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中山市小榄镇将在全市率先探索以一定比例新增住宅用地替代“工改住”用地的“工改”新模式。
9月22日，小榄镇举行联丰聚新低效工业园改造升级动员仪式，据介绍，联丰社区聚新片政府收储“工改”项目将在保障149亩工业用地用于引入优质制造业项目的基础上，通过84亩居住用地出让，实现资金平衡。同时，市工改指挥部和市财政将优先安排周转性扶持资金作为项目启动资金，为项目顺利实施提供保障。
9月22日，小榄镇举行联丰聚新低效工业园改造升级动员仪式。
9月22日，小榄镇举行联丰聚新低效工业园改造升级动员仪式。
自2022年中山吹响“工改”号角以来，小榄镇扛起“工改”先锋大旗，累计拆除整理低效工业用地超6300亩，打造了7个“全市第一”的“工改”模式。联丰社区聚新片政府收储“工改”项目是小榄“工改”在改造模式上的又一创新实践，小榄将积极推进“古镇—横栏—小榄”跨镇街万亩连片“工改”工作，加快完成联丰、九洲基等社区不少于400亩用地连片收储目标任务，全力打造“工改”省级标志性样板。
打造镇村合作、互利共赢新标杆
联丰社区位于小榄、古镇、横栏三镇交接地带，拥有超1000家工业企业。“本次收储项目的149亩工业地块，是典型的小散乱污低效厂房。”联丰社区党委书记关顺景介绍，这片土地过去为社区和村民带来过收益。但时至今日，原有的旧锌铁棚厂房、分散的租赁模式已经难以适应新时代高质量发展的要求，制约了社区进一步发展的空间和潜力。
本次项目将采取政府主导、村集体配合、收储相结合的模式推进，探索以新增住宅用地反哺“工改工”的改造路径。通过“整备－征收－出让－开发”的模式，引入优质项目，真正把社区土地资源激活、用好。
关顺景介绍，社区落实“四议两公开”程序，过去一个月社区召开7次宣讲会，党员审议和居民代表决议到会人员同意率实现两个百分百。9月21日，联丰股份合作经济联合社（股民）成员大会表决同意率达到了94%。
本次项目不仅是发展工程，也是民生工程。项目将同步实施海威路、乐丰路、聚新路等主干道升级改造，并推动解决南部生态公园重建、批而未供用地出让等历史遗留问题，让改革成果惠及周边群众，努力打造镇村合作、互利共赢的“工改”新标杆。
联丰社区聚新片政府收储“工改”项目。
联丰社区聚新片政府收储“工改”项目。
推进跨镇街万亩连片“工改”
自2022年吹响“工改”号角以来，中山全域低效工业园改造不仅重塑了产业空间格局，更成为推动城乡融合、乡村振兴、社会治理现代化的强力引擎。
小榄镇敢闯敢试、敢为人先的“闯将”精神在“工改”攻坚战中得到体现，扛起了全市“工改”先锋大旗，累计推动314宗地块开展改造，建成高标准厂房超475万平方米，“工改”任务完成总量稳居全市第一。在模式创新上，更是打造了7个“全市第一”的“工改”模式，获评2022-2024年中山市村镇低效工业园改造升级工作一等奖单位。
通过“工改”，小榄镇一举扭转了“工改”前10年年均新增工业用地不到60亩、“10亿级”项目为零的被动局面，以空间破局撬动镇村经济、产业转型、城乡形态、安全水平多个维度全面升级，不仅改出了产业转型升级的新空间，也改出了焕然一新的城乡形态，为全市提供了可复制、可推广的宝贵经验，充分展现了大镇重镇应有的责任担当。
接下来，小榄镇将积极推进“古镇—横栏—小榄”跨镇街万亩连片“工改”，加快连片打造跨镇街现代产业园区，促进土地集约节约利用和产业要素优化配置，促进区域联动、互补共赢，探索粤港澳大湾区城市群协同融合发展新路径。
采写/摄影：南方+记者 廖瀚
通讯员 小榄宣
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