万辉:织密转型升级“六张网”,打造大湾区一流立体交通产业集团|东莞两会·权威访谈

作者 欧雅琴;邓浩;黄伟兴;孙俊杰;龚名扬;郑家琪;马新杰;孙沛川 2026-02-07 14:40

在“十五五”开局之年,东莞交控集团交出了一份亮眼的年度答卷:2025年完成投资177.36亿元,轨道交通1号线开通运营,物流通道与贸易服务网络持续拓展,低空经济实现自主飞行超2000公里。

东莞两会是城市发展的风向标。为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞,交控集团将2026年定为“融合奋进年”,围绕“13668”战略体系,着力织密高速公路网、公共交通网、现代物流网、国际贸易网、智慧管养网、低空经济网“六张网”,推动交通建设、运营与服务全面升级。南方日报、南方+记者对话东莞交控集团党委书记、董事长万辉,解读集团如何通过“六网”协同,助力东莞迈向“湾区领先、国内一流”的立体交通新时代。

177亿投资驱动立体化升级

民生服务、物流贸易多点突破

南方+:过去一年,交控集团在推动东莞交通发展与城市品质提升方面取得了哪些标志性成果?

万辉:2025年,交控集团在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕交通基础设施建设和城市品质提升,在重大项目建设、民生服务、物流通道拓展、低空经济等方面取得了一系列突破性成果。

一是工程项目建设成效显著。我们坚持项目为王,全年累计完成投资177.36亿元,超额完成市委市政府交派的年度目标任务。路网建设稳步推进,全力推动常虎及莞深高速改扩建、环莞快速三期东段、环莞路北延线工程等项目建设。中洪路工程、东莞南站二期 2 个项目顺利完工。大湾区大学连接线工程、石大路南延工程横塘大道段实现开工建设。轨道交通建设取得历史性突破,1号线高标准建成,2号线三期工程完成6座车站主体结构封顶和6个盾构区间双线贯通,深江铁路滨海湾站枢纽进场施工。港口设施建设又快又好,推动百兴物流园 5 号仓、东莞港四期工程、空港中心永久设施、华南塑料产业链资源配置中心等重点项目落地,其中东莞港四期工程在省级水运工程质量安全综合检查中获得“三好”评价。综合开发项目齐头并进,市人民医院 TID 项目顺利竣工验收并投入使用,基本完成 4 对尾工服务区建设,开发桥下空间2.1 万平方米。

二是民生交通服务持续改进。我们聚焦市民出行需求,多方着手提升服务品质。高速公路通行更加顺畅,通过推广“一键报警”、拓展无人机部署、数据预判、创新养护技术及推进错峰占道施工、引入移动发卡机等措施,车流量较大收费站高峰时段通行能力最大提升 19%,拥堵路段拥堵次数环比最大下降 33%,重点收费站出口通行效率提升 30%。轨道 1 号线顺利开通初期运营,推动轨道交通从“单线运行”向“线网协同”升级,两条线路全年累计服务市民超 5528 万人次。公交服务持续改进,围绕轨道站点开通30条地铁快线;新增288条“莞学专线”,服务学生超1500万人次。智慧停车网络加快构建,配合开展人民医院区域综合交通整治,升级扩容“莞停车”平台,助力打造全市停车“一张网”。

三是物流贸易支撑能力显著提升。我们着力构建现代物流体系,服务“莞货出海”成效明显。海港枢纽功能持续增强,全年加密和新开航线10条,累计开通内外贸航线146条,打造大宗商品、“新三样”集散中心,创新“港场联动”通关模式,通关效率提升25%。空港平台能级持续提升,进出口货值达338亿元,同比增长101%。货物从空港中心到香港航班起飞时间压缩至14小时,跨境电商中心通关时效提升超30%,连续三年受到香港特区行政长官施政报告高度肯定。商贸港建设多点开花,东莞港海外仓1号仓与中亚选品中心在哈萨克斯坦正式揭牌,首开中亚班列,清溪B保进出口额蝉联全国同类型园区第一。服务东莞外贸能力不断增强,全年服务全市进出口货值约1900亿元。

四是低空经济加速启航。统筹48个无人机起降点建设,推动低空政务一张网基础平台和监管平台试点运行,试点落地政务服务、交通治理、高速公路巡检等应用场景,累计自主飞行462架次,总里程达2152公里,初步形成低空经济应用示范效应。

面向“融合奋进年”

织密转型升级“六张网”

南方+:东莞今年提出要建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞,交控集团将如何响应,采取哪些举措推进有关工作?

