落实中央一号文精神|广东化州：以“三新战略”构建“百千万工程”新图景

一、机遇：文件首次提出“农业新质生产力”概念，强调生物育种、数字技术与传统农业深度融合。

广东省化州市作为粤西农业大县，以“百千万工程”为统领，依托“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业，探索出一条“以产兴城、以城带乡、城乡共富”的乡村振兴路径。

二、现状：产业筑基与城乡联动的突破性实践

从“土特产”到“大产业”，从“空心村”到“微工厂”，化州的实践印证了“县域不是发展的洼地，而是战略的腹地”。

药食同源“链”动百亿产业：一棵化橘红树撑起转型脊梁

2024年8月，化橘红正式纳入国家药食同源目录；同年10月，其作为广东省唯一中药材入选国家农业品牌精品培育计划。双重政策红利下，这座“中国化橘红之乡”迎来产业裂变——全市化橘红种植面积超13万亩，年产鲜果6万吨，1542家经营主体构建起覆盖药品、保健品、食品等六大领域的200余款产品矩阵，物联网传感器实时监测土壤温湿度，AI系统精准推送施肥方案，亩均效益提升30%；依托“鉴江夜游”文旅带，打造村“BA”、村K、中医药文化夜市等消费新场景，推动“一棵树”向“健康经济生态圈”跃升。

“微工厂”造血镇村经济：小车间撬动共同富裕大棋局

在丽岗镇“微工厂”内，48岁的村民李姐熟练操作着裁缝机：“月薪4000元，骑车10分钟到家，比外出打工强多了！”这样的场景在化州并非个例。2024年，该市“以‘五个坚持’培育乡村‘微工厂’”经验入选全省“百千万工程”十大典型案例，488家“微工厂”年产值达9亿元，吸纳就业近8000人，成为镇村经济“隐形冠军”。这些“小而美”的车间，破解了县域工业“散弱”难题，实现“农业—工业—服务业”闭环。

绿美生态赋能城乡融合：从“潜力板”到“增长极”

“绿水青山就是金山银山”的理念在化州化为生动实践：2024年全市植树49.71万株，超额完成年度任务159%，鉴江沿岸20公里生态廊道建成开放，“村BA”球场与化橘红林海相映成趣。在“绿美经济”催化下，化州“化橘红文旅综合体”年接待游客超50万人次，带动周边农户户均增收2万元；江湖镇“鱼菜共生”基地将养殖尾水转化为蔬菜养分，生态价值正加速转化为经济价值。

三、展望：以“三新战略”构建共富新图景

2025年，中共化州市委、市人民政府将以2025年中央一号文件“深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴”为总纲，锚定“县域振兴走在粤东粤西粤北前列”定位，统筹推进“茂名临空经济区”战略平台建设与乡村特色产业升级，以新质生产力赋能：打造“数字橘红”、新消费场景拓展：激活“夜间经济”、新利益联结机制：共建“共富工坊”，构建“一核引领、三区联动、全域共富”发展格局。

产业能级跃升：以临空经济为引擎，做强特色产业集群

① 临空经济区提质扩容

加速推进茂名临空经济区建设，重点发展临空智造、生物医药、跨境电商物流等产业，建成中通快递粤西总部、保税物流中心B型等标志性项目；

推动“港产城”融合，完善物流大道、航空小镇等基础设施，打造粤西对接东盟的“空港门户”。

② 化橘红全链升级

依托中央一号文件“农业科技协同攻关”要求，争创国家级化橘红产业集群，建设粤港澳大湾区康养产品供应基地；

深化“化橘红+”农文旅融合，打造化橘红文旅综合体，串联“村BA”“鉴江夜游”等IP，形成“健康经济生态圈”。

③ “一鱼一菜”产业突破

依托罗非鱼出口基地，发展鱼胶原蛋白、生物基材料等高附加值产品，推动水产加工产值迅速增长；

联合顺德预制菜头部企业，建设中央厨房产业园，开发“化州一桌菜”标准化预制产品。

镇村动能再造：以“微工厂”为抓手，激活共同富裕内生动力

④ “微工厂”3.0模式推广

落实文件“联农带农挂钩机制”，推广“微工厂”3.0模式，培育百家产值超千万的乡村车间，打造粤西特色制造业梯度转移承载地；

复制“五个坚持”经验（即坚持党建引领、资源整合、就业优先、联农机制、品牌赋能），撬动镇村工业产值突破十亿元以上，吸纳就业超万人。

⑤ 集体经济壮大工程

推广“强村富民公司”模式，推动374个行政村全覆盖成立集体经济联合体，探索“土地入股+保底分红”“职业经理人托管”等机制，确保村均集体收入稳步增长。

城乡融合破题：以绿美生态为纽带，重塑县域发展空间

⑥ 绿美经济赋能

打造“化橘红林海+村BA、村K”等网红打卡地，推动生态价值向文旅消费转化，力争乡村旅游收入超25亿元。

⑦ 公共服务均等化

推进罗江新区医疗中心、城东教育园区建设，推动优质资源向镇村下沉，实现75%村庄达到美丽宜居标准。

⑧ “三区协同”差异化发展

化北生态经济区：以合江、平定为核心，发展蚕桑、化橘红种植与生态旅游；

化南临空经济区：依托临空智造与物流，承接大湾区产业梯度转移；

中心城区：强化商贸服务与科技创新，打造县域增长极。