南方观察｜佛山重返新一线背后：一座工业大城的兴文之路_南方+

近日，2025新一线城市排行榜公布，佛山不仅重返新一线，更在城市人活跃度、新经济竞争力等细分领域超越全国半数以上省会城市，表现抢眼。

这是佛山重返新一线的两项关键指标，映照出一座老牌工业城市“文武双全”的新追求，奋力变革的新路径。

事实上，去年以来，佛山文旅备受重视，热度空前。去年四季度，佛山高规格召开全市旅游发展大会，掀开文旅产业的新篇章。而今年，就在新一线榜单发布两天后，佛山召开了2025“四山两江”文旅生态大会，进一步明确文旅产业的发展目标和重点，公布了时间表和路线图。

一座工业大城的兴文之路徐徐展开，一个“既能打、又好玩”的新佛山呼之欲出。

“武无第二”，佛山制造早已享誉全球；“文无第一”，佛山正用自己的方式决胜未来。

文旅产业发展，为佛山消费经济带来了活力。图为顺德网红街区的热闹景象。戴嘉信摄

一

时隔两年，佛山重返新一线。佛山，还是那个奔跑在全国城市赛道前方的城市。

这个消息在佛山当地引发了很大关注，其蕴藏的丰富信息也确实值得细究。

新一线城市榜单全称《新一线城市魅力排行榜》。每一年的排行榜，都是一次对中国337个地级及以上城市的“重新发现”。

这个排名并不由GDP直接决定。“魅力”背后，是很多反映城市活力、吸引力、乃至是服务业运行状态的细分指标。

这一次，佛山总排名第15位，不少细分指标也在“4座一线城市+15座新一线城市”的19城大榜单中表现抢眼。

例如，“城市人活跃度”这个指标，佛山在19城大榜单中排在第15位。而全国经济强市青岛、合肥、宁波都被佛山抛在身后。

类似的还有“新经济竞争力”指标，佛山在19城大榜单中排在第16位。这也意味着，全国有接近一半的省会城市表现不如佛山。

此外，佛山还在另外三个指标（商业资源集聚度、城市枢纽性、未来可塑性）排名上均跻身19城大榜单之列，与全国风头最劲的经济强市齐头并进。

这个结果是有说服力的。对外界来说，佛山确实正在变得更有魅力。前不久，第二届解码文化自信城市样本研讨会在佛山召开，来自全国23个城市的文旅、网信部门负责人、企业代表和专家齐聚当地。在参观走访中，他们中的很多人为眼前的城市点赞：“这里，就是我们想象中的岭南味道。”

佛山的变化是怎样发生的？经济总量是基础，而关键变量是佛山在文旅领域全面、空前的发力。

二

要人气，也要财气——透视新一线排行榜上佛山表现优秀的五个细分指标，贯穿着这两个关键词。

集聚人气与财气，佛山过去靠工业；而现在，佛山想让文旅乃至整个服务业成为另一条“大腿”。

工业，佛山的看家本领。两年前，佛山工业总产值突破三万亿，全国罕有对手；未来，佛山既要坚守制造不动摇，也要把服务业的大旗高高举起。

按常理来说，佛山是岭南文化重要的发源地之一、国家历史文化名城，好吃、好玩的东西多不胜数，同时区位好、交通已与一线城市广州融为一体，文旅产业早就应该风生水起。仅仅是九百多万佛山人自己的文旅消费都是一笔大生意。

但在过去，佛山长期是一个“偏科”的工业大市，对文旅、乃至对服务业的重视，都远不如工业。

因此，此前佛山已明确了要解决的问题：“城市形象不够多彩，工业城市印象比较刻板单调，第三产业相比制造业发展滞后，文化旅游资源有待进一步挖掘利用。”

要破解这些难题，就要抓住“牛鼻子”。文旅产业就是佛山抓住的“牛鼻子”。

发展文旅，佛山有目标、有铺排、有行动。去年，佛山首次召开以旅游发展为主题的全市大会，公布了“打造粤港澳大湾区重要旅游目的地”的目标，并提出以旅游业高质量发展助力佛山现代化建设。

这背后的理念之变非常重要。过去，佛山很少把发展旅游业上升到“助力佛山现代化建设”的高度。

也是从去年开始，佛山发展文旅的理念、策略、行动都开始迅速变化。现在看，这是一次非常及时的“出手”。

三

从此次“新一线”排名看，佛山很会抓文旅、效果很好。

而效果好的重要原因在于，佛山并未把文旅视为一个狭义的产业；而是将其作为撬动消费经济、带动城乡协调、重塑城市形象的金钥匙，加以空前重视、系统谋划、统筹推进，并要求全市广泛参与。

