当时光划过“十四五”的五年,一场攻坚克难的奋力实践,为时代命题写下了生动注脚。从获批国家级经开区,到建设广州北部增长极,再到谋划“南方枢纽”,花都这片土地日新月异,气象万千。

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回望这五年,花都的发展历程极不寻常、极不容易,也交出了一份极不平凡的成绩单。
这是在风浪中搏击的五年,遭遇房地产市场大调整、汽车产业大变革等诸多挑战,面对多重不利因素交织叠加的复杂局面和改革发展稳定任务艰巨繁重的严峻考验,全区上下勠力同心、迎难而上,锐意进取、砥砺前行。
这是取得可喜成绩的五年,空铁融合发展示范区初具规模,白云国际机场与广州北站实现无缝衔接;产业集群能级跨越,汽车智造、临空经济、新能源等千亿级板块崛起;教育、医疗等民生事业蓬勃壮大,高质量发展成果正可感可及地惠及千家万户,中国式现代化花都实践迈出坚实步伐。
“十四五”即将收官,“十五五”序幕开启。今天的花都,发展之“基”向实、发展之“势”向好、发展之“质”向新、发展之“气”向上,在新时代新征程上定能飞越重峦叠嶂、冲破风雨浪涛,书写中国式现代化的花都新篇章!

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(一)
在风浪中搏击,能更精准地看到经济增长的分量与成色。
“十四五”以来,花都区始终坚持以经济建设为中心,以超常决心应对超预期冲击,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,各项指标持续上扬。
全区地区生产总值从2020年的1682亿元增长至2024年的1860亿元,从负重承压到2024年全年增长3.0%、增速居全市第三,今年前三季度增速进一步攀升至5.1%,走出了一条“逆境突围、强势跃升”的奋进曲线。
特别是,固定资产投资“十四五”期间预计将累计突破3000亿元,较“十三五”新增超千亿元,其中工业投资累计增长1.4倍,为产业结构升级注入强劲动能;东风日产20万台新能源产线建成投产,高景项目实现“拿地动工、75天投产”,伊康纳斯、锐世医疗等生物医药优质项目落地,新业态新赛道加快布局;消费市场活力迸发,全区社会消费品零售总额保持高速增长态势,2021-2024年年均增长8.4%,由2021年的714亿元增长至2024年的866亿元。

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经济稳了,机会多了,环境好了,人和企业也就来了。数据显示,花都常住人口也由2020年的164万人,增加至2024年的175万人。今年以来,新登记市场主体超7.8万户,同比增长184%、增速全市第一。
这一组数据,其本身就是花都经济稳中有进、稳中向好的最佳注解,不仅是规模的扩张,更是韧性的证明。
在风浪中搏击,才能更加清醒地看到,迎难而上、勠力同心的奋进之路越走越宽,进一步增强信心、保持定力。
这是基本盘,蕴含着城市向上向新的稳定内核,能直观感受到区域发展质量的实质性进步。
(二)
在风浪中搏击,能更坚定地看到高质量发展的核心竞争力。
近年来,广州城市发展“向海向湾”“东进南拓”提速,也加快在北部地区布局落子。
过去五年,花都区位能级实现新跃升:广州北部增长极建设写入省政府工作报告,“南方枢纽”纳入省、市“十五五”规划建议,花都经开区升级为国家级经济技术开发区。
从“北大门”到“增长极”,这种变化,是一座国际化大都市高质量发展的使命所在,也是对区域发展赋予的信任和责任,更是在风浪中搏击的底气和信心。

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以花都经开区为例,开启全球视野下的精准招商,连续3年新洽谈项目数全市第一,2021-2024年全区累计新签约项目691个、新注册项目716个、新拍地项目129个,较“十三五”时期均实现大幅增长。
创新,是高质量发展的第一动力。这已成为花都的核心动力,全区研发投入强度从2.01%提升至2.50%,每万人有效发明专利拥有量由12.47件提升至29.3件,五年间实现翻番。
高质量发展是从量的扩张转向质的提升、从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”的发展,改变发展惯性殊为不易,这条路注定充满艰辛。
在产业变革的浪潮中,花都逐步推动“单一支柱”迈向“多元协同”,区域经济抗风险能力和可持续发展能力得到重塑。
传统产业焕发新活力,声光电、皮革皮具、化妆品产值较2020年分别增长96.3%、75.7%、52.5%,量质齐升;汽车产业向新能源、智能网联转型,粤港澳大湾区“绿能谷”引进高景等60个项目,低空经济产业园、民航新质生产力产业园加快建设;数字经济核心产业占比从3.6%提至6%。

