借“百千万工程”东风，茂名茂南以实干见成效

走进茂南区袂花镇，万亩蔬菜基地里，菜农们穿梭其中，鲜蔬整装待发，即将奔赴北方市场；漫步在红旗街道，往昔斑驳的老旧小区墙面重焕光彩，社区内老人悠然聊天、健身锻炼，长者饭堂里满是温馨；步入金塘镇金塘村，美丽庭院错落分布，“四小园”繁花似锦，文明乡风扑面而来……

春风浩荡，战鼓催征。

今年是省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效目标的重要节点，也是茂名市“项目落地年”。作为茂名市主城区，茂南以“百千万工程”为总抓手，在县域经济提档、城乡功能提质、乡村振兴提效中大胆闯新路、实干立标杆，一幅产城共荣、城乡共美、民生共富的高质量发展画卷徐徐铺展。

聚焦产业强区

锻造县域经济硬核支撑

产业是经济发展的命脉，也是城乡融合的重要支撑。茂南区立足自身资源禀赋，积极探索特色产业发展之路，为“百千万工程”注入澎湃动力。

在承接产业有序转移主平台上，茂南五大园区齐头并进。金塘产业园建成1.1万平方米标准厂房，5个汽车模具制造项目即将投产。石化工业园基础设施改善，茂名石化炼油转型升级及众润物流石化仓储物流中心等项目加速建设，助力实现“万亩千亿”绿色石化产业集群目标。公馆产业园17万平方米标准厂房全部落成，世恒高分子材料、嘉峻制衣等6个项目相继入驻，培育3家“小升规”企业。高岭土产业园一期年产60万吨功能材料项目累计产值达13亿元，达产率75%，并在2024中国非金属矿工业大会上发布了产业发展白皮书。中科云粤西产业园引入3个新项目，茂名市体育职业学校和书房岭公馆驿站动工，园区服务配套不断完善。

通过统筹规划和精准施策，五大园区协同发展，为更多产业项目落地生根、转型升级筑牢坚实根基。

作为“中国罗非鱼之都”核心区，茂南以产业链思维重塑产业发展，引进全球最大罗非鱼种苗企业海南宝路，投资1亿元建立种苗基地；广东京塘农业投资3.8亿元，建设罗非鱼全产业链加工项目；茂名供与销投资2亿元，打造深加工基地以及拓宽销售渠道。

茂南还首创建立罗非鱼综合金融服务中心、公共检测服务中心、茂名罗非鱼交易中心、茂南罗非鱼协同创新中心，全方位服务产业链……从塘头到餐桌，大湾区销售中心助销罗非鱼千余吨。禅茂携手创新打造“1+5+N”产业服务体系，推动罗非鱼产业融珠入湾，焕新升级。

京塘农业罗非鱼全产业链项目效果图。

京塘农业罗非鱼全产业链项目效果图。

茂南区注重科技创新，推广优良品种和先进种植技术，提高农产品产量和质量。如，武汉大学杂交水稻全国重点实验室粤西科研基地试种的部分品种，亩产量超1500斤，为农业增产增收提供有力保障。

依托丰富的农业资源和乡村景观，茂南区积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态。袂花镇利用袂花江的自然优势，开发“江上泛舟”等农文旅项目，吸引众多游客前来观光游玩。镇盛镇以樟岭村为试点，打造樟岭莲藕莲子基地，构建涵盖种植、加工、销售、旅游等多个环节的全产业链，发展出“一莲九卖”的销售模式。

坚持全域统筹

构建城乡融合发展新范式

从“城市更新”到“乡村振兴”，从“硬件提质”到“治理增效”，茂南区正奋力打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区。

茂南区积极探索“微工厂”发展模式，让村民在“家门口”就能实现就业增收。全区近两年新增各类“微工厂”86家，涵盖食品加工、手工制作、机械制造等多个行业。金塘镇白土村的“阿朱家籺”食品厂，开发出多个新品种，日销售散装籺5000多个，带动20多名妇女就业。鳌头镇合岗村委利用农户住宅发展庭院微加工厂，组织村民制作扫帚、拖把等，年产量超100万把，年产值300多万元。

去年10月，羊角镇大同市场屋顶光伏发电节能改造项目并网成功，在市场屋顶安装了总装机容量为304.5kW的光伏发电设备。太阳能转化为电能，为市场所在的配变台区提供清洁能源，每年可为村委增加超1.5万元的租金收入，用于乡村建设和公共服务。

走进茂名大道快速化改造项目，路基填筑、涵洞拼接等工作热火朝天。道路建设的“加速度”，离不开征拆工作的高效推进。

交通是城乡发展的“血脉”。茂南区全力服务茂名新城建设，成立工作专班，攻坚克难，高效完成多条道路的征拆任务。如今，东粤路、文才路等顺利贯通，茂名大道快速化改造稳步推进，交通网络日益完善。

优质的公共服务和高效的社会治理是城乡融合发展的重要保障。茂南区聚焦民生需求，加大投入力度，不断完善基础设施，提升公共服务水平，创新社会治理模式，让城乡居民生活得更加幸福、美好。

