成立一年多来,广东省委社会工作部做好这几件事

南方+  2025-02-26 08:00

2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,提出组建中央社会工作部,并规定省、市、县三级党委也组建社会工作部门。2024年1月初,省委社会工作部正式挂牌成立。

组建以来,省委社会工作部牢牢把握“指挥部”“开发区”工作定位,指挥统筹为人民服务的资源、开发调动向上向善的民心,高质高效推进机构组建,积极有序开展各项工作,致力于重塑社会治理格局,激发基层治理内生动力,以基层善治夯实“中国之治”根基,有效推动广东社会工作高质量发展。

政治立部强引领

作为负责党的社会工作的主管部门,省委社会工作部组建以来,始终坚持把政治机关建设作为立部之本,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以学习悟初心、强使命、聚共识,省委社会工作部努力铸牢全体干部对党忠诚的思想根基,创新学习形式、丰富学习载体。

省委社会工作部定期举办“粤社讲堂”,邀请专家学者围绕不同主题授课,不断提高部机关干部理论素养和业务能力;成立部机关青年理论学习小组,实施青年理论学习提升工程,部领导带头讲授专题党课,进一步深化青年干部对党的创新理论的学思践悟。

2024年6月,省委社会工作部举办第一期“粤社讲堂”。

2024年6月,省委社会工作部举办第一期“粤社讲堂”。

社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

省委社会工作部坚决守牢安全底线,维护全省社会大局安全稳定,发挥运用党的政治优势、制度优势、密切联系群众优势,动员社会领域的各类组织、各方力量、各个主体、各种资源,共同参与关爱服务、疏导化解等工作,合力把风险隐患消除在萌芽阶段,推动形成向上向善、刚健朴实的社会氛围。

围绕中心、服务大局,彰显社会工作部门担当。

省委社会工作部围绕落实省委“1310”具体部署,健全行业协会商会作用发挥机制,持续推进“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级,深入开展“千会万企”助力“百县千镇万村高质量发展工程”、律师行业“百所兴百村”“千所联千会”“万名律师进万村”等系列活动,助力广东高质量发展。

深刻把握“政治立部、制度建部、学习强部、实干兴部、从严治部”总体要求,省委社会工作部政治忠诚持续铸牢、工作动能不断激发。

新兴领域聚合力

近年来,随着新经济组织、新社会组织迅速发展壮大,快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等大量以灵活就业为主的新就业群体成为经济社会发展中活跃的群体。

省委社会工作部紧紧盯住新兴领域因“新”因“变”因“广”而带来的各种新情况,积极实施党建引领“新潮涌粤”工程,努力让经济社会发展中最活跃的组织和人群有获得感、有成就感。

深圳共建暖新食堂,为新就业群体提供优惠就餐服务。

深圳共建暖新食堂,为新就业群体提供优惠就餐服务。

一方面,让新兴领域流动党员有人联系、有组织纳管、有典型引路,通过流动党员带动凝聚新兴领域各类群体——

省快递行业党委推动快递企业成立时,同步摸清快递企业党组织和党员情况,将符合条件的党员及时纳入党组织管理。

顺丰速运公司探索流动党员管理模式,成立4个流动党员党支部,制定顺丰集团流动党员党支部工作制度,在党员快递员电动车、快递包粘贴党员标识亮身份,让流动党员从“流入”到“融入”。

东莞市塘厦镇广泛开展“三找”党员活动,做到新业态企业基层网点、经营状况、职工数量、党员队伍“四清”,并同步成立覆盖全镇快递物流、网约车、外卖行业的联合党支部,派驻党建指导员任支部书记,服务管理73名党员,聚拢起2000余名从业人员。

佛山市顺德区推动伦教珠宝时尚产业园等6个园区党组织成立,全区建成超1600个“两新”党组织。同时,创新性开办区“两新”组织党校,培训“两新”党组织书记及党务工作者超40期、超2000人次。

另一方面,建立健全新就业群体诉求建议直通机制,办好“强新联新暖新友好和谐社会十件实事”,推动解决新就业群体急难愁盼问题——

梅州标准化建设“暖蜂驿站”“司机之家”,开发“暖蜂驿站”公益小程序,为新就业群体提供暖心服务。

广州市海珠区开展新就业群体慰问暨点亮“微心愿”活动,发动平台企业、群团组织、在职党员等认领“微心愿”,为新就业群体提供暖心服务。

广州市海珠区开展点亮新就业群体千万“微心愿”活动。

广州市海珠区开展点亮新就业群体千万“微心愿”活动。

目前,全省新兴领域共建立党组织7万多个,摸排新就业群体流动党员1.4万名,并选派7.6万余名党建指导员进驻指导。通过抓好新兴领域党的建设,不仅有效加强了党和广大人民群众之间的联系,更是通过党组织的号召力、凝聚力,促进其健康发展。

治理发展“双驱动”

去年中秋假期,佛山龙湾华府小区2000多名业主、物业、商家齐聚一堂,一边品尝美味佳肴,一边共话邻里情,这是佛山市推进“熟人社区”创建,推进党建引领基层治理的成果。

