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12月22日，在省政协机关三楼常委会议厅，粤商·省长面对面协商座谈会召开。围绕“以改革创新为动力，推动生物医药产业高质量发展”主题，12名企业家代表与省领导和相关部门负责人深入交流，共商高质量建设生物医药强省各方面工作。
近年来，国家密集出台扶持政策，促进生物医药产业创新发展。广东省委、省政府高度重视生物医药产业发展，省政府于2024年底制定《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》，就高质量建设生物医药强省作出系统部署，提出生物医药与健康产业集群规模超万亿元的目标。
目前，广东生物医药产业规模居全国第一方阵，创新型药企群体不断壮大。截至2024年底，广东拥有营收超千亿元生物医药企业1家、超百亿元企业11家，单项冠军企业9家，国家专精特新“小巨人”企业39家。
当前，广东生物医药产业发展还面临哪些主要困难？如何攻坚克难实现高质量发展？会上，粤商代表展开了热议，提出构建覆盖企业全生命周期的资本支持体系、建立国谈药品快速入院机制等建议。
广东生物医药产业规模居全国第一方阵
座谈会前，省政协联合省有关职能部门、各民主党派、地市政协，组织政协委员、专家学者分赴广州、深圳、珠海、佛山、湛江等地市，以及上海、江苏等省市开展调研考察，走访30多家龙头企业，广泛听取意见建议，形成《“以改革创新为动力，推动生物医药产业高质量发展”调研报告》（以下简称《报告》）。
《报告》指出，广东生物医药产业发展具有产业规模居全国第一方阵、创新型药企群体不断壮大、药械创新体系加快布局、优秀研发人才相对富集等基础与优势。
例如，58家生物医药行业上市公司2024年总市值位列全国第一；药品生产许可证数量、医疗器械和中药工业规模居全国第一。
推动广东省生物医药产业高质量发展，还需要如何发力？
《报告》建议；抢抓中国申请加入PIC/S（国际药品认证合作组织）契机，打造生物医药监管创新大湾区；构建企业创新扶持体系，推动生物医药产业加速迈向万亿级新台阶；瞄准全球生物医药发展趋势，实现科技创新赋能未来产业新突破；围绕产业链弱项布局创新要素，提升生物医药产业创新竞争力；加强金融创新和政策扶持，打造生物医药产业集聚发展新生态。
其中，打造生物医药监管创新大湾区，就是要打造引进国外先进技术的登陆点、全国药械企业出海桥头堡、国际新药协同研发试验区、全球创新药品上市首选地。
该建议得到了多位参会粤商代表的响应。中山康方生物医药有限公司联合创始人、首席科学官、执行副总裁李百勇建议，针对创新药械研发周期长、审批环节多的痛点，建议依托现有监管能力与产业基础，向国家争取更多特别审批权限，或申请将临床急需进口药械的审评审批、生产许可变更、扩产备案等权限下放至大湾区试点，助力加速各个环节的进程；深圳微灵医疗科技有限公司创始人、董事长李骁健建议，推动建立粤港澳大湾区临床研究伦理审查互认机制，并探索基于真实世界数据的审评支持路径，大幅缩短产品从实验室到病床的时间。
需破解研发周期“长周期”困局
在推动生物医药产业高质量发展上，企业还有哪些“痛点”？需要如何解决？
会上，粤商代表结合一线实践谈心声、提建议。
“生物医药产业具有‘三高一长’——高投入、高风险、高回报、长周期的典型特征。企业在漫长的研发和产业化道路上，普遍面临巨大的资金压力和创新转化瓶颈。”广州新济药业科技有限公司董事长吴传斌建议，启动“资本雨林”灌溉工程，破解研发周期“长周期”困局，必须构建覆盖企业全生命周期的资本支持体系。
省科技厅厅长王月琴回应表示，将继续研究完善资金支持政策，例如针对粤商代表提出的“后奖补”建议，将研究可否对进入三期临床的创新药采取“后奖补”的方式进行支持。
省工业和信息化厅党组书记、厅长曾进泽回应表示，将会同科技、财政、国资等相关部门，研究省市联动国有企业谋划设立生物医药投资引导基金，根据生物医药的产业特点相应制定基金的考核体系，特别是在支持概念验证阶段作进一步探索。
“创新药从纳入医保目录到进入医疗机构临床使用，仍存在‘最后一公里’梗阻，包括入院流程周期长、政策落地不均衡、医疗机构应用动力不足。”深圳信立泰药业股份有限公司总经理颜杰建议，建立国谈药品快速入院机制，在国家医保目录发布后，由相关部门统筹，督促各级医疗机构，争取在1个月内召开专题药事会，将国谈药品，尤其是本年度新纳入医保目录的国谈药品列为重点讨论议题，并给予在医院院内准入、处方与使用、采购金额、药品支付等全链条的重点支持。
省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药局党组书记、局长邱亚洪表示，2026年，省卫健委将继续加强组织医院与企业开展沟通，携手省工信厅等部门深化开展“百企百院粤医行”系列活动，推动解决创新药入院难难题。
南方+记者 马立敏
通讯员 肖莹 张佳蕾
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