“腰部”崛起之后，广州呼唤全域增长

编者按

我们关注数据与成绩，更关心目标与路径。开年即将满月，2025年广州经济年报揭晓，这份不平凡的成绩单中，给广州“十五五”开局提供不少启迪。即日起，南方日报推出《争先——2026年广州经济展望观察》，聚焦关键行动，解析发展逻辑，洞见争先之势。

观察广州经济发展，分析区域经济的结构至关重要。

继广州公布2025年经济数据后，1月30日，广州经济第一区天河率先官宣GDP突破7000亿元大关；同日，海珠区发布“成绩单”，去年GDP3136.07亿元，增速连续三年全市第一。

细看各区“成绩单”，一方面，“腰部力量”的集体崛起，构筑了城市经济基座的宽度与韧性；另一方面，核心引擎的再动员与“棋眼”的战略升维，则指向了未来增长的高度与深度。

这揭示出广州正处在一个关键的转折点——其发展逻辑已从追求特定区域的“单点突破”，转向谋求以全域协同与战略支点共振为特征的“系统升级”。

“强腰”之后，广州呼唤全域增长。从“单点突破”到“全域共振”的新格局，更需各区共同扛起“经济大市挑大梁”的责任。

新基座

从“腰部”崛起到中盘厚势

迈上“三万亿”台阶后，广州经济“腰部力量”集体抬头，成为广州发展棋局步入“中盘”的鲜明标志。

白云、海珠、番禺相继跨过三千亿大关，共同构筑起广州经济坚实而广阔的“中腹地带”。2025年，这一趋势愈发显著，增长势头尤为强劲。

海珠以5.5%的增速领跑全市，白云以5.0%紧随其后，不仅快，而且结构新。海珠区规模以上工业持续领先，都市工业向纵深推进，为广州产业升级拓展出新的增长空间。

白云区首次达成内外贸“双千亿”，两项指标增速均居全市前列。这份成绩单，不仅体现了其消费韧性强、增长势头好的特点，更标志着白云开放型经济规模迈上新台阶，为广州建设国际消费中心城市和国际贸易中心提供了生动实践。

这些“腰部”区域，已形成特色鲜明的增长极：白云的商贸物流与时尚产业、海珠的数字经济与都市文旅，番禺的智能制造与商贸服务……这一多极支撑格局的形成，显著增强了广州经济的韧性与稳定性，犹如在中盘布下一局厚势。

它意味着广州的增长动力，已从以往依赖少数“头部”区域，转向拥有更加坚实、广泛的“中部支撑”。经济发展的抗风险能力与内生动力同步增强——一个更为稳固的经济增长新基座，已然成形。

强脊梁

从“引擎”提速到带动并跑

腰板硬了，更需要脊梁发力。核心引擎能否持续输出高能级动力，决定着广州能跑多快、跑多远。

天河成为广州首个跻身“七千亿俱乐部”的城区，体现经济大区勇挑大梁，脊梁愈强，广州愈稳；引擎愈有力，城市向前步伐愈从容。

市委全会暨市委经济工作会议召开后，广州市主要领导调研首站便选在天河区，传递出对“经济第一区”在提升现代服务业能级、强化辐射引领功能上的高度期待。

服务经济稳，则全市经济顶压前行的底气足。2025年，广州第三产业占GDP比重已超七成，其中生产性服务业增加值占第三产业的59%。在广州十个增加值超千亿元的服务业行业中，天河区有七个位居全市第一。

再看“工业一哥”黄埔区，开年便是一记重锤：总投资达252亿元、年产48万片晶圆的粤芯半导体四期项目启动。

开年首个重大项目在此动工，彰显了广州坚持“制造业立市”、筑牢实体经济根基的坚定决心。今年以来，广州发布“先进制造业强市规划2035”，明确提出到2035年工业增加值翻一番。作为广州的“工业一哥”，黄埔承载着将科技创新转化为产业优势的关键使命，正推动传统制造行业重塑赛道、焕发新机。

今年，广州市政府工作报告明确提出“优化重大平台载体”。对核心引擎的再加油、再定向，要求它们不仅要自身跑得快，更要带动全域一起跑。这既是使命，亦是广州在更高维度参与竞争、定义未来的必然路径。

增长极

从“棋眼”激活，到“全域共振”

棋至中盘，厚势已成。但要赢得终局，必须落下那一子牵动全局的“棋眼”。

2025年，南沙经济增速显示出强劲势头，GDP同比增长4.8%，增速排名全市第三。历经多年在交通、产业等领域的扎实布局，南沙已完成从“战略落子”到“夯实基础”的关键积累。

进入“十五五”，广州全力推进南沙开发开放的决心十分明确：唯有激活此“棋眼”，方能撬动全市、赋能湾区，实现从“重点布局”到“满盘皆活”的系统升级。

南沙的激活，将产生深远的辐射与重构效应。通过制度创新与产业升级，它能与天河的高端服务、黄埔的先进制造形成高效互补与梯度协同，带动“腰部”区域产业链提升，也为北部区域注入绿色发展新动能，从而牵引广州真正走向“全域共振”。

然而，实现全域共振仍面临深层挑战：北部增长极能级有待提升，南部潜力尚需全面释放，中心城区面临转型与空间约束，区域间协同机制也亟待畅通。全域增长绝非各区简单的经济相加，而必须通过系统的功能重构与协同，催生“1+1>2”的化学反应。

这意味着，广州必须着力构建有机协同的发展体系，加速推进基础设施“硬联通”与体制机制“软联通”，促进人才、资本、技术、数据等要素高效流动与优化配置。

市委全会提出，依靠惯性增长是达不到目标，唯有跳起来摸高才能实现，必须全力以赴开好局。

越秀创建粤港澳大湾区生命健康产业创新区；荔湾提质打造白鹅潭商务区；花都谋划做深“南方枢纽”；从化建设更高水平绿色发展示范区；增城以推动广州东部中心提档升级、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区为主抓手……全域发力，广州已有布局。

从“单点突破”到“全域共振”，只有当每个区域都成为有机网络中的活跃节点，并通过紧密协同实现优势互补时，广州才能扛稳“经济大市挑大梁”的重任，在全国乃至全球的竞争中，赢得更为广阔的未来。

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策划：龚晶 陈思勤

统筹：柳时强 黄舒旻

撰文：郭苏莹

设计：招凤仪