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佛山市委作出高标准建设环西江—北江区镇村高质量发展先行区的部署要求，是佛山深入实施广东省“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手。南海区丹灶镇委党校以“敢饮头啖汤”精神破局，在佛山市委党校、南海区委党校的支持下，成功打造一个赋能区域发展的干部培训基地与重要智库，着力提升环两江先行区干部队伍谋划改革的治理能力与发展本领。
今年4月，丹灶镇委党校加挂中共南海区委党校、南海区行政学校牌子；10月，中共佛山市委党校仙湖校区在这里正式挂牌，率先在全国探索建立起市、区、镇三级党校一体化办学新格局。
从机制创新到资源整合，从模式探索到实效提升，这一创新实践，是深化党校改革、整合培训资源、服务党委政府中心工作的有益探索，也为佛山大力实施“百千万工程”，加快建设环两江先行区提供了重要的智力支撑和组织保障。
2025年10月28日，佛山市委党校仙湖校区正式揭牌。廖明璨 摄
2025年10月28日，佛山市委党校仙湖校区正式揭牌。廖明璨 摄
协同联动
构建三级贯通新机制
传统的党校办学体系常因层级分隔而出现资源分散、衔接不畅等问题。佛山在丹灶镇委党校的创新实践，正是以机制突破带动整体效能提升。佛山市委党校仙湖校区、南海区委党校共同在丹灶镇委党校挂牌办学，构建起一套“市级统筹、区级联动、镇级支撑”的深度融合机制。
这一体系构建起纵向贯通的管理机制。佛山市委党校发挥战略引领作用，将环两江先行区建设的总体部署深度融入校区发展规划与教学布局；南海区委党校强化区域协调功能，打通政策落地的中间环节；丹灶镇委党校则依托本土实践优势，提供最鲜活的一线案例和实训场景。
比如，佛山市委党校牵头制定支持仙湖校区建设工作方案，提出打造环两江特色课程、特色师资等4个方面12条支持举措；南海区委、丹灶镇委积极协调解决制约校区存在的办学实际问题，并提供推进环两江先行区建设的实践案例。
三级党校通过定期召开联席会议，共同研究解决办学中的关键问题，形成了目标同向、行动同步的工作合力。
丹灶镇委党校面向党员干部进行“百千万工程”政策解读。丹灶镇委党校供图
丹灶镇委党校面向党员干部进行“百千万工程”政策解读。丹灶镇委党校供图
横向层面则形成协同联系机制。校区主动嵌入环两江先行区建设工作体系，加强与市、区组织部门和“百千万工程”指挥办、环两江先行区有关镇街联系，建立常态化沟通机制，精准对接培训资源。
这种机制创新不仅体现在战略协同上，更落实在运行细节中。校区的日常管理由市委党校派出人员与丹灶镇委党校原工作团队组成工作组联合负责，不涉及机构编制、财政、土地和物业使用等事项，以高度灵活的方式实现了实体化运作。这种“轻装上阵”的模式，既保证了办学质量，又赋予了基层足够的自主空间。
资源共享
打造多元赋能新平台
优质教育资源的集聚与共享，是三级党校一体化办学的核心优势。加挂佛山市委党校仙湖校区、南海区委党校牌子后，丹灶镇委党校打破体制界限，整合多方力量，构建起一个开放多元的“智力赋能平台”。
师资队伍建设呈现鲜明的多元特征。校区不仅汇聚了三级党校的理论专家，还广泛吸纳高校学者、科研院所研究员、党政领导干部、优秀企业家和基层先进代表，形成了一支162人的专兼结合师资队伍，打造服务环两江先行区建设的智力联盟。三级党校共建共享，师资队伍实行动态管理、优进绌退，确保了教学内容既有理论高度，又充满实践温度。
课程体系开发紧扣发展需求。围绕环两江先行区建设的重点领域，校区已开发12门特色课程，精准覆盖规划、产业、文化、生态等关键领域，实现理论高度、区情深度与实践热度相结合。其中，沉浸式红色教育情景剧《贺富》创新教学形式，让学员在演绎体验中深化党性教育，广受好评。
现场教学资源得到系统整合。校区精选环两江先行区内的产业园区、美丽乡村、改革试点等，打造了6条主题鲜明的现场教学精品路线，形成涵盖产业体系向新、文旅融合发展、城乡添彩增绿、重点改革攻坚等领域的现场教学基地网络。学员在产业发展一线感受创新脉搏，在基层治理现场学习实践经验，实现了从课堂到现场的无缝衔接。
教学与科研的良性互动不断增强。围绕区域发展中的现实问题，三级党校教师联合申请专项课题，开展咨政研究，已有6项环两江先行区咨政课题获得市级立项，4篇咨政报告获省、市领导批示，实现“教学出题目、科研做文章、成果进决策”。
实战导向
创新干部培训新模式
培训的最终目的是提升干部队伍的综合素质和履职能力。三级党校一体化办学坚持实战实用导向，探索形成了一系列注重实效的培训新模式。
精准施训是首要原则。校区建立“训前调研—训中调整—训后评估”的需求响应机制，精准把握不同领域、不同层级干部的培训需求，量身定制培训方案，大力推行“课堂讲授+现场教学+研讨交流+实操演练”的四维一体教学模式，大幅增加实践性教学比重。特别是在研讨环节，组织学员围绕真实案例开展深度研讨，在思想碰撞中激发创新思维。
2019年以来，丹灶镇委党校共举办各类培训超1100场次，培训人数超10万人次。丹灶镇委党校供图
2019年以来，丹灶镇委党校共举办各类培训超1100场次，培训人数超10万人次。丹灶镇委党校供图
成果转化机制不断完善。校区不仅注重教学过程，更关注培训后的实际成效。围绕环两江先行区建设的重点课题深入一线调研、撰写调研报告、开展成果汇报等方式，引导学员将学习收获转化为推动本地本单位工作的具体思路和举措，形成了“学习—实践—提升”的良性循环。
对外交流功能日益凸显。校区积极拓展对外合作办班，如与深圳改革开放干部学院合作办班，向汕头市各镇街书记、镇长展示“百千万工程”的南海鲜活实践；联动佛山市投促局、南海区委改革办、大沥镇委党校，向清远市清城区干部输出产业升级、全域土地综合整治的经验。这些交流活动既面向全省乃至全国展示了佛山建设环两江先行区的创新实践和丰硕成果，也扩大了校区办学的影响力。
据统计，校区自今年7月运行以来，已举办各类党员干部培训84期，培训学员9811人次，学员满意度达95.6%。这一成绩单充分证明了三级党校一体化办学模式的生命力。
从机制创新到资源整合，从模式探索到实效提升，三级党校一体化办学，成功打造了一个赋能区域发展的核心智库与人才引擎。这一创新实践不仅为环两江先行区建设提供了坚实的人才支撑，也为新时代基层党校改革发展探索出了一条可借鉴的新路径。随着办学实践的不断深入，这座扎根基层的红色学府必将在服务高质量发展中展现更大作为、贡献更多智慧。
撰文：林洛峰
出品：南海区委改革办 南方+南海频道
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