城融合创千强
红草镇将实施北扩空间发展战略，以制造业高端化引领服务业专业化，加快智慧物流园、清关中心建设，招引产业项目、培育“四上”企业，深化政务服务优化，做强制造业“硬支撑”、做优服务业“软配套”，全力打造“全国千强镇”。
推进产城融合建设，培育西河、梧围典型村，加快老旧小区改造、亚洲村丛林奇遇乐园建设，打造“蚝情万丈”“黄江画卷”文旅示范带，常态化开展人居环境整治，推进全域土地综合整治与生态修复，强化农房风貌管控，完善圩镇功能。
提升民生保障水平，改革长者食堂运营模式，建设拾和养老中心，运营城区医疗集团红草分院，改造提升道路、水利设施，维修加固堤围，筑牢民生安全底线。深化资源要素改革，指导村社区成立强村公司，清理不规范合同，做优晨洲蚝特色产业，加快产业园和陆基标准化育苗基地建设，整合盘活养殖资源，稳步提升村集体收入。
捷胜镇：海洋种业树标杆 文旅赋能焕新颜
捷胜镇将深耕海洋特色产业，依托海大集团打造海洋种业产业园，培育粤东最大东风螺育苗基地，攻克海胆、海马规模化养殖难题并发展深加工，打造全市海洋牧场种苗培育标杆。
同时整合文旅资源，打造“滨海风情+非遗+生态研学”精品路线，推动文旅资源向经济效益转化。夯实城镇发展基础，推进老旧小区改造、超充站建设等项目，完善充电、管网、照明等基础设施，巩固省级“百千万工程”典型镇、卫生镇创建成果，发挥军船头村示范效应，打响“所城文化”“捷胜海胆”品牌。
厚植民生发展底色，推进海岸线生态修复和河道清淤整治，活化利用600年所城文化，发挥教育促进会作用办好奖教奖学，优化幸福食堂运营，依托产业发展创造更多“家门口”就业岗位。
激活基层改革动能，深化全域土地综合整治试点成果，推广土地经营权折价入股模式，做强强村公司，加快公益性公墓山建设，用足专项债政策，为重大项目落地扫清要素障碍。
凤山街道：文旅融合聚动能 老城焕新提品质
凤山街道将依托妈祖文化、屿仔岛、二马路等特色资源，精准招引高端酒店、特色餐饮等业态，培育服务业“四上”企业，深化“一对一”助企机制，以文旅融合推动产业提质、两业融合蓄能。
推进老城更新与城市美化，加快屿仔岛二期、妈祖广场三期建设，布局休闲度假业态，开展老城微更新和风貌提升，整治违建，推动无物业小区专业化管理，打造“未来社区”试点。
做实民生惠民服务，保障芦列坑公墓山等民生项目征地建设，投用香洲社区居家养老服务中心，挖掘妈祖、渔家文化打造特色体验活动和文创IP打卡点，丰富群众精神文化生活。
深化改革破解发展瓶颈，以小岛、香洲省级典型村为突破口，探索村企合作新模式，梳理并盘活留成地、闲置厂房等资源，在环境整治、产业导入、治理创新上打造“凤山样板”。
香洲街道：两业融合强根基 精细治理优环境
香洲街道将推动国泰食品、捷美科技等规上企业“智转数改”，依托院校和孵化基地培育生产性服务业，开发运营西沙滩公园周边资源，加大招商引资和“四上”企业培育力度，以制造业与服务业协同发展夯实发展根基。
以创国文为总抓手推进城市提质，推动海港路、永兴街通车及沿线风貌提升，改造管网设施，新增绿化和停车配套，推动60个小区实现物业化管理，整治商业街区、农贸市场乱象，开展“创文”一日一主题行动，提升城市颜值与管理水平。
聚焦“一老一小”优化民生服务，打造15分钟养老服务圈，实施特殊困难家庭适老化改造，加快儿童福利中心建设，并购升级幼儿园，办好幸福长者食堂，开展特困人员专项排查帮扶，兜牢民生保障底线。深化改革激活基层活力，培育16家强村公司，探索村企合作新模式，盘活闲置、低效资产，以强村公司赋能社区治理，力争村集体经济总收入稳步增长。
新港街道：渔业升级促融合 滨海文旅造新势
新港街道将推动传统渔业转型升级，发展深海捕捞、生态养殖和休闲渔业，做强船舶修造、水产品加工等渔业配套制造业，深化产学研合作，延伸产业链条；同时打造沙舌尾特色文旅片区，串联网红打卡点，依托“跳岛游”“品清湖观光游”等热门项目带动餐饮、住宿业态联动发展，推动一二三产深度融合。
加快城市功能与环境提升，推进海滨大道老旧小区改造，常态化开展市容环境、违法建设整治，持续开展“每周五大扫除”，将前进渔业村打造成文明创建示范点，优化城市整体形象。
聚焦渔民群体做好民生服务，开展渔民转产转业帮扶和“就业暖心”行动，实施“粤菜师傅”“南粤家政”等订单式技能培训，精准对接重点群体就业需求，同时持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给。
以改革提效能优服务，统筹推进固定资产 “三化”、全域土地整治和营商环境优化，健全企业和项目全周期服务机制，实现市场主体诉求办结率 100%，为产业发展保驾护航。
