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近日，《佛山市国土空间总体规划（2021-2035年）》（下称《规划》）获批，前瞻描绘了佛山面向2035年的城市发展蓝图。
总规上新，“西樵”在其中出现了13次。从构建生态空间结构到历史文化资源活化利用，再到城乡空间形态特色和管控，镇域发展的新蓝图、新使命、新机遇，近在眼前。
“推动城乡融合和产城融合发展的重要节点”“地区级商圈”“西樵历史文化遗产核心区”……站上全新起点的西樵，定位更高，空间更大，利好更多，潜力更足。
被纳为“城市组团”
助推城乡融合和产城融合发展
在佛山新一轮国土空间规划中，西樵的其中一项定位为“具备综合性功能的城市组团”。
具体而言，《规划》明确，构建“一主两副七组团”的多中心、组团式、网络化的市域城镇空间结构。“七组团”中包括高明、三水、西樵3个具备综合性功能的城市组团，是推动城乡融合和产城融合发展的重要节点。
西樵组团即西樵镇。据《规划》，西樵组团以听音湖片区为核心，建设西樵岭南文旅产业集聚区，加强与广州、深圳、香港、澳门等粤港澳大湾区核心城市的文旅资源协作，建设成为区域旅游休闲基地、产业生态和谐发展的重要组团。
历来，西樵是南海西部中心，较早形成文商旅和制造业比翼齐飞的产业格局，对于新定位基础扎实。这座岭南文旅重镇里，2024年全镇规上文化体育娱乐业营业额同比增长329%，增速位列南海区第一，就是底蕴配套、人气和消费潜力的印证。
《规划》关于西樵组团的部署，与镇域谋划相互契合。2025年西樵镇政府工作报告提出，全力做强中心镇，打造具有强大集聚和辐射效应的南海西部区域中心、佛山西部城市高地。以城市中心定位，统筹规划听音湖片区及拓展区发展，做好历史风貌恢复、文化休闲配套设施建设，扎实开展城市空间“微更新”，都是其中的具体体现。
还有构建生态空间结构，构建多层次公共空间体系相关。《规划》提出，佛山构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”的市域生态保护格局，“高明区皂幕山-南海区西岸-西樵山南片绿楔”为“六楔”的其中之一；建设西樵山景区等高品质城市滨水空间，推动滨水岸线全线贯通，打造汇聚优质资源、展示城市魅力、开展公共活动的城市客厅。
2025年新春假期，西樵山上热闹非凡，游人如织。卢展途 摄
2025年新春假期，西樵山上热闹非凡，游人如织。卢展途 摄
在西樵，相关谋划例如，紧抓佛山打造“环西江-北江区镇村高质量发展先行区”等机遇，以西樵山、听音湖为中心，打造具有岭南特色的环樵山水乡活力区。
《规划》还指出，要规划西樵山等多个观景节点，围绕观景节点设置城市眺望点，与重要地标之间建立景观视廊。这将推动西樵山成为佛山重要的城市展示“窗口”。
“要更有底气和信心，保持定力，聚焦发力。”今年初，在西樵镇第八届人民代表大会第九次会议上，镇党委书记夏泽鸿号召西樵各方，锚定“空间再造，产业重塑，缔造美好生活在西樵”的工作主线，一以贯之抓落实，把美好蓝图变成美好现实。
不难预见，镇域相关部署及实践还将更进一步。
作为地区级商圈之一
促进文商旅发展再飞跃
3月27日，佛山环球电力设备有限公司总部项目在西樵启建。谈及企业在西樵的计划，佛山环球电力设备有限公司董事长余志勋竖起大拇指：“我们计划在西樵设立研发中心，链接广佛高校，还要结合这里的文旅资源，探索发展工业旅游。”
3月27日，佛山环球电力设备有限公司总部项目在西樵启建。西樵镇供图
3月27日，佛山环球电力设备有限公司总部项目在西樵启建。西樵镇供图
在“完善城市商业网点布局”相关部署中，《规划》也以西樵为关键一环。
据《规划》，佛山以打造区域消费中心为目标，完善多层次高品质的城市商圈体系，建立“城市级-地区级-社区级”三级商圈。其中，西樵和佛山新城、陈村-北滘、乐从-龙江、大沥广佛路、狮山、里水、高明荷城、三水西南，为9个地区级商圈。
文商旅密不可分。2024年，佛山通过政策引导、资本驱动、文化赋能等多重路径，把文旅产业打造成为支柱产业。南海在“人文经济元年”发力建设湾区文商旅消费新高地，实现游客量与旅游收入双重飞跃。作为岭南文旅重镇，西樵文商旅更是火爆“出圈”。
