广州黄埔城中村改造新模式项目首批安置房全面封顶

00:15

 广州市黄埔区城中村改造新模式项目首批安置房全面封顶

12月29日，随着最后一方混凝土浇筑完成，由广州开发区城发集团（以下简称“区城发集团”）作为改造主体的广州黄埔区“五村七片”城中村改造项目，迎来了里程碑时刻，首批安置房全面封顶。

这不仅意味着796户村民距离入住新家又近了一大步。更关键的是，它标志着黄埔区在探索城中村改造的“新模式”上，取得了首个实质性重大成果。

一个困扰超大城市城中村改造的难题，正在这里被系统性地拆解、重构，并跑出了新的速度。

封顶背后的“黄埔速度”

此次封顶的“五村七片”项目，意义更核心。

它位于知识城环九龙湖核心区，是黄埔区城中村改造“新模式”下，一串“第一”的集合体，第一个跨村统筹改造项目、第一个批复方案的项目、第一个发放房票的项目，也是第一个获批专项借款的项目。

从一纸蓝图到栋栋高楼拔地而起，速度是其中最直观的震撼。

负责该项目的广州开发区城市发展集团，自成立8个月以来，已推动23个地块、超260万平方米的安置房开工建设。

这是什么概念？相当于在短短时间内，要为超过2.46万户家庭建设新家园，开工规模位列全市第一。

而在“五村七片”项目上，这种效率体现得更为极致。

该集团创新推行“5步13环”工作法，建立“一地块一清单”机制，精准破解80多项开工堵点。最终，实现了首批安置房从动工到全面封顶的高效推进，并冲刺在2026年底完成交付。

“从拆迁到现在，我们每天都盼着回迁，今天看到房子封顶，特别激动！”村民陈先生讲出了最朴素的期待。

安居，方能乐业。房子的封顶，是百姓“稳稳的幸福”。

活动现场开放的样板间，有115平方米到160平方米的4种户型，方正实用的设计，扎实的用材，让前来参观的村民纷纷点赞。“设计很用心，采光好，离地铁和学校也近，超出了预期。”一位选择了140平方米户型的村民满意地说。

目前，五村七片实施的项目已荣获全国BIM大赛、“岭南好房子”设计大赛等荣誉，这份“硬核成绩”，让“安置房”有了“好房子”的具象体现。

为什么是“五村七片”？新模式“新”在哪？

“五村七片”项目，是观察黄埔乃至广州本轮城中村改造新模式的最佳样本之一。它的独特意义，在于规划设计的系统性革新。

其一，跨村统一统筹，破解“零敲碎打”的困境。

过去的改造，常是“一村一策”，容易导致公共设施重复建设或无人建设，区域发展难以协同。

“五村七片”首次尝试由政府跨村统筹规划，将零星用地整合，实行集中复建安置。这样做的好处显而易见，能系统性规划公共服务与商业配套，统一建设学校、绿地、医疗设施，最终形成一个宜居宜业的高品质完整社区，而非孤立的住宅楼。

更重要的是，它为产业发展腾出了宝贵的、成片的土地。改造后，可为湾区半导体产业园等重大平台，提供约182万平方米的优质产业空间。

一举解决了“村民住得好”和“产业有地落”两大难题。

其二，房票安置，从“要房子”到“有选择”。

如果说统筹改造是空间的整合，那么“房票”制度，则是权益的活化与解放。

过去，村民只能被动等待安置房建成。现在，黄埔区大力推行房票安置，将安置权益货币化、凭证化。村民手持房票，可以在规定期限内，在更广的范围内自由选购商品房，包括其他区的优质房源。

数据显示，2025年黄埔区房票核发和使用资金已提前超额完成任务，房票认购已覆盖广州超过8个区。这意味着，村民可以根据工作、子女教育等实际需求，自主决定安家何处。

从“人等房”到“房等人”，从“就地安置”到“全市择居”，居民的自主权和满意度大幅提升。

这项创新，不仅尊重了村民的多元选择，更激活了全市的商品房存量市场，实现了民生改善与市场去化的双赢。

其三，政企协同与资金保障，破解最大瓶颈。

改造，最难的是资金和审批。近三年来，黄埔区大胆探索“容缺审批”“信任筹建”，优化流程，为项目开工抢出时间。

同时，抢抓国家政策机遇，成功推动30个项目转入新模式改造，并获批高达700亿元的专项借款额度。这笔“源头活水”，解决了长期困扰改造的“钱从哪里来”的问题，让项目推进有了坚实的底气。

从“五村七片”可以看到，黄埔城中村改造的新模式，是一套“统筹规划、房票驱动、资金保障、政企合力”的组合拳，是一个联动城市规划、产业升级、民生保障和房地产健康发展的系统工程。

向新而生，城中村改造的进化之路

“拨云见日，柳暗花明，向新而生。”

这不仅是形容黄埔城中村改造的历程，更像是一个产业强区在城市进化之路上的自况。

2025年，黄埔全区新开工安置房432万平方米，五村七片、山塘、新溪、文冲东等12个项目建成封顶安置房131万平方米，同比增长118%，全区21个新模式项目通过房票认购商品房6353套、64万平方米、112亿元，房票跨区认购覆盖至增城、从化、海珠、白云、天河、南沙、番禺、越秀等8区，累计核发房票2310张、使用资金31亿元。

数据的背后，是成千上万户家庭生活轨迹的改变，是一个城区面貌与功能的深刻重塑。

封顶，只是一个阶段的胜利，广州开发区城发集团锚定“一年开工、两年建成、三年安置”的目标，正在以“城发速度”书写一份厚重的民生答卷。

这份答卷，答的是住房问题，更是关于产业未来、城市竞争力和人民美好生活的命题。

采写：南方+记者 刘珊

摄影：梁文祥 李剑锋

拍摄：刘珊 梁文祥

剪辑：龙达洋