以“头号力度”破解“最大短板”——广东“百千万工程”三周年十问

广东城乡区域发展不平衡，是习近平总书记一直牵挂的问题。  

城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最大短板，也是最大潜力板。党的十八大以来，习近平总书记先后6次视察广东，寄望广东在促进城乡区域协调发展方面继续走在全国前列。2025年11月，习近平总书记视察广东时指出：“你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’，让乡镇面貌有了新的变化，要持续抓下去。”  

短板也是潜力板，差距就是动力，问题所在就是工作所向。破解城乡区域发展不平衡难题，最重要最关键的抓手是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）。2022年12月，广东省委十三届二次全会启动实施“百千万工程”。省委书记黄坤明发出总动员令，“要以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展”。  

今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点。日前，《南方》杂志记者奔赴发展一线，带着广东“百千万工程”三周年十问，从生机勃勃的探索实践中探寻破题广东区域协调发展的密码。  

一问：一直以来，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。三年来，广东如何以头号力度破解广东城乡区域发展不平衡这个最大短板？  

二问：破解城乡区域发展不平衡，不能简单地靠给钱、给政策。纵向支持、横向帮扶、内部协作相结合的新型帮扶协作机制，新在哪里？怎样以制度优势破解发展难题，打破珠三角“虹吸效应”？  

三问：2022年，57个县（市）以71.7%的土地面积，只贡献了全省12.39%的地区生产总值。广东怎样抓住县域这个关键，诞生更多的“百强县”，为再造一个新广东提供强力支撑？  

四问：镇域承上启下，联城带村。在“百千万工程”实施过程中，广东如何澎湃“镇”能量，激发强化乡镇联城带村的节点功能？  

五问：促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。三年过去，广东乡村展现何种新面貌？乡村振兴内生动力何来？  

六问：新型城镇化的核心是人的城镇化。粤东西北地区要“吸引人”，更要“留住人”。2023年以来，全省57个县（市）实现整体人口净流入，县城靠什么聚人聚商聚产？  

七问：城乡面貌是地方发展的直观窗口，看起来是“面子”，反映的是“里子”。广东如何紧盯风貌这个短板弱项，持续改善城乡人居环境，让繁荣与美丽在城乡间相得益彰？  

八问：破题城乡区域发展不平衡，还有许多硬骨头要啃，还有许多难关要闯。广东怎样以改革破局开路，释放县镇村发展新活力？  

九问：创造条件让政府、市场、社会、群众等各方力量积极参与进来，是实施“百千万工程”的务实之策。广东怎样完善参与协作机制，集众人之力、展各家所长，奏好协奏曲，拧成一股绳？  

十问：广东是中国经济发展最活跃的地区之一。作为市场经济的细胞，企业怎样以市场思维精准切入城乡区域协调发展不平衡难题，实现从“输血式帮扶”向“造血式振兴”转变？  

城乡区域发展不平衡，是广东的短板，也是全国面临的现实问题。深入实施“百千万工程”，是广东实现城乡区域协调发展的关键性举措，也是中国式现代化在省域的创新探索与实践。“百千万工程”的探索实践，也为全国城乡区域协调发展提供了“广东方案”“广东智慧”。

◎策划／郭芳  

◎执行／郭芳 叶石界 史成雷 温柔  

◎通讯员／岳百轩  

【频道编辑】周丽娜 陈海燕

【文字校对】华成民

【值班主编】莫群 刘树强

【文章来源】《南方》杂志2025年第23期