簕竹镇：创新“一引三联三制”工作法，推动人居环境整治见行见效

今年以来，簕竹镇党委锚定“百千万工程”三年初见成效目标，以“三清三拆三整治”历史遗留问题攻坚行动为抓手，创新实施“一引三联三制”工作法，系统谋划、精准发力，不断推动全镇人居环境从“点上美”向“全域美”、从“一时美”向“持久美”转变。

党建引领强统筹

实现从“粗放管理”到“精细治理”转变

簕竹镇坚持把党建引领作为推动人居环境整治的“红色引擎”，将组织优势转化为攻坚克难的强大动能，纵深推进人居环境整治提升工作。

党委统揽把方向。成立由镇党委书记挂帅的人居环境整治行动工作领导小组，定期召开专题会议，研究制定簕竹镇和9个行政村（社区）人居环境整治长效管理机制，将“三清三拆三整治”列为镇村两级年度重点攻坚任务，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保方向不偏、靶心不移，形成“1+9”镇村人居环境整治行动纲要。累计召开专题会议12次，构建起“党委定调、支部落实”的责任链条。

网格覆盖提效能。全面推动党组织有机嵌入网格，形成“镇党委—村党组织—网格党小组”纵向管理链条，实现“多网融合、一网统管”。为提升整治精准度，采用“无人机航拍+网格员巡查”模式，全面梳理出需整改提升点位1900多个，建立“一村一图一档”台账进行挂图作战。截至目前，已完成全部点位的整改工作，累计完成清杂去乱超1万平方米。

思想引领聚共识。充分发挥镇村级党群服务中心等服务阵地作用，通过“三会一课”、主题党日、入户宣讲等形式，重点讲清“三清三拆三整治”政策要求、标准规范、长远效益，做好群众思想工作，消除群众疑虑。截至目前，累计走访群众1500多户，发放倡议书、宣传册超2000余份，清拆工作获得了群众的广泛理解与支持。

三方联动聚合力

实现从“单兵作战”到“协同攻坚”转变

簕竹镇推行“党员联户、专人联管、村企联建”工作机制，构建起“上下联动，齐抓共管”的治理格局。

党员联户。建立“1名党员+N户群众”联户机制，每名党员肩负起政策宣讲、民意收集和带头冲锋的职责。一方面，全镇250多名党员干部逐户上门开展“三清三拆三整治”宣传发动工作，掌握群众诉求，并将群众意愿融入规划设计，争取群众理解支持；另一方面，充分发挥党员先锋模范作用，近30名党员干部带头拆除自家危旧房，动员亲友、群众主动配合清拆危旧房、废弃猪牛栏164处。

专人联管。统筹镇村资金聘用保洁员99名，确保全镇94条自然村均配备一名以上保洁员，明确保洁范围与工作标准，实现主要道路、公共区域“日日清”。同时，整合镇村干部、专职保洁员、互助工作队成员等多方力量，以行政村为单位组建起9支人居环境整治长效管护队伍，对全镇的人居环境整治提升工作进行分片包干、专人负责。自“三清三拆三整治”攻坚行动开展以来，累计开展整治提升行动260多场次，清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾、乱堆乱放等2100多处。

村企联建。镇党委积极搭建村企合作平台，引导辖区内企业与各村开展结对共建活动，通过发挥企业资金、技术、人才等优势，助力村庄人居环境整治提升。今年以来，全镇新增5家结对帮扶企业，每条行政村均已至少与一家企业完成结对帮扶。同时，积极对接本土建筑业企业，实施G359沿线农房风貌提升“穿衣戴帽”工程，计划提升改造房屋约250间，目前已完成“穿衣”27间，“戴帽”84间。

三项机制重落地

实现从“突击整治”到“长效常治”转变

以人居环境整治长效管理为核心，簕竹镇拓展“1+9”镇村人居环境整治长效管理机制，深化推行三项机制打造“责任明确、参与广泛、监管有力”的长效管护体系，确保整治提升成果持续惠及群众。

建立门前责任制。以“包卫生、包绿化、包秩序”为核心，将管护责任直接压实到最小单元。通过组织村民签订“门前三包”责任书，明确房前屋后清扫保洁、绿化养护、杂物堆放等标准，确保“三包”要求家喻户晓、责任到人。截至目前，累计与群众签订“门前三包”责任书1000余份。

建立督查考核制。实行“镇级督查+村级自查+群众监督”三级考核体系，由镇人大、纪委牵头成立联合督查组，围绕“三清三拆三整治”任务完成情况、长效管护机制运行情况、群众满意度等指标，定期开展督查检查，并以通报形式督促各村建立“问题台账”限期整改，整改结果纳入村级年度考核。自攻坚行动以来累计开展督查检查8次，形成了“督查—反馈—整改”闭环链条。

建立激励引导制。执行“红黑榜”奖惩制度，由镇人大代表、党代表、村民小组长和村民代表共同组成检查小组，对保洁员、村民开展人居环境整治提升工作的情况进行量化考评。对工作到位的保洁员、“门前三包”表现优秀的家庭列入红榜进行表扬，并结合“积分制”给予积分奖励，可在“积分超市”兑换生活用品或服务；对后进黑榜家庭由镇村干部入户宣传教育，并督促整改，一对一跟踪。

撰文：冯凯思 林晓习