到2027年完成不少于12万户适老化改造，广东出台方案促进银发经济高质量发展

《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》（下称《方案》）已于3月13日在广东省人民政府门户网站发布（链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_4680526.html）。《方案》共20条，涉及发展民生事业、壮大市场规模、培育潜力产业、强化要素保障共四大方面。

今年的广东省政府工作报告提出大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业；《方案》有多项举措将省政府工作报告精神落到实处。

根据《方案》，广东将在大湾区内地城市谋划布局不少于2个国家级高水平银发经济产业园区，在粤东粤西粤北布局银发经济集聚区。到2027年，特殊困难老年人家庭适老化改造累计完成不少于12万户。

二级及以上综合医院设立老年医学科比例达85%以上

随着银发人口的增加，关于银发经济的讨论正日益丰富。今年全国两会、广东省两会上，都有代表委员对此作提案建议。在今年广东省两会上，省人大代表、广东省第二中医院（省中医药工程技术研究院）副院长刘军就建议探索新型医养结合模式，针对社区和居家养老场景里医疗卫生服务的短板，提供医疗器械支持、安排医护定期巡诊，并为老人提供生活支持和心理关怀等服务。

《方案》中有多条举措与相关建议吻合。《方案》提出有序推动适老化改造，到2027年，特殊困难老年人家庭适老化改造累计完成不少于12万户。并聚焦一刻钟社区生活圈，开发社区服务线上平台，建设改造一批社区便民消费服务中心、老年服务站等。

同时，支持社会力量举办医养结合机构，加强康复医院、护理机构和安宁疗护机构建设。到2027年，二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达85%以上。推动部门、行业、企业、高校举办老年大学，逐步开展老年教育公共服务平台建设。到2027年，进一步完善全省老年大学县级全覆盖。

今年全国两会上，营造良好老年消费环境、提高老年人生活质量等话题也引发代表委员热议，全国政协委员张春生就建议制定和落实专项支持政策。他强调，应加大对欺老诈骗行为的打击力度，保护老年人的合法权益。

对此，《方案》提出依托“信用广东”，加强银发经济领域信用体系建设，依法严厉打击侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪。

培育一批具有竞争力的银发经济企业

《方案》还提出推进社会适老化改造，支持老年用品制造企业采用新技术、新工艺、新材料和新装备，加快适老化康复辅具、智能穿戴设备等智能养老设备的创新研发。

今年初以来的“人工智能热”让智慧康养等话题进一步升温。《方案》提出培育银发经济产业梯度和互补体系，在大湾区内地城市谋划布局不少于2个国家级高水平银发经济产业园区，重点发展智慧康养、抗衰老、康复辅助器具等潜力产业，在粤东粤西粤北布局银发经济集聚区，重点发展老年用品、旅游度假等产业。

对支持银发经济相关企业发展，《方案》也作了相应部署，包括积极引入银发经济领域中央企业、外资企业、平台企业以及外地优质企业等。鼓励各地组建银发经济产业联盟和相关行业协会，打造一批在银发产业领域具有一定影响力和竞争力的知名企业，推动产业升级和创新发展等举措。

此外，《方案》还提出探索建立省级银发经济统计指标体系，健全银发经济相关行业标准规范，特别是医养结合服务、康养产业等新生或交叉行业。

南方+记者 邵一弘