3月25日,广州新机场动工。
对佛山市高明区更合镇赤坳村党总支部书记、村委会主任杨贤文来说,一场正式的动工仪式,给了村里所有人半年多的忙碌一个交代,也让机场项目十余载的街谈巷论尘埃落定。
杨贤文带着村民在忙什么?说起来也很简单,就是“变成佛山人”。
半年前,杨贤文还是肇庆市的一名村支书。去年8月8日,省政府批复同意将肇庆市高要区蛟塘镇9个行政村划入佛山市高明区更合镇管辖。10月31日,佛山市与肇庆市分别印发两市行政区域界线部分变更的公告。
由此,9个村的肇庆人,一夕之间变成了佛山人。在这个变化背后,更受瞩目的大事,是广州新机场选址佛山市高明区更合镇和肇庆市高要区蛟塘镇交界处。随着这个"超级枢纽”走向建设,一场大变革,在村里开启了。

广州新机场项目动工现场。南方+记者 戴嘉信 摄
粤H变粤E?村支书半夜还在答疑
驱车驶入新良村,“粤H”呼啸而过,还有不少“粤E”夹在其中。
村里,志愿服务点的牌子上仍然写着肇庆市高要区的字样,村委会的展板上却贴满了高明区更合镇的各种通知——这是“过渡期”中的“新佛山村”。

年前记者探访,“肇庆市高要区蛟塘镇良村村”的旧名还在。南方+记者 王蓓蓓 摄
“几年前就有传闻说要划入佛山,正式公布消息的第一反应就是开心,但是又感觉压力很大。”自从官方公告出来后,佛山市高明区更合镇新良村村党总支部书记、村委会主任梁付强就忙得脚不沾地,有时候大晚上11点多还有人打电话来询问。
问什么的都有。
孩子升学去哪儿?看病用哪个城市的医保、怎么报销?宅地基审批的手续两个城市不一样要怎么处理?征地范围是哪些……被问最多的就是教育、医疗、宅基地审批、征地补偿,新良村党群服务中心几乎每一天都挤满了人。
村委会从没有像现在这样拥挤过。梁付强也是第一次处理行政区块划分后的问题,但脑袋却非常清醒:第一件事,要核对清楚村里的资产;第二件事,明确村的行政界线,为日后画新地图做准备;第三件事,为村民解释各种疑惑,包括换新身份证、户口本、门牌、换网络运营商……
千头万绪,没有最难,只有更难。
梁付强用最朴素的理解向村民解释:“这就像嫁出去的女儿,有娘家的关心又有婆家的支持。”他认为,最重要是告诉大家,以后有哪些好处,该办的事情要怎么办,让村民知道自己该何去何从。
杨贤文的想法也类似。“一定要向村民解释为什么会划入佛山,对我们村有什么好处。”
比如,老人的养老金每个月能多领一些、便民服务中心基础设施条件能得到改善、村委会的办公环境也会更好……交接工作虽然繁杂,但都得到了村民的理解。
现在,偶尔有肇庆的亲戚调侃,“你现在是佛山人啦!”梁付强就会哈哈一笑,“我们走一步路跨过去就是肇庆,大家方言口音差不多,都是一家人。”
村里开通了新公交,老人特开心
划入佛山后,村民们办事要去到离家更远的更合镇上。多了十几公里,不少村民觉得路远不便,开通公共交通显得迫在眉睫。
赤坳村原本就在肇庆蛟塘深处,如今要开一条线路延伸至佛山更合腹地,仅靠单独某个村的力量难以办到。每每遇到这样需要提级办理的事,杨贤文等人就会上报给区、镇,而高明区、更合镇总是二话不说就立即“开干”。
“确认划转后,高明区的每个部门基本上都会来我们村委会了解情况,问我们有什么情况要帮忙,有什么困难要解决。就好像这趟公交线路,我们提出不到2个月,赤坳村至合水客运站的589路公交车就开通了,非常快!”杨贤文笑着说,村里的老人都特别开心。

