以改促考+以考促美,里水建立城乡环境治理激励新体系|南海改革观察⑲

作者 陈梦;廖明璨 2025-01-06 12:44

作为广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型镇,南海里水推动城乡环境提品质、增颜值,走出了一条新路子,成效显著。

在2024年上半年佛山市农村人居环境整治提升实效检查评分中,里水镇于全市31个镇(街)中排名第五,北沙村、沙涌社区从91个行政村(社区)脱颖而出,入选全市农村人居环境整治提升优秀村(社区)。

这背后,“降本增效”是关键。近一年来,里水镇创新城乡环境提质融合考评机制,通过创新考核形式、细化考核内容、强化结果运用,既有效减少基层在考评工作中消耗的人力、精力、物力,还进一步提升城市品质和城市形象。

全员共建共治共享

村居升颜值添气质

2024年上半年佛山市农村人居环境整治提升优秀村(社区)——从付诸实施的举措和相关成效来看,里水北沙村、沙涌社区捧回新奖项、新牌匾,实至名归。

近一年来,沙涌社区聘请第三方服务公司全面排查明渠、公共设施破损等问题,并拟定整改方案。期间,社区聚强多方力量,每周与经济社召开整治会议,反馈问题并拟定整改方案。党员干部率先行动,组织党员、居民代表、志愿者等分组宣传推进,“扮靓家园”全员参与、共建共享。

北沙村是集游览、参观、体验、互动、学习于一体的广东省最美爱国主义教育基地和红色革命文化示范区。近年来,北沙村创新经济发展模式,由农村办公司,盘活红色资源,既带动村民加入公司运营项目,又把大家团结起来,有效提升了人居环境。

从相关财政投入的节约幅度来看,上述成效和奖项的“含金量”更足——2024年,里水通过统筹整合乡村振兴办、市政办等多部门涉及城乡环境品质提升的考评工作,镇政府在城乡环境方面的财政投入预计将同比减少投入约7200万元,降幅达64%。

在2024年上半年佛山市农村人居环境整治提升实效检查评分中,里水镇不仅沙涌社区、北沙村收获新荣誉,还有共同社区获得了市委农村工作领导小组办公室发出的表扬信。表扬背后,同样是居民群众的“福利”不断上新。

例如,在共同社区共北经济社,2023年底,经济社自筹资金,总投入近20万元,居民们有钱出钱、有力出力,对曾经的闲置地块进行了一番大改造。面积超1300平方米的新公园里,优美环境、休闲设施应有尽有,男女老少不亦乐乎。

用好考核方法论

扮靓家园新成效不断

在里水,各村(社区)更积极、更主动、更有成效地推进人居环境整治工作,居民群众的环境自治意识同步提升,离不开《里水镇城乡环境品质提升融合考评工作方案》(下称《方案》)的发布与实施。

北沙村整洁有序的村间小道。廖明璨 摄

北沙村整洁有序的村间小道。廖明璨 摄

《方案》发布于2024年,改变以往部门各自制定村(社区)考评方案的方式,由里水镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥办整合农业农村、城市管理、市政管理、河涌管理等涉及城乡环境品质提升的考评内容和评分细则后,统筹拟定考评方案和指标,实现问题标准全覆盖。

提高财政效率,则源于创新计分办法。据《方案》,里水镇以月份、季度为单位,对各村(社区)相关工作进行计分,重在激励。其中,月度计分以发现问题扣分和整改率扣分相结合,季度计分结合上级多项考评成绩作为加、扣分项,使村(社区)在融合考评中以考促改,不断提升。

为提高财政资金使用效益,城乡环境提质工作成效在村(社区)各项工作中的占比加大。里水镇各村(社区)可得奖补资金之中,包括市政奖励金、考评奖励金、迎接上级检查的奖励金,村干部和经济社干部绩效,村(社区)和挂钩办评优评先等资源整合成六类应用结果。

《方案》还通过不同维度的奖励,激励村(社区)将辖区环境做实做细。相关考评奖励分为基础奖励、优秀奖励和迎检奖励,其中,基础奖励与月度考核结果挂钩,依据最新核定的镇财政对各农村社区市政保洁、河涌保洁、垃圾收运、绿化公园管养等投入费用合并而成。优秀奖励除了激励分数较高的村(社区)以及经济社,还对进步较大的村(社区)进行奖励。

扮靓环境,步履不停。里水镇相关负责人表示,各村(社区)、村(居)民通过全员投入、全力投入收获了好成绩,里水镇还将继续激励各村(社区)在改善人居环境的赛道上比学赶超,不断强化“自己家园自己建”的理念,共同携手创建美好家园。

撰文:陈梦

出品:南海区委改革办 南方+南海频道


编辑 熊琳

订阅后可查看全文(剩余80%)

手机扫码打开本网页
扫码下载南方+客户端