龙岗“虚拟社区”入选广东省“百千万工程”典型案例

12月22日至23日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。《深圳龙岗创新线上线下治理深度融合机制提升基层治理现代化水平》入选2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例。

面对基层治理中服务半径大、响应慢、群众参与度不高等现实难题，龙岗区以数字化赋能，打造覆盖全人群、全周期的“虚拟社区”，推动线上服务与线下治理深度融合，逐步构建起“党建引领、多元参与、共建共治”的基层治理新生态。

运行一年来，“虚拟社区”已覆盖全区111个社区，访问量突破1700万人次，社区活动参与度、党群服务中心人流及空间使用率显著提升，增幅分别达到22.7%、33.8%和33.4%。

读懂需求，把“居民想要”变成“服务清单”

“虚拟社区”从诞生到成长，始终以居民真实需求为牵引。

龙岗通过建立“需求、资源、服务”三张清单，系统化收集、分析、响应民意，推动民生服务从“供给导向”转向“需求导向”。

需求从群众中来。项目启动初期，龙岗采用“线上问卷+线下恳谈+入户走访”组合方式，累计发放问卷1.2万份、召开居民谈话会210场，深入聆听基层声音。围绕“一老一小”“上班族”“新青年”等重点人群，梳理出停车、托育、养老、阅读、运动等15类112项高频需求清单。

资源跟着需求走。依托区级智慧平台，“虚拟社区”动态分析居民访问轨迹、场景偏好与评价反馈，每月生成需求画像报告，推动资源智能投放。例如，在老年人口占比超过30%的社区，系统自动匹配并增加上门护理、健康讲座等养老服务频次。

服务融入生活场景。围绕居民日常所需，平台陆续上线21个服务应用。“精彩活动”“共享空间”“志愿港湾”“我要托育”等成为热门栏目，显著提升了社区服务的可及性与满意度。

在龙岗街道新生社区，街角咖啡店“山崎”曾一度生意冷清。店主陈生没想到，一场在“虚拟社区”上线推广的“秋天第一杯咖啡”主题活动，配合店铺故事分享，两周内为小店带来超过200%的客流增长。“没花一分钱广告，却迎来了最合适的客人。”他感慨道。

横岗街道的高中毕业生小曾则通过“精彩活动”板块，一键领取了价值600元的配镜礼包。“没想到毕业后还能收到这样一份‘成人礼’。”今年，像她一样通过平台享受该项福利的中高考毕业生已有214名。参与活动的眼镜商户也受益匪浅：客流量平均增长35%，营业额提升超过20%。“街道搭台、我们出力，既做了公益，也带来了客流，真正实现了双赢。”商户林老板笑着说道。

各方出力，政府、社会、市场都是社区共建“合伙人”

龙岗区积极推动政府、社会与市场“三力联动”，打破以往政府“单打独斗”的治理格局，引导多元主体成为社区共建“合伙人”，实现资源共享、效益共赢。

政府搭台，让公共服务触手可及。龙岗整合重大疾病关爱基金等区级资源42项、党课进社区等服务项目38项，推动各类资源向基层倾斜。全区1081个“共享空间”在线开放，吸引超过57万人次预约使用；整合托位6500个，累计提供托育服务2.5万人次；打造的“青年驿站”，已服务安家青年超6900名，就业转化率超过50%。

社会力量参与，传递邻里温情。127家社区股份公司投入超过1600万元用于社区治理；近3000家爱心企业、超过200家社会组织贡献资源价值超300万元，开展各类惠民活动2700余场；居民积极参与志愿服务，累计服务达22.5万人次。

在龙岗植物园路的“叁轮车”餐厅，每周二、五中午，都会出现一道温馨的风景线：环卫工人、外卖骑手、残障人士等陆续前来，领取一份免费爱心盒饭。这项通过“虚拟社区”发起的“暖心公益爱心盒饭行动”，已累计服务近千人次。“饭是热的，心是暖的。”环卫工李阿姨说，以前忙得经常顾不上吃饭，现在不仅能坐下来安心用餐，还结识了不少朋友。

这份温暖持续扩散。“虚拟社区”上，“夏日送清凉”“冬日送温暖”等衍生项目陆续推出；线下，曾经受助的人主动加入志愿者队伍，义工在服务间隙收集民情，推动社区增设了“爱心休息站”“便民饮水点”……公益不再是单向给予，而真正成为“我们一起做”的温暖循环。

市场力量被巧妙引入社区，不仅为居民带来便利，也为企业开拓了服务新场景。

龙岗积极链接企业专业资源，让优质服务便捷可达。22家物业企业上线“生活管家”，提供134项即时预约服务；35家协会、5700余家企业通过“企业优品”板块上线特色产品300项；近8000家商户加入商户联盟，累计投放资源2.6万项，吸引超32万人次参与。

南湾街道一家教育机构通过平台预约社区“共享厨房”，成功举办了一场温馨的教师节团建活动。在坪地街道四方埔社区，曾经闲置的楼顶露台被改造为“空中乐园”，亲子家庭通过线上预约，便可享受游乐、种植与亲子表演的乐趣。“以前带孩子总觉得没地方去，现在手机上点一点就能来玩，特别方便。”居民陈女士说道。

持续升级，让每一次回应都成为更好的开始

龙岗区依托“虚拟社区”的数据与互动优势，推动基层治理从“解决有无”向“提升品质”跃升，同时构建起“响应—反馈—优化”的闭环运行机制，确保服务常用常新、持续向好。

诉求响应更快捷。平台打通多部门数据壁垒，打造覆盖全区111个社区的“数字中枢”，将居民诉求平均办理时间从24小时大幅缩短至1小时。针对“一户多人口”家庭办理水气优惠需多部门奔波的问题，推出线上联办服务，已惠及5000多户家庭，减少群众提交材料5万余份。

民意反馈更扎实。平台线上开通“群众意见”通道，线下结合居民议事会、问卷调查等方式，累计收集反馈超过万条，实现响应率100%，问题整改完成率92%，基本形成“收集—整改—反馈”的治理闭环。

服务迭代更智能。龙岗建立多部门参与的联席会议机制，对平台各服务场景实行“日监测、周分析、月复盘”，依据访问量、办结率、用户满意度及反馈意见等数据，持续进行体验优化与功能升级，推动“虚拟社区”在迭代中成长，在互动中焕新。

南方+记者 刘越亚