佛山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记廖义斌介绍,创建“熟人社区”以来,社区发生了“三个变化”——干群关系从“关门拒绝”到“开门相迎”,邻里关系从“相见不相识”到“互信互助”,居民对社区事务从“关我啥事”到主动问“我能做点啥”。

去年以来,省委社会工作部大力推广佛山“创建熟人社区”、深圳“现代活力小区建设”经验,推动“支部建在小区上”。全省9800多个小区建立党支部,持续推进以“两社三中心”为核心内容的现代社区(小区)建设,推动社区进一步建成服务中心、邻里中心、活动中心,提升社区的社气、社品,推动每万城镇常住人口拥有社区工作者达到17.6人,助力构建和谐现代邻里关系。

遵循“小生意、大公益”模式,广东发动企业积极参与社区运营,创新社区运营机制体制,推进社会治理工作再上新台阶。不久前,江门市蓬江区善邻社区服务有限公司在白沙街道象山社区揭牌成立。这是全市首家社区社会企业,由象山社区居委会作为基层群众自治组织特别法人主导发起,并由社区党委书记担任法人,进一步提升基层治理效能和社区服务力。

基层稳,则国家稳。省委社会工作部以党建引领为抓手,通过基层治理和基层政权建设“双轮驱动”,构建党组织领导、资源下沉、群众参与的全新格局,全省基层治理能力显著提升,群众幸福感、安全感进一步增强。

汕头市龙湖区龙腾街道津海社区党总支部联合美恩幼儿园党支部组织开展“学雷锋送关怀 小棉袄进泊湾”活动。

汕头市龙湖区龙腾街道津海社区党总支部联合美恩幼儿园党支部组织开展“学雷锋送关怀 小棉袄进泊湾”活动。

以基层政权建设为抓手,省委社会工作部推动全省乡镇和街道完成职责优化和权责匹配机制建设,解决“小马拉大车”问题;协助省委组织部推进全省城乡社区党群服务中心提质增效,建设标准化的社区服务场所和完善的设施,让基层政权建设有了硬件支撑;加强基层干部培训,强化基层干部政治素养和业务能力,增强基层干部的执行力和服务力,培养出一批“能战斗、善服务”的基层治理骨干。

为基层减负,破解基层治理“小马拉大车”难题。

省委社会工作部出台破解相关突出问题22条细化措施,落实村(社区)工作机制、职责事项、挂牌目录等“清单制”,全省村(社区)共清理牌子超40万个,内部悬挂标牌标识种类减少到15个,村级组织工作机制从27个减少到7个,村级悬挂标识标牌种类从140个减少到21个。

为基层赋能,架起党群日常紧密联系的桥梁。

省委社会工作部全面推出社会工作观察制度,社会工作观察员们充分发挥“传感器”和“连心线”的作用,广泛开展宣传倡导、观察调研、联络沟通、协助监督及征集建议等工作,有效推动社会工作观察助力基层治理。设立广东社区学院,为社区工作者打造培训基地、理论和实践研究基地、新型现代社区建设智库,为社区治理提供专业技术支持。

服务群众聚民心

去年8月,广东信访春雨志愿服务队组建成立并举行授旗仪式,进一步推动志愿服务与信访矛盾化解、基层治理等工作有机融合,更好地发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。

社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。走好新时代党的群众路线,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

组建以来,省委社会工作部扎实做好人民信访、人民建议征集、志愿服务等工作,推动凝聚服务群众工作取得新进展——

着力推进信访工作法治化,搭建信访态势“晴雨表”信息系统。广东不断提升信访工作的规范化和实效性,通过健全机制、压实责任,组建以来依法高效办结信访事项10.52万件,一次性化解率高达94.6%。2024年,全省信访总量下降至37.93万件,同比减少53.8%,一条条诉求从基层汇集,一件件民生难题迎刃而解。

着力推进人民建议征集的常态化开展、规范化运行,把人民群众的“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”。健全吸纳民意、汇集民智工作机制,印发《省委社会工作部 省信访局关于进一步推进人民建议征集工作的实施方案》,指导各地统筹用好线上线下征集平台,畅通拓展社情民意渠道,规范、完善人民建议征集办理体系,推动形成征集、办理、转化、反馈、评估的有效工作闭环。省市县镇村“五级征集体系”初见雏形,党委社会工作部门牵头指导,各方积极参与的工作局面迅速打开。

不断擦亮“志愿广东”品牌,提升凝聚服务群众工作质效。广东出台《关于健全新时代志愿服务体系高质量推进“志愿广东”建设的实施意见》,提出20条具体措施,推动广东志愿服务事业再上新台阶;启动建设粤港澳大湾区志愿服务协同发展项目孵化基地(广东)、广东大夫山志愿服务主题公园、广东志愿服务学院等一批新的志愿服务平台阵地,为广东志愿服务事业发展注入更多活力。

