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“城市大脑”护航群众体育活动、物联感知系统24小时智能预警、无人机空中排查城市“两违”……从试点先行到全省铺开，以数字化赋能城市治理现代化的生动实践正在南粤大地多点开花、蔚然成风。
当前，广东已基本建成覆盖全省的数字化城市管理平台，推动“一网通办”“一网统管”“一网协同”加快融合，城市治理进入从“经验主导”向“数据驱动”、从“被动应对”向“主动预判”的转变进程。面向“十五五”，全省将加快城市基础设施生命线安全工程建设，统筹推进数字社会高质量建设，持续完善城市功能，推动城市治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
“城市大脑”保障多场大型活动
打开“佛山城市大脑”智能中枢，114项基础能力支撑一应俱全，燃气、消防等九大监测专项实时在线，13120套传感器对桥梁、管网实施24小时预警……自2024年入选国家城市全域数字化转型典型案例以来，佛山数字城市治理成效正日益凸显。
历经近两年实践，全域数字化在佛山正日益向纵深推进。物联感知系统应用逐步完善，试点地区重点领域隐患发现效率显著提升，无人机执法线索发现量突破1万条。其间，应急指挥体系建设经受超300场大型活动的实战考验，其中不乏佛山“西甲”足球联赛、50公里徒步等知名活动。
佛山城市治理的成功实践，得益于省、市、区三级联动的数字化社会治理体系。依托省政务大数据中心佛山分节点，佛山“一网统管”基础平台构建成本大幅降低，同时可提供五大类、114项基础能力；物联感知平台整合接入全市各区县，6万余个感知设备，涵盖水位监测、油烟净化、燃气监测等设备。在佛山南海区，当地试点安装3万套物联设备后，社区隐患发现能力提升86%，效率显著提升。
在城市运行领域，数字化赋能正深刻改变治理模式。截至目前，佛山城市运行与治理智能中枢已累计建成87个应用专题、507个特色子专题，归集278个部门、505个系统的510亿条数据。城市信息模型（CIM）基础平台汇聚承载全市全域3797.72平方公里白模、130平方公里倾斜摄影数据、10余万栋建筑单体精模、100多个主要建筑和轨道交通BIM模型、全市231万幢房屋建筑数据成果。
其中，空天地一体化平台的大面积覆盖，使非现场执法有了更多应用场景。在无人机的巡飞帮助下，昔日“两违”整治复杂、人工登楼成本高等问题大为缓解。如今，空天地一体化平台在佛山从个别区县试点迅速走向全市部署，现已实现镇街机库无人机全覆盖。
佛山还制订全国首个《空天地一体化社会治理数据采集规范》，累计开展8万架次无人机巡查，形成超3000宗非现场执法案例。在近期发布的2025年广东省数字政务创新案例名单中，“佛山市AI赋能城市治理，打造全域数字化转型标杆”案例成功入选，为全省数字政务创新发展提供了可复制、可推广的实践经验。
城市治理转向“主动预判”
智慧城市建设，已成为推动城市治理体系和治理能力现代化的关键路径。目前，省级运管服平台已全面建成，初步构建起国家、省、市三级数据联通体系，截至去年底已累计汇聚数据超过60万条，形成覆盖省域治理要素的数据资源池。
历经10年城市治理数字化转型，广东的城市正变得更“聪明”，让市民生活更加便捷。随着全省21个地级市已基本建成数字化城市管理平台，并向运管服平台迭代升级。总体看，过去“经验主导”的城市管理工作正转向“数据驱动”，从“被动应对”转向“主动预判”，使城市管理更加科学、精细。
目前，全省实施城市精细化、智能化治理，推进数字化管理平台建设，“一网通办”“一网统管”“一网协同”加快融合，依托数字城管平台高效处置各类城市管理问题约1300万件，城市治理效能不断增强。广东省住建部门还发布《关于推进全省数字化城市管理工作的实施方案》，提出基础型、通用型、智慧型等3类数字城管平台建设标准，为后续运管服平台建设夯实基础。
广东省住房和城乡建设厅相关负责人透露，“十五五”期间，广东将加快城市基础设施生命线安全工程建设，统筹地上地下空中，建设省城市基础设施生命线安全信息平台，加快基础设施风险普查，科学布设智能物联感知和预警监测设备，基本实现城市基础设施生命线等领域智能监测全覆盖。
未来，广东的城市功能还将进一步完善。今年3月，广东发布《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》，提出创新场景应用，围绕升级普惠便捷的数字公共服务、完善美好智能的数字生活服务和提升精准韧性的数字治理能力进行部署。该意见还提出贯通组织单元等工作，围绕打造个人数字账户、数字家庭、数智孪生住区、数字城乡和数字湾区等方面进行部署。
此外，在提升房屋建筑管理智慧化水平方面，全省将持续升级优化省城镇房屋建筑安全综合管理平台，将抗震防灾、消防管理AI智能监测、房屋全生命周期管理等模块纳入平台升级建设内容，推动房屋安全管理向智能化、精细化转型。
南方+记者 邵一弘
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