中共中央发布会：“十五五”时期是夯实基础、全面发力关键时期

10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。中央政策研究室主任江金权，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁，科技部党组书记、部长阴和俊，商务部党组书记、部长王文涛，国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席；发布会由中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义主持。

江金权在会上介绍，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。制定“十五五”规划建议，系统谋划“十五五”时期经济社会发展，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要，是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要，意义重大。

江金权介绍，《建议》共15个部分、61条、分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。

江金权说，全会召开期间，与会同志对《建议》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是我们党历史上又一重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

中共中央发布会：强化宏观经济治理，坚决遏制低价恶性竞争与账款拖欠

在10月24日中共中央举行的新闻发布会上，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁就“十五五”时期宏观经济治理工作作出阐述。他表示，国家发展改革委将认真落实相关《建议》提出的宏观经济治理要求，履行宏观管理和经济综合协调职能，从三个方面持续发力，强化综合统筹与平衡，确保各项宏观政策同向发力、形成合力。

郑栅洁指出，“十四五”时期，我国国内生产总值在2020年突破100万亿元大关后，接连迈上新台阶，今年预计将达到140万亿元左右。这一过程中，不仅形成了源源不断的增量优质产出，也积累了丰富的存量优质资产。下一步，将用足用好我国经济发展优势，积极拓展宏观政策空间，增强人流、物流、资金流、信息流等流量要素之间的高效协同，通过盘活存量、做优增量、提高效益，有力有效应对各类风险挑战。

“十五五”时期，国家发展改革委将按照《建议》部署，加强工作统筹，规范政府行为，防范不当干预，充分发挥市场机制作用，灵活运用市场化、法治化手段。针对市场失灵领域及时出手，坚决遏制低价恶性竞争、企业账款严重拖欠等行为，确保市场既“放得活”又“管得住”。同时，创新政策工具，打好重大战略、规划、改革、政策与项目的“组合拳”，并创新方式方法，加强与微观主体和社会公众的沟通交流，做到“市场有所呼、政策有所应”，畅通政策落地“最后一公里”，提升政策可感度与实效性。

针对社会普遍关注的宏观政策一致性问题，郑栅洁强调，“十五五”时期将扎实开展增量政策的一致性评估，强化经济政策与非经济政策的协同，增强非经济领域政策与宏观导向的一致性。同时，将存量政策纳入评估范围，定期选择部分领域开展评估。对与宏观政策取向不一致的政策措施，将按程序及时进行调整、暂停执行、撤销或废止，从整体上提升宏观经济治理的效能。

南方+记者 王诗堃 吴彬彬 段江含 刘长欣