一组数据更为直观。去年，西樵全域共接待游客1560万人次，同比增长42%，实现旅游收入94亿元，“免票西樵山”成为年度热词，广东千古情景区成为新晋“顶流”。商业综合体方面，樵盈·星元汇、樵岭购物公园等六大“选手”各有定位、各具特色，吸引超千万人次，人流量实现倍增。
在西樵，樵盈·星元汇、樵岭购物公园等六大商业综合体在2024年吸引超千万人次，图为樵盈·星元汇。西樵镇供图
在西樵，樵盈·星元汇、樵岭购物公园等六大商业综合体在2024年吸引超千万人次，图为樵盈·星元汇。西樵镇供图
《规划》之下，再看今年。2025年，佛山打造环两江先行区，南海人文经济引领区建设的开局之年，紧抓新机遇，西樵已明确，以文铸魂、以文兴业、以文润城、以文链商，全力塑造西樵山文化IP，打造“天下之西樵”文旅品牌，打造国际化人文经济示范镇。
就此，积极谋划省级考古遗址公园，力求实现“时间高停留+文化深接触+文旅多体验”的旅游场景，优化升级西樵山游玩项目，深入开展“艺企同行”，持续擦亮听音湖“佛山会议会展首选地”和“湾区演艺新高地”品牌，持续举办系列促消费活动，都已加入行动方案。
从这些图景中，不难看出，新突破势必接连有来。
线路建设+展示利用
打造历史文化遗产核心区
2024年，广东省文物考古研究院等机构发布最新考古研究成果，首次发现西樵山地区有确切年代的旧石器时代晚期层位，距今4万年以上。这一成果也直接把粤港澳大湾区的人类活动历史前推到了旧石器时代。
2025年，《规划》明确，结合佛山历史文化资源分布状况和价值特色，依托西江、北江水系和线性文化路径，积极推动佛山“三核六区十一线”的历史文化遗产展示主题线路建设及展示利用。西樵历史文化遗产核心区，为“三核”之一。
活化利用历史文化资源，已是市、区、镇共同谋划。2月22日，南海区与北京大学、清华大学等多方携手，举办了一场“天下之西樵”西樵山文化品牌发布会。公布西樵山文化品牌建设方案、组建西樵山文化促进委员会、成立GDToday西樵山文化国际传播基地等系列动作，都让人兴奋。
北京大学文化产业研究院院长向勇以《西樵山文化的时代价值和创生路径》为题作演讲。南方+ 戴嘉信 拍摄
北京大学文化产业研究院院长向勇以《西樵山文化的时代价值和创生路径》为题作演讲。南方+ 戴嘉信 拍摄
“西樵山文化是生活方式、集体人格，还体现为精神追求。”会上，北京大学文化产业研究院院长向勇以《西樵山文化的时代价值和创生路径》为题开讲，“我们要对西樵山文化资源进行分类挖掘提升，进一步突出其作为珠江文明灯塔的象征意义。”
桑园围也是西樵的发力点。《规划》提出，以西樵镇、九江镇、龙江镇为核心，依托松塘村、民乐窦、吉水窦、西樵山等资源本底，打造桑园围历史文化游径，扩大桑园围世界灌溉工程遗产的影响力。
西樵山是人类文明点亮珠三角地区的起点。 南方+ 戴嘉信 拍摄
西樵山是人类文明点亮珠三角地区的起点。 南方+ 戴嘉信 拍摄
佛山承历史、创未来，还离不开制造业。《规划》以“近期实施安排”为最后一节，“产业升级”被列为其中首项。
尽管《规划》未就此“点名”西樵，但“高质量·新产业”是西樵的雄心。镇域发展坚持以产兴城、以城促产，围绕“3+3”产业发展体系，谋划南海高新技术开发区规划建设，培育发展新质生产力。就此，坚持打好“创新牌”，加快升级“老字号”，培育发展“新动能”，厚植营商“新沃土”都是发力方向。
2月13日，2025年西樵镇人文经济与现代产业融合高质量发展大会举行。李均良 摄
2月13日，2025年西樵镇人文经济与现代产业融合高质量发展大会举行。李均良 摄
“人文经济岭南名镇，现代产业两江走廊”——在镇域“新春第一会”，即2025年度人文经济与现代产业融合高质量发展大会上，西樵还立足有万年文明的底蕴、现代产业的雄心，正式发布了西樵城市品牌。
势已成，重实干。这片176.63平方公里的热土，未来可期。
撰文：陈梦
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