新课题·南山作答①｜广东经济第一区，如何冲刺“万亿之城”？

在南山北部，一条串联西丽湖国际科教城、留仙洞总部基地的创新走廊上，每天都在上演着“深圳速度”的传奇。新产品图纸早间发出，傍晚样品已送回实验室。这种独特的协同模式与集聚效应，让技术突破得以天为单位推进。

2025年，深圳“十四五”收官，南山冲刺“万亿城区”决胜在即。这个以深圳约1/10土地贡献全市近1/4GDP的经济大区，前三季度实现生产总值7428.12亿元，同比增长5.8%。

作为广东经济第一区，南山面对土地资源稀缺、技术迭代加速的发展现状，该如何开辟新增长极、冲刺“万亿之城”？2025年，南山以“无界共生”为核心理念，从政策、空间、生态三大维度破局产业赛道，用创新作答时代之问。

政策供给

让红利精准“追着产业跑”

今年来，科技迭代速度让产业需求瞬息万变，政策如何平衡稳定性与灵活性，成为企业发展的重要底气。在一线生产过程中，企业既怕政策“急转弯”，也怕政策“跟不上”。这一诉求，在南山得到了精准回应。

一方面，南山坚守政策稳定性底线。以医疗器械产业为例，南山保留研发补贴资金，为企业长远布局提供清晰预期。这种“不变”的坚守，让企业敢于在基础研究、核心技术攻关等长周期领域持续投入，为新质生产力培育筑牢根基。

另一方面，南山以“短平快”机制应对产业变局。针对新技术、新业态迭代快速的特点，创新推出“六个一”与“六个券”政策，赋能创新创业与产业发展。

“六个一”从“欢迎一个人、安置一间房、提供一张桌、支持一笔钱、开放一场景、服务一条龙”六个维度，为创新创业主体提供全面支持。

“六个券”从“研发-采购-生产-推广-流通-消费”六大环节，分别设置模型券、贴息券、技改券、流量券、保险券和消费券，形成从创新起步到市场拓展的闭环支持。

今年11月，在“六个一”政策出台不到半年，围绕政策反馈与市场所需，南山再次升级“六个一”2.0版，打破人才年龄、学历等限制，实现门槛降低、范围扩大、力度加码三大突破。

在政策“稳定性”与“敏捷性”的动态平衡之下，南山构建的精准“灌溉网络”，既滋养长期的产业根基，也呼应瞬息的市场变化，最终在城区土壤中培育出层次丰富、韧性十足的产业生态。如今，超过5500家国家高新企业、394家“小巨人”和218家上市公司在此扎根，平均每平方公里就有一家上市公司，专利密度达全国平均水平的23倍，共同编织出南山坚实而活跃的产业肌理。

空间探索

向未来布局破解“成长烦恼”

对于土地面积仅185平方公里的南山区而言，空间资源曾是制约企业发展的最大瓶颈。在过去，许多企业在完成早期研发后，因空间不足被迫外迁生产环节。如今，这种情况正在得到破解。

在有限土地内，南山集约化布局高端制造空间，为高技术制造业保留宝贵的发展载体。2025年6月，红花岭产业园入选深圳集约用地十大典型案例，产业园成功将企业的研发、中试、生产环节“折叠”进高层建筑，在提升土地效益的同时降低能耗。与此同时，百旺信工业园、南山智园、南山智城等新一批产业空间加速释放。

值得留意的是，南山的空间资源更在向“未来”倾斜，将更多产业空间、专项资金和政策红利，集中导向未来产业领域。从“等企业找空间”变为“为产业备空间”，提前为明天的“参天大树”规划好生长的土壤。

2025年，南山未来产业集群已见雏形。在生物医药与合成生物赛道，龙头企业如“瑞德林”正冲刺“中国合成生物第一股”；在量子科技领域，南山引入了玻色量子科技，建成中国首个光量子计算机制造工厂，抢占战略制高点；在脑科学与AI融合领域，一批创新企业也在快速成长。这些“种子选手”共同指向一个目标：在下一个产业周期爆发前，完成关键卡位。

以未来定义现在，为尚未完全爆发的产业趋势预留接口。今年以来，南山在试图回答一个问题：如何让下一代的“大疆”或“迈瑞”，在需要规模化发展的第一时间，能在南山找到“主场”。这不仅是破解当前的“成长烦恼”，更是主动塑造十年后的产业格局，确保南山在未来的竞争中，依然拥有定义赛道的底气。

生态跃迁

“热带雨林”释放内生动力

今年来，南山的创新生态超越“政府主导”阶段，演进为一个具备自我演化能力的有机整体。2025年，这里通过“平台开放共生、要素自然流动”的方式，创新活力从“人工灌溉”转向“自然生长”，为区域发展注入源源不断的内生动力。

“热带雨林”式的结构是这片生态的基底。这里既有优必选、大疆等枝繁叶茂的“乔木型”龙头企业，也有速腾聚创、众擎等快速生长的“灌木层”企业，更有众多充满韧性的“藤蔓型”初创企业破土而出。不同规模、不同阶段的企业聚集在一起，形成了共生、竞争与依存关系。

创新平台则充当了关键的“共生界面”。被称作“科技相亲会”的“X-Day”西丽湖路演社，2025年已推动2900多次机构对接，助力17家企业获得股权融资累计超5.3亿元。它从单纯的融资路演，演化为一个“创新策源节点”，高校的原始技术在这里寻找“天使”，企业的产业难题在此“张榜求贤”。与此同时，今年启用的百校大街·校友会馆，将全球55所高校的校友智慧与资源汇聚一堂，将松散的“校友网络”升级为紧密的“创新共同体”，催化出资本、技术与人才跨界融合的化学反应。

这一切的底层逻辑，是“四链融合”催生的要素无界流动。例如在西丽湖国际科教城，高校实验室的精密仪器向企业开放共享，解决了初创团队的研发之困；龙头企业的一线工程师走上大学讲台，将最前沿的产业知识带入课堂；科研成果成功转化后的收益，又通过多种渠道反哺基础研究。这种“创新链、产业链、资金链、人才链”的深度耦合与正向循环，如同热带雨林中的水、养分与阳光，让各种“创新物种”得以在南山这片沃土上自由呼吸、恣意生长。

从政策创新的精准赋能，到空间布局的前瞻规划，再到生态演化的内生驱动，南山以“无界共生”的理念，解答了经济大区如何开辟新增长极的时代新问。在“十四五”收官与“十五五”谋划关键节点交出的这份产业答卷，不仅解决了南山自身的发展之问，更为所有追求高质量发展的城区，提供了可借鉴学习的“南山样本”。

统筹/策划：张光岩

撰文：曾子航

图片：鲁力 部分受访者提供