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焕然一新的城乡面貌、井然有序的街巷景致、温暖真挚的文明风度……走进清远的大街小巷，文明馨香浸润着每个角落，从社区院落的绿意盎然、公交站台的自觉排队到公共场馆的轻声细语，文明已化作城市跳动的脉搏，成为市民举手投足间的自然流露。
自2015年获得创建全国文明城市的提名资格以来，清远接续发力、久久为功，在今天（5月23日）全国精神文明建设表彰大会上，清远成功荣膺全国文明城市称号。
“全国文明城市”是全国城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。清远接续奋斗、创建文明城市，既是修补墙面坑洼的“物理反应”，更是重铸城市魂魄的“化学反应”。
航拍“清远蓝”。清远日报记者 李思靖 摄
系统谋划
成为粤东西北排头兵
晨曦穿透树叶在老街投下光斑，60多岁的邓淑华像过去多年来一样，拎着布袋出门参加志愿服务。这个布袋曾装着除癣小铲子，如今已换成学习园艺的工具。邓淑华志愿服务内容的转变，恰似这座城市的文明进阶。
她的身影与岭南书院的读者、南岸公园的跑友、城市驿站的热气氤氲，共同构成文明城市的生动画面，回答了“为什么要创建全国文明城市”这一问题。
2025年3月，马拉松选手奔跑在清远的赛道上。清远日报签约摄影师 刘献文 摄
清远是广东省面积最大的地级市，也是距离广州最近的粤北城市，成为全国探索区域协调发展路径的前沿地带。清远创建全国文明城市，是立足经济社会发展需求，激发内生动力、推动高质量发展的战略选择，更是要通过系统谋划、整体推进，推动城市治理能力全面提升。
“清远要成为粤东西北地区创建全国文明城市的排头兵。”2015年获得创建全国文明城市的提名资格以来，清远市委市政府始终把创建全国文明城市作为推动“两个文明”协调发展的重要抓手，将创建全国文明城市写入党代会报告和政府工作报告，列入推动清远高质量发展“十大行动方案”，纳入清远“十四五”规划和2035年远景目标，与推进“百千万工程”、绿美清远生态建设、文化强市建设等中心工作同部署、同谋划。
从治理能力到文化底蕴，从生态环境到民生福祉，通过系统性工程推动城市全面升级，今年清远终以十年磨一剑的韧劲，成功荣膺“全国文明城市”称号，成为粤东西北地区首批入选的城市之一。
对于活跃于各类志愿服务的邓淑华来说，如今她所居住的清城区金湖社区，环境干净整洁了，邻里氛围文明和谐，15分钟生活圈内设施设备也完善了。她说，“清远成功创建全国文明城市，自己是参与者，更是受益者”。
聚焦民生
努力创到群众心坎上
十年文明创建，在清远人看来，变化体现在哪里？
“以前车赶人，现在车等人。”在清远街头，斑马线前汽车和行人相互礼让，如今已成为人们习以为常的现象。
潜移默化的改变，从清远推行“礼让斑马线”开始。2016年起，清远在全市范围内广泛开展不礼让斑马线专项整治行动，并将“礼让斑马线行动”作为创建文明城市的重要抓手之一。这样的治理不是一阵风，十年过去，依旧能看到交通路口志愿者们坚守的身影。
数据显示，2024年与2021年相比，清远机动车依法礼让率从85.98%提高到96.96%，行人遵守交通信号灯率从93.18%提高到99.07%。
清远市清城区人民路，车辆礼让行人。清远日报记者 邱炜民 摄
小小斑马线，足以折射一座城市的温暖。而走进老旧社区，城市的另一种柔情，同样涵养着清远的文明。重新铺设排水管网、街道巷道黑底化、单体楼外立面加装瓷砖贴片、增设绿化带、增加停车位和建设街角公园……一系列微改造让原来杂乱的街角，转眼变成了环境优美的休闲地。
在清远市区，老旧小区单体楼近几年已改造了650个，同时整治背街小巷735条，新建口袋公园67个，设置便民张贴栏6240多个，路面修复近31万平方米。
口袋公园星罗棋布，长者饭堂也在迅速增加，成为老年人每天的“幸福打卡点”。随着爱心企业踊跃加入，清城区长者饭堂实现了镇街100%全覆盖，其建设经验获全省推广。
这些都是清远把人民群众满意度作为重要评价标准，将文明城市创建与民生改善深度融合的实践。
改造完成的肉菜市场。资料图
数据显示，近4年来，清远年均民生类支出占一般公共预算支出78.25%。如今在清远，医疗领域实现信息化赋能，医保便民服务跑出“加速度”；县域医疗公共资源配置持续优化，让群众在“家门口”享受到优质医疗服务；教育领域，教育资源供给持续扩大，优质教育资源不断下沉，市民在创建中看到变化、得到实惠。
市民在创建中看到的变化、得到的实惠体现在数据里，在2021年、2022年全国文明城市年度测评中，清远市民对这座城市的满意度分别达到了99.67%、98.67%。
绿美清远
让绿色成为文明底色
“每一年，城市都变得更绿更美。”当参加清远马拉松赛的跑友们穿越一江两岸，他们也在这十年间，见证着清远的变化。
近年来，清远深入推进绿美生态建设，全市森林覆盖率近70%。在创建文明城市中，市委、市政府注重将绿美生态嵌入到市民生活中，将市区一江两岸最好的位置，规划成生态公园，让市民共享“绿色福利”。
亲水碧道、疏林草地、生态绿地......正是这十年间，全长8公里的北江南岸，从杂草河滩变身成为集市民健身、文化展示、休闲游乐的城市新名片。公园以生态为基底，因地制宜打造了喷泉广场、刘禹锡广场、湿地公园等景观节点，自2021年开放以来，已经成为市民体验郊野乐趣的好去处。
