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3月12日，东莞市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）部署会召开。会上观看“三年初见成效”成果专题片，市农业农村局、市委宣传部等相关重点工作推进单位作交流发言。
2026年是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”迎来“五年显著变化”“中考”的一年。此次部署会在“百千万工程”三年初见成效的基础上，总结工作、完善打法，进一步部署推进全市“百千万工程”工作。
三年来，东莞将“百千万工程”作为系统工程、民心工程、基础工程来抓，以提升镇村发展新动能、优化城乡环境新风貌、促进千万人口深度融合为主要路径，深入实施六大行动，推动“百千万工程”各项工作加力提速、纵深推进。站在新节点，东莞提出探索片区化组团式推进路径，聚焦整村建设、产业发展、人居环境、民生服务等关键领域，推动“百千万工程”各项工作再上新台阶，更好实现强镇兴村富民，推动城乡融合发展取得更大进步。
锚定片区化组团式
推动三大片区开发建设
镇村片区化组团式发展是东莞接下来推进“百千万工程”的重中之重。水濂山综合片区、沿东江镇村高质量发展片区、潮玩文旅片区被列为五年周期内的重点开发片区，将集中优势资源全力推进建设。
其中，水濂山综合片区将加快交通基础设施完善，推进将军洲和双岗良田公园等项目建设，打造“湾区数谷”数据产业先行区；沿东江镇村高质量发展片区将强化规划引领，加快中山路历史文化街区保护提升等重点项目进展；潮玩文旅片区则高规格举办规划设计大赛，招引潮玩龙头企业，打造集展示、交易、体验于一体的专业平台，同步活化茶山南社村等古村落资源。
双岗良田公园。叶瑞和/摄
双岗良田公园。叶瑞和/摄
为破解典型村建设碎片化问题，东莞从234个典型村中择优筛选8个基础好、潜力大的村（社区）及片区进行重点打造，今年率先推进樟木头官仓社区、茶山南社村—超朗村片区、道滘永庆村—厚德村片区、东坑丁彭黄片区4个区域建设，同步谋划滚动打造万江大汾社区、塘厦凤凰岗社区、万江滘联社区、中堂潢涌村等另外4个重点区域。
道滘永庆村。图源自“东莞文旅”
道滘永庆村。图源自“东莞文旅”
针对不同区域资源禀赋，东莞分类施策：樟木头官仓社区、东坑丁彭黄片区将盘活闲置旧民房，发展精品民宿、创意工作室等；道滘永庆村—厚德村片区将培育庭院经济、文旅消费新业态；中堂潢涌村、万江滘联社区、塘厦凤凰岗社区将深挖乡村风貌优势，发展摄影写生、婚庆旅拍等新业态；茶山南社村、万江大汾社区将探索地域建筑风貌、文化符号等元素，推动乡村“颜值”向“价值”转化。
突出产业特色化
打造镇域首位产业集群
产业兴旺是镇村高质量发展的重要支撑。在镇域产业集群化发展方面，东莞将指导各镇街（园区）谋划“十五五”镇域产业规划，打造体量大、集中度高的首位产业集群，推动纺织服装等传统特色产业向定制化、潮流化、智能化转型，推广“专业镇+专业展”模式，共建东莞优品“1+N”展销平台。同时，深化科技创新与产业创新融合，培育生产性服务业集聚区。
大朗是 “世界毛织之都”。图为第二十一届中国（大朗）毛织产品交易会现场。图源自荔香大朗
大朗是 “世界毛织之都”。图为第二十一届中国（大朗）毛织产品交易会现场。图源自荔香大朗
文旅融合发展成为赋能镇村发展的重要抓手。东莞将加快南海卫城墙考古遗址公园等项目建设，打造文旅消费集聚区。同时抢抓文博热、非遗热机遇，打造“东莞文化之心”，打响龙舟月、采香节等非遗品牌，办好粤港澳（东莞）非遗墟市，擦亮“中国潮玩之都”“全国篮球城市”品牌。
莞篮村BA现场。东莞农业农村 供图
莞篮村BA现场。东莞农业农村 供图
农业高质量发展方面，东莞将加强高标准农田建设，推广优质品种和高产种植模式，高质量推进第二轮土地延包试点。同时做精做优“土特产”文章，加快荔枝全产业链发展，扩大朱顶红、蝴蝶兰等特色花卉种植规模，探索海洋渔业新业态。
针对农村集体经济发展难题，东莞鼓励村集体回购土地、增持物业，推动镇村工业园升级；引导村组稳妥开展物权、债权及股权投资，推动集体资金参与投资市镇重大项目及优质企业；发展强村公司，培育农村职业经理人，拓展多元业态，推动集体经济提质增效。
全面全域改善人居环境
增强群众获得感幸福感
全域土地综合整治正成为东莞空间优化的关键抓手。东莞将实施八大减量专项行动，构建“以减定增、以增促减”机制，盘活违法用地、低效用地等存量空间，释放连片优质发展空间。
洪梅镇试点推进省级全域土地综合整治，图为洪梅镇金色水乡稻田。东莞农业农村 供图
洪梅镇试点推进省级全域土地综合整治，图为洪梅镇金色水乡稻田。东莞农业农村 供图
美丽圩镇建设将突出“一镇一特色”，年内打造不少于3个市级、34个镇级城市美丽区域；把“三线”治理作为重点，选取试点镇村开展全域治理。同时优化流动摊贩精细化管理，实现城市管理与民生保障双赢。
针对全市老旧村庄发展现状，东莞将分类推进：对空心村、老旧密集村实施统拆统建农民安居房；对产业项目周边村庄配套建设保障性租赁住房；对生态特色村、历史文化村，引入新业态实现活化利用；对新旧建筑交织村，实施渐进式综合整治，实现风貌协调。
交通综合治理持续加码，年内新增不少于6万个路外公共停车位，重点推进莞长路、莞樟路“两路”及三条高速、三条铁路“233”交通廊道整治。乡村绿化美化方面，年内推动不少于10个300亩以上“三边三地”连片整治项目，推广莞香、荔枝等经济树种。
东莞荔枝品种丰富，色香味俱全。东莞农业农村 供图
东莞荔枝品种丰富，色香味俱全。东莞农业农村 供图
民生服务供给持续优化，东莞将扩大公办学位供给，推动优质医疗资源均衡布局，加快推动长期护理险实施。同时，丰富基层文明创建和文体活动，擦亮“莞一夏”等民生品牌。此外，东莞将健全群众参与机制、矛盾纠纷多元化解机制、社会治安群防群治机制，构建共建共治共享的社会治理格局，让群众成为“百千万工程”的参与者、受益者。
撰文：龚菊 何绮莹
图片：邓浩 蔡智丰 标注除外
统筹：施美
策划：靳延明
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