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近日，在佛山市委财经委会议暨全市一季度经济形势分析会上，佛山市委书记唐屹峰连发三问：在现在发展中利益矛盾尖锐复杂的情况下，还能不能一往无前干事业？现在家里的坛坛罐罐越来越多，是否还敢二次创业、重新出发？当城市间的竞争日趋激烈，是否还能拿出血性、拼尽全力？
以上“辣味三问”，在佛山市南海区干部队伍中引发强烈共鸣。4月25日，佛山市南海区召开全区组织工作会议。会议提出，要大力发扬“敢饮头啖汤”精神，树立“五敢五比五争先”鲜明导向，在南海全区掀起敢闯敢干、敢为人先的干事创业热潮。
本次会议还对育才聚才、基层治理等工作进行了部署。其中，围绕深化“人才聚产业”行动，会议提出要搭建“草灌乔林”人才团队梯度培育体系，加快建设文翰湖国际科创合作区，打造人才科创“桃花源”南海样本；同时，通过推进柔性治理重点任务、打造新就业群体友好城市等举措，构建富有活力和效率的基层治理体系。
4月25日，佛山市南海区召开全区组织工作会议。林洛峰 摄
4月25日，佛山市南海区召开全区组织工作会议。林洛峰 摄
五敢五比五争先
锻造勇于开拓、善于破局的南海雄师
佛山市委强调，再造一个新佛山，不能丢掉“敢饮头啖汤”的精神，要求全市上下做到“五要、五不能”，即：要争当一流，不能甘居人后；要敢想敢干，不能习惯说不；要守正出奇，不能因循守旧；要主动上手，不能甩手缩手；要主动争取，不能等待观望。
“南海作为改革开放的先行地，创造了‘敲锣打鼓贺富’‘六个轮子一起转’等改革佳话，就是因为‘敢饮头啖汤’，南海才能在改革开放事业中留下浓墨重彩的一笔。”会上，南海区委书记顾耀辉强调，“敢饮头啖汤”的精神不仅不能丢，还要传承好、发扬好。
面对经济社会转型的各种挑战，面对稍纵即逝的改革发展机遇，面对“经济大区挑大梁”的使命任务，南海现在比任何时候都需要一支勇于开拓、善于破局的干部队伍。会议提出，要大力发扬“敢饮头啖汤”精神，树立“五敢五比五争先”鲜明导向，锻造勇于开拓、善于破局的南海雄师。
敢破旧藩篱，比理念更新，在思想解放上争先。会议强调，思想是行动的先导，思想新、铜变金，思想旧、铁生锈，要持续推动思想大解放、观念大变革，以更大力度打破思维定势，摆脱工作惯性，跳出路径依赖，以思想破冰引领发展突围。
敢蹚深水区，比攻坚力度，在改革创新上争先。“因循守旧没有出路，畏缩不前错失良机。”会议提出，凡是有利于高质量发展和现代化建设、有利于老百姓的事，就要大胆地干、坚决地干，敢于打破既有利益格局，大力谋划首创性、引领型改革，推动更多“小切口”改革，以一改到底的决心“杀出一条血路”。
敢领开放潮，比格局视野，在扩大开放上争先。会议明确，要强化湾区意识、国际视野，立足国内“大循环”，拓展国际“外循环”，布局区域“微循环”，在大开放中促进大发展。要树立战略眼光，善于看大局、观大势，不断增强抢抓机遇、系统谋划、争取资源的能力水平。
敢挑重担子，比奉献精神，在担当作为上争先。会议提出，面对日益繁重复杂的改革发展任务，党员干部必须站出来勇挑重担、担当奉献，不甩手缩手、不等待观望、不推诿退缩，聚焦经济社会高质量发展的重点领域和关键环节，主动上手解决一批难点、堵点问题。
敢办小实事，比精实之功，在精准服务上争先。会议强调，南海不缺发展基础、不缺战略安排，缺的是精实的执行功夫、精细的服务功夫，要持续强化服务意识，俯下身子服务基层、服务群众、服务企业，坚持从小事做起、把小事办好，多做雪中送炭的“小事”，少做锦上添花的“大事”。
顾耀辉表示，“五敢五比五争先”既是干事创业的导向，也是选人用人的导向，接下来，要围绕南海区委、区政府中心工作，多到项目建设一线去考察识别干部，把那些抓改革、促发展、挑大梁表现突出的干部发现出来、使用起来，锻造一支勇于开拓、善于破局的南海雄师。
深化“人才聚产业”
打造人才科创“桃花源”南海样本
人才是第一资源。在区域竞争日益激烈的今天，人才更成为推动区域经济发展、加快培育发展新质生产力的核心要素。本次会议对南海全区人才工作进行了深入部署。会议提出，南海将深化“人才聚产业”行动，搭建“草灌乔林”人才团队梯度培育体系，加快建设文翰湖国际科创合作区，打造人才科创“桃花源”南海样本。
围绕“引得进、落得下、留得住”的思路，接下来，南海将搭建“草灌乔林”人才团队梯度培育体系。
聚焦人才团队，南海将坚持产业化和市场化导向，持续优化创新创业团队扶持奖励政策，每年新增引进不少于100个高质量人才团队项目，形成丰茂的“灌木丛”。在此基础上，南海将坚持长期主义和陪跑精神，从全区挑选100家有发展潜力的人才团队企业，提供陪伴式成长服务，助力优质企业早日长成“参天乔木”。
南海还会发挥头部引领带动作用，围绕产业链上下游优选20家有市场竞争力的头部人才团队企业、链主企业，提供“一对一”专属服务，帮助企业向上突破，带动产业发展蔚然成林。