区发改局：稳增长抓项目 促融合兴产业
区发改局将锚定全年GDP增长8%、力争10%的目标，强化经济运行监测分析，推动一季度实现“开门红”，从稳住存量、做强增量、提升质量三维发力，推动产业结构向优调整、发展动能向新转换。
坚持“项目为王”，紧盯政策导向谋划储备重大项目，全年争取上级政策性资金15亿元以上，强化调度推动48个重点项目早开工、快建设、早达效，以优质项目增量带动产业能级跃升。
深化“湾湖联动”组团发展，以新能源汽车、新一代电子信息产业为重点锻强制造业，做旺精品滨海文旅、做精现代化海洋牧场，加快智慧物流园、清关中心等项目建设，发展现代生产性服务业，以“制造+服务”双轮驱动推动两业深度融合，同时持续优化营商环境，抓实“四上”企业培育，为城区发展注入强劲动力。
区文广旅体局：兴文旅活消费 塑品牌涵文化
区文广旅体局将围绕打造“大湾区滨海度假首选地”目标，启动凤山民俗文化旅游区三期建设，推动金霞光公园、星河湾商业街等项目落地运营，培育规上住宿业和新登记民宿，完善“吃住行游娱购”全链条配套，发展假日、赛事、烟火经济，以文旅流量撬动消费增量。
系统整合文旅资源，高品质打造环品清湖文旅产业带等四大精品片区，争创3A级以上景区，搭建全区文旅服务统一平台，打造特色文旅榜单，提升城区滨海文旅品牌知名度和美誉度。
以创国文为契机，将汕尾渔歌、捷胜泥塑等非遗融入景区、商业街区，打造沉浸式文化体验空间，实施文化惠民工程，完善公共文化空间布局，创作文艺精品和文创产品，办好群众文体活动，持续擦亮“善美文化”底色。
区住建局：补短板强配套 提品质优服务
区住建局将聚焦制造业配套需求，推进市政、农村公路路网及智慧停车项目建设，实施供水、燃气管网升级改造，补齐基础设施短板，同时培育本土建筑业企业，健全建筑市场信用评价体系，为产业集聚搭建优质硬件平台。
推进城市更新与城乡融合，重点推动老城区一体化改造，深化“全域典型镇村”建设，完善城乡基础设施和公共服务配套，推动互联互通，打造宜居宜业的城市空间。
深化物业服务提升行动，推进20个无物业小区规范化管理试点，加快农村危房改造和住房租赁补贴发放，切实保障群众住房需求。
深化住建领域“放管服”改革，优化工程建设项目审批流程、压缩审批时限，提升项目落地效率，为制造业和服务业发展提供高效政务服务。
区财政局：强保障优支出 深改革激活力
区财政局将全力支持海洋牧场全产业链建设，推进海域收储，争取省级“补改投”奖励资金和专项债券，重点向深海养殖、冷链物流、滨海文旅等优质项目倾斜，强化产业发展要素保障。
支持城市基础设施和文旅配套建设，加快立体停车楼、马宫大道改扩建等交通项目，推进凤山民俗文化旅游区三期、金霞光森林公园等工程，提升城市承载能力和服务水平。
以民生为导向优化支出结构，加大教育、医疗、养老、殡葬领域资金投入，推进学校、医院、养老中心、公墓山等民生项目建设，让发展成果更多惠及群众。
深化国资国企改革，开展国有资产清查核实，盘活国有资源，推动区城投公司评级提升，整合组建专业区属企业，强化融资保障，同时统筹运营强村公司，助力村集体经济发展壮大。
区教育局：扩资源强队伍 提质量深改革
区教育局将把学位、宿舍位扩容作为首要任务，推进校园新建、续建和危房改造项目，新增公办幼儿园、中小学及中职学位，增加宿舍床位，提升公办幼儿园覆盖率，攻坚消除大校额、大班额，筑牢教育民生硬支撑。
选优配强园校领导班子，从严整治师德师风，弘扬教育家精神，完善教师培养培训和考核评价机制，打造高素质专业化教师队伍。
实施基础教育“六项行动”，统筹各学段教育协调发展，靶向攻坚高考提质，深化与优质校备考资源共享，完善备考激励机制，力争高考本科上线率稳步提升。
深化集团化办学改革，依托广东第二师范学院共建教育集团，推动城乡教育一体化和优质资源均衡化，高效运作教育促进会，汇聚社会力量支持教育发展，构建多元共治的教育发展新格局。
区卫健局：强医疗优服务 促康养深改革
区卫健局将加快医疗资源扩容提质，6月底前投用红草卫生院高压氧中心、康复中心，完成逸挥基金医院改造，年底前建成区域中心中药房，盘活妇计中心资源打造综合性妇幼服务平台，调整土地性质为康养产业发展铺路。
巩固优化村、镇、区三级医疗服务网络，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务水平，规范村卫生站“镇村一体化”管理，健全15分钟医疗服务圈，同时打造中医特色专科集群，建设名中医工作室，推广中医适宜技术，助推中医类国家区域医疗中心创建。