市民在清远市区南岸公园欣赏音乐喷泉。资料图
从绿荫大道的绵延诗意到口袋公园的“方寸之美”，从古树名木的复壮到网红花道的崛起......在清远，绿美触手可及。
目前清远建成区绿化覆盖率42.3%，人均公园绿地面积达14.67平方米，绿色成为文明城市的鲜明底色。
今年，在大自然、大生态中打造而成的清远长隆度假区正式开门迎客，成为清远生态文明建设的又一生动注脚。
清远长隆所在的银盏片区，山峦起伏、苍翠欲滴、入目清新。但这里并非一直如此。十几年前由于开矿留下光秃秃的山体，近几年通过人工造林、封山育林等措施，才打造成为全市9个绿美生态建设示范区之一。
依托山清水秀的生态“背景板”，清远吸引了一批又一批游客。随着清远长隆开业，清远“一带一廊一区”千亿级旅游发展新格局加快形成。如今的清远，北江生态经济带建设加速推进，旅游客运码头、北江两岸夜间文化与旅游消费聚集区完成建设，全市累计建成246.2公里碧道。
清远市南岸码头游船灯光秀。资料图
推窗见绿、出门入园的清远，在广东省2023年度全面推行林长制和绿美广东生态建设工作考核中，被评为“优秀”等次，位列全省第三名。
城乡共进
全域文明绘就振兴画卷
在清远，更深刻的变化是在广袤的乡村。
乡村治理积分制全面推行，村民由“要我文明”向“我要文明”转变；份子钱“不过百”约定成俗，“讲心不讲金”淳朴乡风形成；村BA、村晚、龙舟赛等群众性文体活动陆续举办，深受欢迎；《清远家训》整理出版，以文明家风促文明乡风......
作为广东省农业农村大市，清远结合实施“百千万工程”，将文明创建向乡村延伸。全市创建和美乡村12247个，占总村数85.37%，“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇不断涌现。
文明乡风建设的前提是坚实的物质基础。清远因地制宜发展农村特色产业，打造五大百亿级现代农业产业，清远鸡、麻竹笋产业综合产值率先突破百亿大关。清城区石角镇黄布村的村民说，“村里有了钱，修文化广场、办实践讲堂，村民打牌的少了，学种养技术的多了。”
仓廪实而知礼节，为了不断提升文明乡风建设水平，清远全面推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”治理模式，去年又在全省率先建立社会工作观察员制度，通过创新基层治理，激发出村民参与文明乡风建设的主体意识。
为健全长效治理机制，清远全市所有行政村设立“一约四会”（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会），社会主义核心价值观、抵制大操大办等内容纳入了村规民约，立起了乡风文明规矩。
清远还开启以城带乡模式，全域推动文明创建工作，全市96个文明单位和文明实践中心(所)结对共建、资源下沉，统筹市县机关事业单位党支部和村（社区）党组织联建共建，推进城市精神文明建设融合发展。
乡村经济发展与乡风文明的培育，相辅相成、互为促进，让清远成为粤东西北地区唯一一个县（市、区）全部成功创建省级文明城市的地级市。
价值引领
精神沃土滋养文明之花
一座城市的文明成色，既体现在城乡面貌里，更彰显在市民的精神面貌和文明素质里。
清远当前正值汛期，邓淑华已经带领金湖爱心志愿者协会清点了人力物力，准备随时投入防汛志愿行动。这是每年“龙舟水”期间，清远志愿者闻讯而动的自觉行动。
近年来，清远不断深化文明培育、文明实践工作，打造志愿服务之城。目前，全市建成1321个新时代文明实践中心(所、站)，阵地实现100%全覆盖，实名注册志愿者人数逾90万，志愿服务组织及团体逾5000 个。
除了汛期，平日在街头巷尾、田间地头，随处可见“红马甲”穿梭忙碌身影，织就了清远这座有温度的文明城市。
当清远青年画家余振华坚持为山区孩子上公益美术课，他只希望发挥自己所长，让孩子们眼中多些色彩。还有屠宰农户邓卫星35年资助930名学生，农民傅继成无偿供养村中老人17载，渔民李树彬三十年间救起15名溺水者......清远，已然成为一座好人之城。
“中国好人”余振华在开展美术支教。资料图
这背后是清远进一步培育和践行社会主义核心价值观，不断健全道德模范及身边好人的发掘、推荐、礼遇、帮扶、宣传与推广机制的努力。清远不仅搭建了“好人馆”“好人工作室”“好人发布厅”等平台，还持续执行“关爱好人”项目，引领更多清远人向上向善。
近年来，清远选树各级道德模范、身边好人1261名，其中12人获评“中国好人”、90人获评“广东好人”。
好人之城的基础，是清远持续地“立规矩”“树底线”。
2017年以来，清远市先后制定“清远文明十二条”“清远绿色生活十二条”“清远乡村文明十二条”，为文明行为立法打下坚实基础。2020年，《清远市文明行为促进条例》正式实施。2024年，农村精神文明创建“五大行动”纳入市委“十大行动方案”任务清单。持之以恒的推进，让文明规矩逐渐内化为文明习惯。
如今，文明之花在清远大地绚丽绽放。展望未来，清远将秉持创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，持续巩固提升文明创建成果，推动“创建文明城市”向“城市文明建设”转变，让城市因文明更美丽，让生活因文明更美好。
来源：新清远 清远日报
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