在强化人才生产生活服务保障方面，南海将围绕人才团队全生命周期发展需求，抓好全链条生产生活服务体系建设。
一方面，南海将拿出更大的力度做好生产性服务，重点完善金融支持科技创新的“补投贷保”协同联动机制，用好各类科创产业基金，加大投早、投小、投长期、投硬科技力度；探索租金入股等模式，推出更多有竞争力的国资园区载体，支持人才创新创业；推动每个镇街至少打造一个科创产业园，提高人才团队项目的承接能力和服务水平。
另一方面，南海将力推生活性服务更有温度，包括持续落实“南海爱才十优”，着重整合政府资源和各类社会资源，推出“南海鲲鹏爱才码”2.0升级版，提供政务服务、创业服务、生活服务三大维度服务，妥善解决好人才最关注的子女入学、住房安居、医疗保障等“关键小事”。
文翰湖国际科创合作区地处佛山市南海区东部。通讯员供图
文翰湖国际科创合作区地处佛山市南海区东部。通讯员供图
围绕打造佛山乃至大湾区重要人才科创高地，南海规划布局东部文翰湖国际科创合作区、中部佛山人才创新灯塔产业园、西部仙湖国际科创社区三核科创引擎。会议对加快建设文翰湖国际科创合作区进行了重点部署。
发挥重点科创产业载体效能。南海将支持宜安科创园、季华实验室A5栋、三龙湾数智科创产业园等优质科创载体建设孵化器、加速器，重点引进一批战新产业和未来产业人才团队项目，全力提升文翰湖片区科创产业集聚度、辨识度。
发挥佛山季华实验室科创引擎作用，南海加快建设文翰湖国际科创合作区。通讯员供图
发挥佛山季华实验室科创引擎作用，南海加快建设文翰湖国际科创合作区。通讯员供图
强化科创平台协同引才作用。南海将进一步健全与季华实验室协同推进科技成果转化工作机制，积极导入各类科创平台资源，推动更多科研成果转化落地。
完善产业配套和政策服务保障。南海将持续完善片区产业、交通、公共设施、人文环境等各方面配套建设，举办文翰湖创新创业大赛，持续提升人才科创要素浓度。
柔性治理+暖新凝新
构建活力、高效基层治理体系
当前南海正一体推进“百县千镇万村高质量发展工程”和广东省城乡融合改革创新实验区建设，增强城乡基层治理效能是其中一项重要内容。会议提出，要构建富有活力和效率的基层治理体系，聚力攻坚新兴领域党建，推进柔性治理重点任务，扎实凝聚服务群众。
依托成熟的社区“创熟”工作机制，南海区桂城街道尖东社区举办楼长便民服务日活动。通讯员供图
依托成熟的社区“创熟”工作机制，南海区桂城街道尖东社区举办楼长便民服务日活动。通讯员供图
在柔性治理方面，前期南海已统筹推进新市民融合和柔性治理13项重点任务，深化全域“创熟”，促成“朗沙社区推动立体式智治模式”等六个案例入选“全国社会工作和社会治理创新”典型案例。去年，全省党建引领基层治理现场会在南海召开，“创熟”工作经验获全省推广。
据统计，截至目前，南海290个村（社区）全覆盖建成“创熟”服务阵地，累计培育街坊志愿互助会351个，“创熟”骨干7767人、楼长、街长、巷长7300余人，开展超过6000次议事协商和3万场“创熟”活动，协助化解邻里矛盾25万余件，带动志愿者参与社区治理达80万余人次。
会议提出要持续深化全域“创熟”。接下来，南海将围绕“两社三中心”建设，打造有标志性的“创熟”工作品牌和项目；强化社区党组织统筹功能，进一步发掘和培育楼长、巷长、街长，完善“党支部—物业—业委会（街坊会）”联席会议机制；抓实新市民集聚区“创熟”工作，一体推进积分制治理和议事协商，引导新市民融入基层治理体系。
大力倡导和推进社区运营，同样是南海推广柔性治理的重要抓手。会议提出，要坚持“小生意+大公益”原则，打好社区基金、社区用房、社区学院三张牌，探索社区运营新模式。例如，大沥沥雄社区作为全省社区运营试点，引进5个运营项目、每年反哺资金8万元，里水金峰洲、海南州社区成立全市首家城市社区社会企业。
攻坚新兴领域党建，会议提出要强化“寓管理于服务”的理念，打造新就业群体友好城市，构建“党建引领、政企协同、群团助力”的组织体系，同时充分发挥企业主体作用，统筹资源改造和建设一批新业态党群服务中心、服务驿站、服务点，实施常态化暖新服务项目，打造一体化“友好场景”，把服务做到新就业群体心坎上。
在南海基层，相关探索已迅速铺开。据统计，目前南海全区共设立新业态新就业群体服务驿站34个，并依托村（社区）党群服务中心打造新业态新就业群体服务阵地127个，内设便民餐桌、饮水休憩、移动wifi、应急药箱等便民设施，为“新家人”提供暖心服务。
通过探索“党建+志愿”服务模式，狮山镇发动常林汽车公司建设网约车党群服务中心，为网约车司机提供纠纷调解、免费餐食、一元洗车等服务，还组建了4支特色志愿服务队，获得省、市肯定；桂城街道组织小哥电竞比赛，大沥镇组织外卖小哥“探店”点评外卖质量，有效引导新就业群体融入基层社会治理，激活隐藏在城市之中的“新”力量。
采写：南方+记者 林洛峰
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