深化医药卫生体制改革，推进医联体建设打造“一分院一特色”格局，实现检查检验结果互认，在全区基层医疗机构推行新的绩效分配方案，激活基层卫生人才队伍内生动力。
区人社局：稳就业聚人才 强保障优服务
区人社局将聚焦比亚迪等重点企业和战略性新兴产业用工需求，开展定制化招聘，深化“政校企”协同育人机制，共建实训基地开展技能人才储备式培训，深化与光明区劳务协作，引育高层次、高技能人才，为产业协同发展赋能。
落实稳岗返还、就业补贴等惠企政策，建强用工保障专班推行“一企一策”服务，优化15分钟人社服务圈，推动高频事项下沉基层，扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，完善新就业形态劳动者保障。
全力稳住就业基本盘，力争实现城镇新增就业、失业人员再就业等目标，构建和谐劳动关系，提高劳动人事争议仲裁结案率，严格落实根治欠薪制度，实现欠薪案件动态清零，切实维护劳动者合法权益。
区民政局：优养老补殡改 兜底线强救助
区民政局将升级改造区社会福利院，谋划建设大型养老设施，吸引社会力量参与养老产业，6月底前完成幸福长者食堂运营模式改革，织密养老服务网络，推动养老事业与产业协同发展。
加快推进马宫公益性骨灰楼、芦列坑公墓山等项目建设，优化殡葬服务流程，整治违规收费和散埋乱葬现象，补齐公益性殡葬设施短板，擦亮绿色殡葬底色。6月底前完成低保、特困供养提标，健全困境儿童、残疾人补贴动态调整机制，实行“线上数据比对+线下入户核查”双轨核验，落实低保渐退、就业成本扣减等政策，开展专项救助行动，做到应保尽保、精准施救，筑牢民生安全防火墙。
区科工信局：强产业促创新 融两业育动能
区科工信局将深化融湾融深，围绕电子信息、新能源汽车等产业开展产业链精准招商，建强汕尾高新区等产业载体，完善基础设施配套，打造特色产业集群，强化“三新”项目服务保障，激活产业发展新引擎。
构建“1+3+5”现代化产业体系，服务支柱企业稳产扩产，推动传统制造企业数字化转型，支持企业开发高端产品、创新营销模式，组织企业参与品牌推广活动，锻强制造业发展根基。
实施中小企业数字化赋能行动，打造工业互联网平台，建设企业创新平台，培育科技型企业和高新技术企业，推动技术成果转化，引导企业开展技术改造，提升制造业设计创新能力，推动先进制造业与现代服务业深度融合，培育新的经济增长点。
区委改革办：抓改革破堵点 树样板促落实
区委改革办将构建“3+5+14”改革矩阵，推进海洋牧场、国资国企、城市管理三大牵引性改革，协同打造海洋牧场全产业链，深化国企“三化”改革，盘活城市存量空间推动旧厂房、闲置公寓业态转型，实现重点领域率先突破。
抓实文旅跃升、民生保障、要素保障、营商环境、农村综合五大品牌改革，推进文旅片区一体化开发，实施“优教提质”“健康城区”“暖阳养老”三大行动，深化土地整治和营商环境优化，升级农合联平台，推广资源入股分红模式，壮大村集体经济。
把改革触角延伸到村居一线，指导各镇街推进14项镇级改革事项，建立“督帮一体”跟踪问效机制，定期协调解决改革堵点难点，总结推广基层首创经验，力争多项改革经验获省级复制推广，以改革实效赋能高质量发展。
汕尾农商银行：金融活水润实体 精准赋能助攻坚
汕尾农商银行将聚焦城区海洋牧场、文旅融合及重点项目建设，优化信贷投向、创新金融产品，投放专项资金护航重点领域提质增效，以金融力量支撑区域发展大局。
深化与村级集体经济组织合作，推出专项授信，助力强村公司实体化运作，推动服务和资源下沉，切实壮大村集体经济，助力乡村振兴落地见效。
聚焦生蚝、粉签、生姜、荔枝等本土特色产业，打造“粉签贷”“蚝享贷”等特色信贷产品，投放专项资金支持产业规模化、品牌化发展，让本土“土特产”成为富民“金名片”。
汕尾市国泰食品有限公司：科技兴海强链条 品牌赋能闯市场
国泰食品将以“科技兴海”为抓手，加大种业研发和智能渔业投入，与科研院所合作攻关名优品种智能化生态养殖技术，推动传统养殖模式向信息化、智能化、标准化转变，打造海洋牧场“升级版”。
以精深加工推动产业升级，研发海洋功能性食品、预制菜等高附加值产品，推动从“海洋食材”向“海洋食品”“海洋健康品”跨越，提升产品附加值，实现产业链增值。
积极拥抱电商直播、跨境电商等新渠道新业态，深耕国内市场、拓展国际市场，擦亮“汕尾海鲜、天下领鲜”区域品牌，计划分阶段投放深水网箱，力争成为全省海洋经济发展排头兵，为城区注入强劲“蓝色动能”。
整理：彭骏 刘雨萱
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