推动高水平科技自立自强,深圳财政有何贡献?丨2025八读预算⑥

作者 李荣华 2025-02-25 12:00

2025年2月25日,深圳市第七届人民代表大会第六次会议开幕。书面提交会议审查的《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》(简称《预算报告》)介绍,深圳将安排科学技术经费382.5亿元,推动高水平科技自立自强。

近年来,深圳认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,积极推动创新链产业链资金链人才链深度融合,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才和创新政策,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,把整个城市作为新质生产力和创新的策源地、孵化器,加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心,全方位深层次建设创新之城,各项工作富有成效。

光明科学城合成生物研究、脑解析与脑模拟重大科技基础设施。 官网图片

光明科学城合成生物研究、脑解析与脑模拟重大科技基础设施。 官网图片

“十四五”深圳持续大手笔科技投入

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。我国科技事业快速发展,取得举世瞩目的成就,一条重要经验就是发挥社会主义制度优越性,集中力量办大事,抓重大、抓尖端、抓基本。

面对纷繁复杂的国际国内形势以及新一轮科技革命和产业变革,深圳财政积极贯彻落实党和国家的政策精神,在2021年深圳两会期间的预算报告中明确提出,坚持把创新驱动作为城市发展的主导战略,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地,支持深圳勇当国家战略科技力量的“第一方阵”。

2022年,深圳两会的预算报告就首次提出“积极探索新型举国体制深圳路径,切实担当起推进科技自立自强的深圳责任”。深圳提出要完善财政资金保障体系、支持提升原始创新能力、支持关键核心技术攻关、支持汇聚更多创新人才。

2023年,深圳两会的预算报告提出,“探索完善新型举国体制的深圳路径,聚焦科技自立自强,加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心”,深化财政科技经费分配使用机制改革,提升基础研究和应用基础研究能力,提升应用创新和成果产业化能力,提升企业和人才的创新能力。

2024年,深圳两会的预算报告又提出,“坚持制造业当家与科技自立自强,建立财政专项资金与产业集群基金协同联动机制,加快推进新型工业化,建设全球领先的重要的先进制造业中心,推动财政科研经费分配使用机制改革。”深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地,全方位打造创新之城,其中包括:支持战略科技平台和创新载体高质量发展;深化财政科研经费管理改革;强化企业科技创新主体地位;加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地。

根据此前发布的决算数据,2021—2023年,深圳市科学技术支出分别达382.25亿元、458.74亿元和454.94亿元,共计1295.93亿元,2024年的数据尚未公开,但依然可能是大手笔。

2021-2025年度深圳科学技术支出。南方+ 李荣华 制图

2021-2025年度深圳科学技术支出。南方+ 李荣华 制图

加强基础研究和关键核心技术攻关

科技兴则民族兴,科技强则国家强。

习近平总书记强调,加快实现高水平科技自立自强,是构建新发展格局最本质的特征,是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键,是推动高质量发展的必由之路。

2025年是“十四五”规划的收官之年。年初,深圳在专题研究创新与人才工作的大会上提出,全方位各领域深层次梳理工作体系和完善制度机制,着力打造最好的科技创新生态和人才发展环境,为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵提供坚强支撑。

《预算报告》提出,新的一年,深圳财政将推动高水平科技自立自强。全市安排科学技术经费382.5亿元,加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

首先,深圳财政将服务国家重大战略需求,支持高水平建设大湾区综合性国家科学中心等重大科技创新平台,推动建设国家超算中心二期、中国计量院深圳创新研究院等关键项目,助力河套建设世界级科研枢纽。

深圳众擎机器人现可以空翻。摄影/新华社记者毛思倩 

深圳众擎机器人现可以空翻。摄影/新华社记者毛思倩 

其次,深圳财政将聚焦关键核心领域发力,落实深圳经济特区科技创新条例要求,继续安排不低于30%的财政科技专项资金投向基础研究领域,支持基础研究机构围绕数学、量子科学、人工智能等领域开展基础研究和应用基础研究,加力发力、加快布局人工智能与机器人产业。

而且,深圳财政将深化财政科技体制改革,优化创新主体科研经费管理机制,实行科研经费使用“负面清单”管理,实现“放权松绑”和“优化监管”相结合,健全科研经费投入激励机制,简化科研项目经费审批流程,激发科研人员创新活力。

实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。深圳财政将落实更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以更大力度支持中小微企业、初创企业和青年人才,更好覆盖人才培养、引进、服务等全流程和高校、医院、科研院所、企业等多领域,推动构建“立体式”的人才支持政策,着力打造最好的科技创新生态和人才发展环境。

撰文/制图:南方+记者 李荣华

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编辑 刘烨

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