我国是海洋大国,南海是我国面积最大的海洋,也是全世界海上贸易最繁忙的海域之一。自2021年2月1日《中华人民共和国海警法》颁布实施以来,五年来,中国海警局南海分局作为南海方向海警机构的领导指挥机关,指挥带领南海各级海警机构(驻广东、广西、海南三省区海警力量),忠实履行职责,共接处警情21745起,查办各类案件5986起,有力维护了国家主权、海洋权益和海上安全稳定,促进南海海洋经济秩序正常开展。

南海分局执法舰艇巡逻南海海域。
淬炼执法利剑,单次查获冰毒约5吨
2025年7月3日,正处于休渔期的阳江海陵岛对开海域出现一艘关闭AIS的渔船,在附近巡查的海警执法员判断,这艘渔船十分可疑。执法员当即拉响警笛、表明身份,要求渔船停船接受检查,但该渔船却抗拒检查,加大马力逃窜。
经过一番激烈追逐,执法员抓住有利时机靠帮该渔船,强行登临,成功查获马鲛鱼、鱿鱼、带鱼等10余吨非法销售渔获物。这次行动是海警法颁布实施以来,南海海域执法中具有代表性的一幕。

2025年7月3日,渔船休渔期顶风作案,阳江海警现场查获渔获物2万余斤。
五年来,中国海警局南海分局聚焦主责主业,常态组织舰艇编队开展全域巡逻,严密监控海上动态,提升海上综合管控能力。先后组织开展“惊雷”“净海”“獴猎”、伏季休渔专项执法等各项综合执法行动20次,严厉打击海上走私、偷渡、非法捕捞等各类违法犯罪活动。
2025年2月24日,在南海分局指挥下,直属第五局在黄岩岛西南130海里处开展执法行动,成功查获“集盛”号运毒船,抓获犯罪嫌疑人7名,现场查获冰毒约5吨,创近年来亚太地区海上单案缴获毒品最高纪录,也是海警组建以来打击海上毒品犯罪的最大战果。

2025年3月2日,海警执法员押送“2·24特大海上走私毒品案”涉案船只返回港口。
从海警法颁布至今,南海分局累计查获涉渔类案件3429起,走私类案件539起,非法运输、偷渡等案件269起,查获毒品17吨,涉案财物价值累计20余亿元,有效维护了南海海域经济秩序,打击了海上违法犯罪嚣张气焰。
守护碧海银滩,查办盗采海砂案件83起
“无人岛上的东西不是随便挖的吗?”面对海警执法员的询问,违法嫌疑人愕然不解。2025年4月5日,广东珠海海警局在珠海黑洲岛附近海域发现可疑人员登岛。该岛为未开发无居民海岛,该局立即研判登岛人员可能存在违法行为,随即派遣执法艇前去核查。
执法员登岛后,迅速发现了叶某等3人,以及已经被挖出的一口袋根茎状植物,经核定后为中药材牛大力。经调查,叶某等3人无法提供相关批准材料,涉嫌未经批准在无居民海岛采集生物样本,违反《中华人民共和国海岛保护法》,最终受到相应处罚。

2025年4月5日,珠海海警局查获一起非法采集无居民海岛生物样本案,图为执法员检查被非法挖掘的中药材。
守碧海就是守财富,护生态就是护未来。五年来,中国海警局南海分局践行“绿水青山就是金山银山”理念,在海洋生态环境保护上,持续开展“碧海蓝盾”专项执法行动,不断提升海洋环境资源执法能力,筑牢海洋生态安全屏障。
近年来,南海分局所属各级海警机构累计检查各类船舶1.5万艘次,巡查海洋工程、倾废项目、有(无)居民海岛、自然保护地、石油平台、海底光缆等监管对象约2.3万个(次),查处非法用海、违规倾废等案件869起,查办盗采海砂案件83起,推动辖区海域生态环境持续向好。
构筑海上平安防线,救助遇险人员2853名
“雷电交加、风很大,我们无法自行撤离,小孩一直在哭……”被海警救援后,一名群众心有余悸地说。2025年8月5日晚,广西防城港市雷雨大作,海面阵风达7-8级,海况极差。防城港海警局警铃不断,群众报警称,多名游客赶海时遭遇暴雨导致无法返航,被困于无名小岛。
接警后海警立即指派执法艇出警处置,经过近2个小时搜索救援,先后成功救助91名被困游客。
五年来,中国海警局南海分局成功接处救助警情2368次,救助遇险船舶1221艘、遇险人员2853名,特别是近期在黄岩岛海域搜救倾覆外籍货轮落水船员,成功救起菲律宾籍船员17人,获得国际社会广泛赞誉,以实际行动践行大国海警的担当作为。
2022年3月,两位渔民在广东茂名滨海新区海域作业时产生了纠纷,虽法院对该事件进行了审理,可是双方都拒不履行判决。2024年8月,茂名海警局滨海工作站多次派遣执法员来到双方家里了解情况、商量方案。最终,在执法员的不懈努力下,双方当事人成功在法院签署和解协议,两年半的海上纠纷被成功化解。
南海分局在辖区筑牢海上治理前沿阵地,将“枫桥精神”融入海上治理,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为导向,构建“海上纠纷海上解”的矛盾化解机制。五年累计就地化解海上纠纷800余起,海上治安案件发案率稳步下降。
深化协同合作,建立执法协作机制700余个
面对海上新型复杂案件对证据标准和办案效率提出的更高要求,2023年6月21日,广东潮州海警局与潮州市人民检察院举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式。双方就如何有效发挥办公室作用,推进执法规范化建设进行深入交流,并在组织庭审观摩、举办同堂培训等方面形成共识,现场联合签署《潮州市人民检察院 潮州海警局关于健全完善侦查监督协作的意见》。这是中国海警局南海分局与相关职能部门建立健全执法协作的一个缩影。
五年来,南海分局主动加强与地方党委政府、涉海职能部门、海上搜救机构等单位的协作配合,与公安、海事、渔政等单位建立执法协作机制700余个,常态化开展专案打击和联合巡航执法,持续深化涉海执法联勤联动。
去年,海南自贸港全岛封关运作。在上级的统一指挥下,南海分局组织所属海警力量,协同海南省相关涉海部门,在海南岛周边组织开展为期3天的“封关护港”联合执法行动,深入港口、码头和海上从业船舶开展反走私普法宣传,依法查处走私、偷渡等违法犯罪行为,清理整治“三无”船舶,同步开展反走私联合演练,为自贸港封关运作创造安全稳定的海上环境。
南海的和平稳定,既需要国内的协同共治,也离不开周边国家的共同维护。南海分局累计与越南海警和渔监局开展各类情况通报300余次,组织北部湾海域联合巡逻9次,邀请马来西亚执法船来访1次,持续打造海上对外执法合作样板,形成了海上执法管控的强大合力。
南方+记者 汪棹桴
通讯员 张德明 甘焱 唐杰 杨浩
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