治理革新闯新路 大城善治作示范｜见圳奇迹

以民为尺，丈量治理精度；以数为翼，提升服务温度。深圳这座改革开放前沿城市，正在用现代化治理智慧书写着新时代答卷。

不久前，深圳“卷尺哥”走红网络。他凭借一把卷尺、千条视频，推动无数城市细节“连夜整改”。这并非个例，而是深圳市民与政府高效互动的生动缩影。

从街头诉求的即时响应，到企业发展的政务提速；从党群空间的温情改造，到新就业群体的成长赋能——在常住人口约2000万的深圳，精细化、科学化、智慧化的治理理念，正渗透到城市运行的每一根毛细血管。这不仅是深圳迈向未来城市范式的内在需求，更是中国之治在基层最前沿的生动实践。

南方视野

记录治理创新与跃升

时代出题，改革答题。作为中国改革开放的忠实记录者，南方日报始终将镜头对准深圳在治理现代化征程上的每一次关键跃升。我们的笔触，记录了这座城市的制度创新如何从理念走向现实，如何从破冰走向深化，为全国探路提供持续的实践样本。

2021年，我们以《中国首个“破产人”在深圳诞生》为题，详细报道了深圳市中级人民法院裁定批准个人破产清算计划这一标志性事件。这不仅是深圳的“破冰”之举，更是中国个人破产制度的里程碑。

报道深入解读了《深圳经济特区个人破产条例》先行先试的重大意义：它为“诚实而不幸”的创业者提供了制度性保障，是营造市场化、法治化、国际化营商环境的关键一环。制度的价值在于其持续的生命力。

今年，本报《帮助“诚实而不幸”者卸下债务包袱》的追踪报道，关注个人破产条例实施4年多来的实践成效。报道通过具体案例展现这一制度如何逐步理顺流程，帮助符合条件的债务人真正获得经济重生，体现了改革从“立起来”到“用起来”再到“优化好”的深化过程，见证了深圳在构建宽容失败、鼓励创新的社会氛围和法治环境上的不懈努力。

从首部数据条例破冰数据权益界定，到“秒批”“免申即享”重塑政务服务体验，再到“民生微实事”激活社区民主协商……南方日报的笔触始终对准这些破冰与深化的瞬间。

这些报道共同勾勒出深圳治理现代化改革的清晰轮廓：以法治为轨，以数字为擎，以民生为本，并在持续探索中不断深化。

见圳奇迹

精治善治勾勒超大城市治理新范式

回望“十四五”，深圳在城市治理现代化领域交出了一份沉甸甸的成绩单，实现了从个别领域的“单点突破”向整体性的“系统重构”迈进。

数字化治理从“可用”走向“智用”。如果说五年前“指尖办”还是新鲜事，那如今，“i深圳”已成为民生标配，99%的政务服务实现“一网通办”。更深层的变革在水下涌动：城市运行管理中心充当“城市大脑”，实时感知汛情、交通、突发事件，实现跨部门协同指挥；“数字孪生城市”加快建设，为规划、决策、应急提供超前预判。

基层社会治理创新从“管理”到“善治”。面对约2000万实际管理人口，深圳的基层治理探索极具样本价值。“十四五”期间，以党建引领基层治理为主线，深圳深化“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”体系，将组织优势转化为治理效能。

同时，多元共治格局日益成熟：遍布全市的党群服务中心成为服务群众、凝聚人心的主阵地；专业社工、社区社会组织、志愿者等社会力量深度参与，在矛盾纠纷调解、特殊群体关爱等方面发挥重要作用；“民生速办”平台畅通了民意表达渠道，实现“民有所呼、我有所应”。

市场化、法治化改革夯实发展基石。个人破产制度从探索到深化，是深圳法治化营商环境建设的缩影。“十四五”期间，深圳在市场准入、公平竞争、产权保护等领域持续深化改革。全面实施市场准入负面清单制度，破除各种隐性壁垒；加强知识产权保护，设立知识产权法庭和仲裁院，为创新保驾护航；在前海深港现代服务业合作区探索与香港衔接、与国际接轨的法治体系。举措通过清晰的规则和稳定的预期，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，为高质量发展提供坚实支撑。

展望“十五五”，深圳的治理现代化面临新课题。如何让数字红利跨越“数字鸿沟”，更好地服务银发一族？如何在超大城市中进一步实现人与自然的和谐共生，提升治理的“绿色含量”？如何在前海、河套等重大合作平台进行更深层次的规则衔接和机制对接，为更高水平开放探路？这些问题，要求深圳的治理创新必须更具系统性、集成性和人文温度。

四十五载风雨兼程，深圳的脉搏始终与国家发展同频共振。从“杀出一条血路”的经济突围，到“走出一条新路”的治理革新，深圳诠释着新时代中国之治的活力与韧性。这份答卷，不仅属于深圳，更是在国家治理现代化宏伟蓝图中写下的浓重一笔。

撰文：邓子良 曾子航