南方快评｜佛山为何要全面推进政务服务增值化改革？

文｜肖霞

在佛山，一个关于营商环境改革的新名词，正在被越来越多人关注。那就是“政务服务增值化改革”。

日前，佛山市发展和改革局、佛山市委党校联合主办“佛山市营商环境专题培训班”。 期间，有关部门负责人强调，推动政务服务增值化改革，就必须以“敢饮头啖汤”改革精神，以“企业要什么给什么”的服务思维推动一批小切口改革、创新，为“再造一个新佛山”增添改革新动能。

而在前不久公布的《构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案（2025年度版）》（下文简称“行动方案”）中，首次强调了这个概念，要求“全面推进政务服务增值化改革”。

持续打造一流营商环境，是助力“再造一个新佛山”的重要改革内容。在此背景下，“行动方案”的发布、以及其部署的具体工作，都将成为接下来佛山全市营商环境改革的重点。在此背景下，“政务服务增值化改革”非常值得关注。

要理解“政务服务增值化改革”的内涵，就必须了解此前佛山营商环境建设、政务服务的发展历程和特点。过去几年来，佛山通过构建佛山“益晒你”企业服务体系，已经在打造一流营商环境方面获取了长足进步。

特别是在政务服务的速度、便捷程度上，佛山已经有很好的表现，也得到了企业的广泛认可。

在此基础上，面向未来，佛山要“百尺竿头更进一步”，就必须找到更贴近企业需求的新突破口。而政务服务的“增值化”，就是佛山选择的突破口。

笔者了解到，目前国内已经有部分城市也跟佛山一样，迈出了政务服务增值化改革的步伐。其重要特征，就是让政务服务从“更快”扩展到“更有价值”；从过去政府部门“好办事、速度快”以及“有什么、给什么”，转变为企业“要什么、给什么”。

换句话说，政府提供的各项服务，不仅要方便快捷，也要更有用、更能为企业的发展提供以往没有提供的新支持。

要实现这样的目标，就必须真正遵循“营商环境好不好，企业说了算”的标准，让营商环境改革从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。

要做好这件事并不简单，从佛山以及各地改革举措的共同特点来看，各部门必须在理念上做出新的深层次改变。

在笔者看来，这种理念可以用近年来流行的互联网语言来阐述：政府有关部门需要更有“用户思维”，为企业提供“超预期服务”。

这其中的逻辑也非常顺畅：只有企业才是市场的主体、才是营商环境的真正用户，企业的需求才是最真实的需求。

在具体举措设计方面，只有坚持需求导向，提高服务价值，以“小切口”事项为突破，构建诚信包容、政企良性互动的宜商生态，才能超越政府“有什么、给什么”的阶段，从而真正实现企业“要什么、给什么”。而这，正是政务服务增值化改革的路径和意义。这样的改革确实足以对一座城市的“企业服务能力”带来深度改变，值得期待。

问题导向、长期主义，是佛山营商环境改革给笔者留下的最鲜明的印象。如今，按照“一年一评估、一年一修订、一年一发布”滚动推进，佛山营商环境改革又一次走到了新阶段。希望佛山各级各部门把“敢饮头啖汤”的改革精神落到实处，在全面推进政务服务增值化改革方面再次突破，实现营商环境的再跨越。