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久久为功的转型升级生动诠释:“老树发新芽”与“小树变大树”“树木变森林”并行,花都的产业版图更加多元而富有层次。
这些创新项、痛点项的突破,正是检验高质量发展的重要标尺。
(三)
在风浪中搏击,能更全面地看到补强短板弱项的现实问题。
作为改革开放前沿地,花都基础稳、优势多、潜能大,随着近年来区域能级和发展定位的不断提升,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
但在发展过程中,也有一些长期想解决但依然存在的短板弱项、一直想打破却仍旧卡脖子的瓶颈问题。比如,传统汽车产业受到新能源汽车转型影响产值下降;城乡区域发展不平衡问题尚未完全破解,基础设施建设和公共服务质量有待改善;城市更新亟待加速,工业产业低效用地多,存量土地使用率较低等。
如果只看经济总量,这些短板弱项和瓶颈问题很容易被忽视、被掩盖。敢于向弱项“亮剑”,才是真正在风浪中搏击。内观自省,有助于聚焦短板、精准突破。

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针对传统汽车产业,今年东风日产接连推出首款纯电轿车N7、全新混动轿车N6,采埃孚、马瑞利等全球百强汽车零部件供应商落户,智能汽车网联测试道路、示范运营实现全时全域开放。

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针对城乡区域发展不平衡,以“头号力度”推进“百千万工程”,引入广雅中学、市六中、广外附学等名校落地招生,中山大学孙逸仙纪念医院花都院区启用,城乡居民收入比由1.97:1缩小到1.81:1。

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针对城市更新,集群街2号全省首创多产权业主“自筹资金、自主更新”改造模式,全域土地综合整治率先破题,全面推进21个村镇工业集聚区改造项目,创新“点状供地+预支留用地”方式,向土地存量要发展增量。
当前,花都仍处在爬坡过坎、动能转换的过渡期,外部性、结构性、周期性因素叠加碰头,面临的困难比较多。在风浪中搏击方能看清问题、坚定信心,进而集中力量打破瓶颈、补上短板,迈向更好的明天。
(四)
在风浪中搏击,能更完整地看到经济社会的发展新课题。
“增创新优势、实现新突破”,这是广东跑好“十五五”关键一程必须回答好的时代课题,也是广州开创现代化建设新局面的方向所在。
12月10日,中共花都区委十五届十次全会召开,认真总结“十四五”时期工作,研究谋划“十五五”时期经济社会发展。
这是一次总结过往、展望未来的全面审视,会议提出了新时期发展目标任务,在解新题破难题中打开花都发展新天地。

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未来五年,花都将纵深推进广州北部增长极成形起势,高水平打造链接东盟、面向世界的“南方枢纽”,聚焦现代化人民城市新城区目标,加快建设“国际开放枢纽、湾区智造高地、时尚活力新港、绿色航空都会、城乡融合典范”。
全会具体提出了七个方面重点工作:
坚持以产业科技互促双强为引领,坚定扛起“极点示范”新担当;
坚持以服务和融入新发展格局为牵引,谋深做实“南方枢纽”新平台;
坚持以进一步全面深化改革为抓手,持续激发“内生动力”新势能;
坚持以城市内涵式发展为主线,着力打造“人民城市”新城区;
坚持以推动共同富裕为目标,用心书写“民生幸福”新答卷;
坚持以纵深推进“百千万工程”为突破,全面塑造“城乡融合”新典范;
坚持以推进安全体系和能力现代化为重点,持续提高“平安花都”建设新水平。

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“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是花都增创新优势、实现新突破的紧要时期。
紧要时期,当有紧要之为、紧要之绩!全会号召,努力将发展蓝图变成美好现实,以花都实践添彩南粤实景。

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(五)
从不平凡五年走来,向着光明未来奔去。
勇挑重担的花都,向高质量发展涛头立,想要激流勇进,自然不会一帆风顺。像善于搏击风浪的海燕一样,在风雨洗礼中发展,在历经考验中壮大,是这片土地的不变基因,也是迈向未来的信心所在。
回望改革开放40多年历程,花都凭着“敢闯敢试、勇争一流”的昂扬斗志,实现了从农业县向工业大区的华丽转身,创造了“汽车之都”的传奇,闯出了一段辉煌历程。
面向“十五五”,花都唯有认清时与势、凝聚精气神,保持战略定力,勇于自我革新,真抓实干、众志成城,方能继续在风浪中搏击,于变局中开拓,一步一个脚印,走好高质量发展新征程,担当时代赋予的新使命。
南方+记者 周甫琦
图片由花都区融媒体中心提供
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