广佛肇高速封开服务区志愿服务点志愿者为司乘人员送上热茶。

广佛肇高速封开服务区志愿服务点志愿者为司乘人员送上热茶。

在广东,“我志愿、我快乐”已成社会风尚,涌现了一批可亲、可敬、可学的先进典型。

前不久,广东志愿服务先进典型事迹分享会在广州举行,多位来自不同领域的优秀志愿者登台亮相,分享了自己的志愿经历。他们当中,有人多次第一时间抵达国内外灾害现场展开救援,有人探索将志愿服务与心理疗愈相结合,还有人积极投身乡村振兴,将青春书写在乡村建设中。

省委社会工作部相关负责人表示,接下来,省委社会工作部将紧紧围绕省委“1310”具体部署,牢牢把握“指挥部”“开发区”工作定位,以走在前、做示范的担当作为,为推进中国式现代化的广东实践贡献社会工作力量。


广东打造“两社三中心”构建现代社区治理典范

从“关我啥事”到“我能做点啥”

“你好!有乜可以帮到您?”在广州市沙园街广船社区“匠心园”党群服务中心,来此相聚的街坊们主动担任“前台”,笑容满面地欢迎每个来此活动的居民。“没活动的时候,叔叔阿姨们也会聚在这里聊天,还会帮我们收拾场地、搞好卫生。”社区工作者林小姐发现,有了“匠心园”以后,居民参与社区活动的热情更高了。

社区中的各种问题大多是人与人之间的关系问题,但不同于传统乡土“熟人社会”,在“大家推开门,谁都不认识”的城市社区,如何打造治理共同体?

组建以来,省委社会工作部持续推进以“两社三中心”为核心内容的现代社区(小区)建设,推动社区进一步建成服务中心、邻里中心、活动中心,提升社区的社气、社品。打破现代社区居民的参与难题,夯实居民认同基础,助力基层治理提质增效。

阵地建设,让群众走出家门

在社区里,孩子寒暑假、节假日可以去学习、玩耍,老年人可到长者饭堂吃饭,还可以跟老朋友下棋、跳舞,享受快乐晚年……在清远市太和镇城东社区,居民的生活幸福指数不断提高。

社区治理中,问题千头万绪,然而归根到底,都是人与人之间的关系问题,需要吸引更多居民走出家门,打开心门。全省各地积极推进“两社三中心”建设,为居民提供家门口的“服务中心、邻里中心、活动中心”,创建“熟人社区”,让居民从“相见不相识”到“互信互助”。

城东社区利用公配用房,建设了种类丰富的功能场所,还孵化培育一批文体兴趣类、志愿服务类等队伍,开展公益服务、心理辅导等服务,吸引了大量群众。社区气氛越来越活跃,群众生活越来越多彩,幸福感也越来越高。

何伯退休后随子女前来定居,原本以为自己会难以适应,没想到很快就融入了社区“大家庭”,“社区经常组织开展形式丰富的活动,活动场地大、环境好,对我们老年人来说很方便,周末带小朋友下来参加活动,他们玩得很开心。”

过去,在群众眼里,有事要办才到党群服务中心来。如今,在广东,以党群服务中心为主阵地,集养老托育、休闲阅读、文体服务、就业培训等于一体的公共服务矩阵不断完善,群众有事没事都愿过来逛逛,党群服务中心真正成为群众想来、爱来、盼来、还来的温馨阵地。

社区治理,让居民成为主力军

来自湖北恩施的阳明兰,在佛山南海工作生活多年,但忙碌的生活、陌生的邻居,一度让她走不进憧憬的社区生活。直到邻居敲开她的家门,邀请她参与社区活动。

“本来是想带着孩子去体验一下,没想到就爱上了。”在活动中,阳明兰认识了许多志同道合的邻居。她也成了社区活动的积极分子,闲暇时还经常参加交通劝导、便民服务、为长者送菜等各类志愿活动。

社区“搭台”,百姓“唱戏”,在一场场活动中,原本的“陌生人”逐渐变熟人,“社区是我家,治理靠大家”的理念也在群众心中生根发芽,共建、共治、共享家园便成了居民们的共同目标,社区也更有人气、和气,更有品质、品味。

佛山里水镇金旗峰社区岭南机械厂生活区是老旧小区,没有物业进驻,住户多是老人,楼道本就狭窄,还堆满杂物,居民上下楼都要“提心吊胆”。针对杂物占道的问题,社区召集居民代表召开圆桌议事会,商议解决方案。在执行阶段,一群可爱的“银发”老人主动上阵,带头清理杂物。

在他们的感染下,越来越多人主动询问“我能做点啥”,参与到小区的志愿服务中。“现在环境好了,垃圾也没有了。”走在小区内,居民廖月娥心情舒畅,幸福指数直线上升。

从“关我啥事”到“我能做点啥”,折射的是居民对共建共治共享的社会治理制度的认同感。越来越多居民消除“看客心理”和“依赖心理”,更积极主动地参与社区治理,描绘出社区治理的“同心圆”。

南方+记者 汪棹桴 黄子欣  李乾 马立敏

通讯员 岳舍

编辑 张鹏
校对 曹柏英

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