老城区改造与更新让城市焕发新活力。红旗路片区城市更新项目一期工程完工，新华书店、百货大楼等历史建筑修缮一新，既保留城市的历史记忆，又提升城市形象。经过大规模的老旧小区改造，862个无物业小区实现自治，居民居住条件、生活质量等显著改善。

茂南在教育、医疗、养老等公共服务方面全面发力。南华小学综合楼、云禧幼儿园等多所学校建成投入使用，新增优质学位近2000个，茂名市七中扩建及多所新学校动工建设，促进城乡教育均衡发展。区公共卫生应急防控体系基建一期项目和区妇幼保健院新院区完工，首批7个村实现中医阁全覆盖，医改考核连续两年全市第一。21家长者饭堂全面投用，区社会福利中心及居家养老服务指导中心成立，让老年人过上幸福的晚年生活。

城乡绿化美化工作也开展得如火如荼。茂南区编制完成全区2024—2025年县镇村绿化方案、一张图，广泛开展“讲绿、植绿、护绿”三大行动，累计植树66.52万株，超额完成省、市下达绿化任务。书房岭大道（茂化快线公馆段）、森林东路（进园路）等主干道绿化美化水平显著提升，打造10条镇村城乡绿化样板路、10条绿化样板村。

改革创新添翼

文体夜市激发多元融合动能

改革创新是推动发展的第一动力。茂南区坚持以改革创新为引领，在体制机制、发展模式等方面大胆探索，激发干部群众共创共享的内生动力。

在深化改革方面，茂南区出台全面深化改革的相关意见，明确各领域32个方面重要改革举措，统筹推进“小切口”和“集成式”改革，形成一系列可复制、可推广的改革经验，如无物业小区治理、“三方议事会”等模式，为解决城乡发展中的难题提供新思路、新方法。

聚焦“大招商”，茂南组建区投促中心，相关奖励办法的出台，调动各方招商引资的积极性。内外合力之下，2024年以来招引新引进超千万元项目33个，协议总投资超40亿元，推动产业的多元化和规模化发展。

全域土地综合整治工作有序推进。羊角镇作为茂名唯一的国家级试点镇，其提质方案整治区域基本定型，位于茂南区北部四镇的金塘、公馆、新坡、山阁合并编制全域土地综合整治方案正在加快编制中，以优化土地利用结构，提高土地利用效率，为产业发展、乡村建设等提供土地保障。

去年，佛山禅城和茂名茂南打造“3+3+N”反向飞地协作格局，以茂南·罗定（禅城）协同创新中心作为运营飞地，助力茂南全方位链接湾区技术、人才、资本等要素资源。建设世纪滨江智汇大厦科创总部飞地、盈耀智造园产业飞地。通过“运营飞地”的招商引资，组建股权基金，带动一批项目落地“科创飞地”“产业飞地”，形成反向飞地招商推介、科创孵化、项目落地全产业链运作。

茂南深化禅茂帮扶协作，助力罗非鱼全产业链发展。同时，探索多元合作模式，凝聚发展合力，扎实推进“百会帮百镇”行动，在全省率先实现镇街商会全覆盖，落实40个商协会帮扶17个镇街84个项目；创新推动“双百行动”，成立了茂名首个广东青年大学生“百千万工程”突击队茂南区工作站；充分发挥建筑企业助力，14家建筑业企业全覆盖结对帮扶9个乡镇。

体育竞赛点燃激情、文化惠民演出精彩不断、夜经济活力无限……茂南精心策划文体夜市赋能“百千万工程”系列活动，陆续将在每个镇街开展。从西城首站，聚焦高校师生生活消费需求，体育赛事中高校队伍激情碰撞，文艺汇演融合传统与现代，夜市展示区农产品、非遗技艺等吸引众人；到走进鳌头，文艺武术汇演尽显古镇底蕴，全民健身赛事带动全民运动热潮，飞马夜市人气爆棚，特色小吃、农产品展销摊位众多；在站前街道籺村，居民拔河比赛热闹非凡，各镇街美食展售、文艺汇演精彩纷呈；走进羊角，文化惠民演出、篮球比赛等活动丰富群众生活。

多元融合激发“百千万工程”新活力。茂南还举办了首届“商BA”篮球赛、第一届乡村龙舟邀请赛、“村BA”等品牌赛事。

为了进一步释放消费潜力，茂南积极探索创新促消费模式，以旧换新活动核销消费券超1.4亿元、带动消费超11亿元，全市第一；茂南（高山）第二届家装购活动暨第45届茂名车展活动吸引客流10万人次，为城区消费增添新活力。

城乡融合不是简单的“城进村退”，而是生产要素的重组、发展逻辑的重构、文明形态的重生。茂南区继续深入推进“百千万工程”，不断探索创新，在高质量发展的赛道上加速奔跑，书写城乡区域协调发展的新篇章。

撰文：颜志雄 通讯员 朱爵海