万辉:围绕东莞“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标,我们提出了“13668”的“十五五”战略规划体系,结合集团在2025年实施战略性重组整合的实际,将2026年定为“融合奋进年”,强调要通过企业相融、发展相融、业务相融、管理相融、制度相融、人心相融,实现以融促进、稳中求进、团结奋进。

2026年,交控集团将坚持党的全面领导和全面从严治党,坚持稳中求进、提质增效,树立思变求变、改革突破、融合发展的理念,紧扣“畅享莞邑、交融湾区、链通全球”的使命愿景,加快大交通、大物流、新产业的布局,织密转型升级“六张网”,全力实现“十五五”良好开局。重点做好以下工作:

一是实施高速公路“提质扩容”计划,着力构建安全畅通、智慧绿色的“高速公路网”。包括:完善基础“硬”网络,加快推进常虎、莞深高速改扩建,按照“五纵五横五连”的高速公路建设规划,谋划深度融入湾区路网,提升通道能力和湾区连通能力。健全服务“软”网络,树立高速公路经营理念和优质服务理念,创新经营方式,优化便民服务。构建响应“智”网络,依托AI技术和智能化设备,确保应急响应及时、安全高效。实现绿色“美”网络,推动低碳高速、特色高速建设,重点打造同沙特色服务区,探索“交通+旅游”模式。

二是实施公共交通“融合提升”计划,着力构建轨道引领、公轨融合的一体化“公共交通网”。包括:推动融深融穗网络,加强轨道连接和公交接驳。打造市内出行圈网络,以出行半径为参考,系统构建由慢行、两轮、微循环公交、干线公交及轨道交通有机融合的多模式、一体化出行体系。构建集团内部融合网络,促进公轨线网、站点、票制和平台四个融合。完善静态停车网络,探索从单个停车场地经营者向区域停车生态治理者转变,从停车场地经营商向停车平台运营商转变。

三是实施物流通道“枢纽建设”计划,着力构建通达湾区、连接全球的“现代物流网”。包括:推动建设莞港国际商贸物流合作产业园,探索将东莞港建设成为香港“航运+航空”的货源集散地,以物流带动贸易发展。搭建东莞港“内贸+近洋”枢纽港航线网络,加快织密“东盟快航”“大宗商品专线”等精品航线。依托空港中心织密全球空运航线航点网络,打造海空联动枢纽,培育航空贸易生态,服务高端制造、跨境电商产业。构建“海陆空铁仓”立体联动的网络体系,促进各类物流资源高效联动,助力东莞制造业转型升级。

四是实施贸易主体“培育壮大”计划,着力构建功能齐全、自主可控的“国际贸易网”。包括:构建两大体系,即“1+N+X”出海服务体系和“1+N”东莞优品展销中心体系。搭建两大平台,即电子元器件供应链服务平台和央国企集中采购服务平台。建设三个中心,即樟木头塑胶粒交易交割中心、麻涌粮油期货交易交割中心、沙田进口木材交易交割中心。

五是实施基础设施管养“数字赋能”计划,着力构建设备先进、感知精准的“智慧管养网”。围绕“经纬养护”,开展品牌提升行动,以养护品质提升品牌形象;开展管理提升行动,以改革提升内部管理效能;开展实力提升行动,以设备更新和资质健全提升企业实力。

六是实施低空经济“前瞻布局”计划,着力构建场景驱动、有序探索的“低空经济网”。加快低空“两大平台”建设,高标准建设市级低空飞行监管服务平台和“一网统飞”服务平台。做实做优“低空+政务”网络,聚焦城市巡检、应急救援等政务低空应用场景,深化与相关政府部门合作,确保“用得好、信得过”。有序拓展“低空+N”系列场景,围绕物流、医疗、文旅等核心场景开展“低空+”融合应用,深化场景应用创新,实现从“有场景”到“强场景”的跨越。

锚定“13668”战略

打造湾区领先交通产业集团

南方+:面向“十五五”,交控集团如何定位自身在东莞高质量发展中的角色?有哪些新目标和新动作?

万辉:面向“十五五”,交控集团明确了“畅享莞邑、交融湾区、链通全球”的使命愿景,在东莞高质量发展中将自身定位为交通基建投资运营商、综合物流贸易服务商和综合交通产业运营商。

为实现这一使命愿景,我们提出了“13668”的“十五五”战略规划体系:即锚定“打造湾区领先、国内一流的海陆空铁立体交通产业投资建设运营综合性集团”一个战略目标,立足“大交通、大物流、新产业”的三大主业定位,聚焦“综合交通投资建设、综合交通资产运营、现代物流、国际贸易、资源开发、 新兴产业”六大业务板块,全力推动“高速公路网、公共交通网、现代物流网、国际贸易网、智慧管养网、低空经济网”六网协同发展,实施“党建引领、战略管理、科技创新、数字转型、资本运作、风险防控、人才强企、文化聚力”八项保障,奋力开创集团高质量发展新局面,为建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献更大力量!

采写:欧雅琴

摄影:邓浩 黄伟兴 孙俊杰 龚名扬

设计:孙沛川

协调:郑家琪 马新杰

策划:靳延明 吴擒虎

图片来源:东莞交控集团

编辑 黎晗

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