赤坳村至合水客运站的公交线路已经开通。杨贤文供图
高明区委区府办工作人员梁伟伦是个年轻小伙子。从去年秋天到现在,他也记不清跑了多少次划转村,从最开始要开导航,到如今“闭着眼”都知道自己在哪条村;更记不清自己开了多少次沟通协调会,周末加班已是常态。
但是他乐在其中,充满干劲和希望。因为他知道,广州新机场是高明区的历史机遇,全区人都在为做好这件事而努力。
高明区委相关负责人曾表示,肇庆9村划入佛山并非简单的地盘扩大,而是实现了机场规划与行政管辖区的统一,从根本上解决了跨区域协调的问题,为机场建设和后续运营提供了坚实的行政保障。
自划转公告发出起,9个行政村的财政支出、司法行政管辖等主体责任均由高明区承担。在前期,高明还特地成立了区行政区划变更专班,专门负责两区交接各项工作。梁伟伦就是专班办公室成员之一。
为了做好这次工作,专班特地去了解相关历史,搜集大量案例并开始做调研报告和政策解读。“没有指引,我们也是摸着石头过河。”梁伟伦的认知很清晰,“成立专班本身就体现了这件事的高度和特殊性。”
刚开始,专班笼统列出的表格包含了108个交接事项和需求,在镇、村一级扎实的底数摸排下,后面不断完善整合到163项。
尽管做足了提前量,但总有些事情超出预料。
例如村委会换届,肇庆和佛山两市的程序不同,该怎么让双方互认?肇庆划过来的一个村名字叫做“良村”,与高明更合原本的“良村”重名了,改名字要在划过去之后改还是之前改?蛟塘镇唯一一所公办幼儿园在划转范围内,划转后其他小朋友上学问题怎么解决?
为了打通各个环节的壁垒,高明区各级教育、医疗、社保、政务、司法、农业等部门齐上阵。公告后,高明区稳步推进户籍迁移工作,截至目前,约1.6万名群众身份信息顺利迁移。除此之外,社保、医疗、就学等事项也都给了“缓冲过渡期”。
“9个村的‘新佛山人’,我们每个都会尽力照顾到。”梁伟伦说
新机场带来新利好,村支书有了新畅想
在各家媒体的报道中,广州新机场的定位都非比寻常——是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中大湾区世界级机场群建设的重点抓手,也是《“十四五”民用航空发展规划》中着力加快建设的枢纽机场,还是《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》中全省“3+4+8”运输机场布局的三大国际航空枢纽机场之一。
对于划转村的村民来说,新机场建设带来最直接的影响,就是身份证上的肇庆市变成了佛山市。“感觉对未来充满了希望,新机场落户在我们周边,我们忙也忙得开心。“杨贤文感慨,以前坐飞机要去广州白云机场,以后家门口就能坐,“几好啊!”
他还说,更合镇政府正在收集各个村的工作计划,赤坳村的需求已经上报,下一步镇政府会帮扶村里的产业,对人居环境开始整治。

规划示意图中各个村庄的位置,可见机场航站穿新良村而过。南方+记者 戴嘉信 摄
以前,这9个村的主要收入来源是靠山地、耕地、鱼塘等的出租,产业少、年轻人也少,很难做点什么。但现在,杨贤文有了很多畅想。他看过不少新闻,知道新机场建设能带动周边经济发展,特别是航运、物流、仓储等产业的发展。
梁伟伦介绍,目前,高明区正在对9个村进行统一的村庄规划,结合规划划入临空经济区,未来还将引入各种企业。
新机场动工前两天,杨贤文给记者转发了一个链接:位于高明更合赤坳金龙村的四季花园文旅项目正式备案,项目总投入约3亿,计划4月开建。
“这都是新机场带来的利好。”他说。
采写:南方+记者 王蓓蓓
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