佛山的思路是，认真做好文旅搭台、经济唱戏这篇文章，实施文旅“串珠成链”工程，构建“四山两江”文旅精品区，打造佛山文旅城市IP，做旺假日经济、演艺经济、赛事经济、夜间经济。

全市、五区、三十二个镇街，都循着这条思路行动起来。从南海大地艺术节到叠滘龙船漂移，从人头攒动的欢乐海岸到爆火的三水“西甲”，八仙过海，各显神通。

南海叠滘龙船漂移，吸引了全国关注。廖明璨摄

同时，佛山还实施了不少“跨领域”支持文旅产业发展的措施。例如，首次提出把“美学理念”贯穿城乡规划、建设、管理全过程。因为佛山深知，文旅不限于景区，而是需要整体环境。

佛山的整体措施得力，潜力迅速释放。此后的事实证明，无论假日经济、演艺经济，还是赛事经济、夜间经济，佛山都能搞起来、旺起来。数据显示，2024年全年旅游收入超过600亿元，比上年增长21.4%。

财气背后是人气。百度迁徙大数据平台显示，今年五一小长假前三天，佛山分别跻身全国热门迁入地第7、第6、第5位，赶超上海、西安、重庆。在此过程中，文旅产业为佛山带来的变化令人惊讶，颠覆了人们对这座城市的传统印象。

文旅产业不断为佛山带来人气和财气，演艺经济就是其中的成功典型。图为草莓音乐节。廖明璨摄

演艺经济是这方面的典型。今年“五一”假期，12万人涌入华晨宇火星演唱会，8万乐迷聚集银河左岸音乐节，两场音乐节合计撬动文旅消费超10亿元。而5月中旬的乐见潮向音乐嘉年华，两天吸引超5万人，近95%是外市歌迷，拉动南海文旅消费约1.4亿元。

这种趋势自去年就已很明显。根据《2024大型营业性演出市场趋势及特点分析》，2024年佛山大型音乐节票房排名全国第五，同比上升2位，赶超南京、天津。在2024年大型演唱会和大型音乐节跨城观演数据中，佛山分别有超过八成和近九成的观众来自外市，85.3%的跨城观众会在当地消费500元以上。

这就是文旅带动消费、带动人气、带动城市品牌的生动案例。佛山要的，就是这样的效果。

去年以来，佛山迎来更多丰富精彩的文体活动，吸引了大量来自全国各地的年轻人。廖明璨摄

四

佛山希望成为一个更有魅力的文旅城市，归根结底还是为了在城市竞争中赢得胜利。

这种胜利，不在于一朝一夕，也不在于几场演唱会和几个景区的繁荣，而是着眼城市竞争的大局。

例如，在这个层面上，有一个比“游客人气”更重要的维度，就是“常住人口”。

放眼全国，有些文旅强市同时拥有三重身份：不仅是消费强市，更是人口大市、工业大市。成都、重庆、广州、深圳、杭州、苏州，莫不如此。这也是佛山的奋斗方向。

在人口增长方面，佛山形势乐观。《2024年佛山市国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年年末佛山常住人口达到969.89万人，比2023年（961.54 万人）增加了足足8.35万人。

这个增幅很可观，不仅超过了万亿城市中的地级市泉州、南通等地，还超过了南京这样的万亿级“强省会”。

为何更多外来人口，正在来到佛山、留在佛山？这跟佛山“越来越好玩”肯定有关。每一次精彩的演唱会、每一个爆款网红景区，都是佛山最好的城市形象宣传、引才留人广告。

这也是成都、重庆、杭州等城市的方法论：现在的年轻人，早就不是只看工作岗位，而是更加看中一座城市的生活氛围。

佛山也已深深明白，只有建设一座“好玩”的城市，才能吸引更多年轻人、留住更多人才；而只靠工业园区，无法做到这一点。

这也是佛山重视文旅的原因之一：不只是为了服务业，同时也是为了制造业。佛山始终仍是那座以制造业为脊梁的城市。当佛山发展文旅、改善城市形象、完善城市功能，制造业也会成为文旅红利的受益者。

当二三产协调发展，“再造一个新佛山”就会一片坦途。

五