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近日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市地下空间资源利用规划 (2025—2035 年)》（以下简称《规划》）。《规划》提出“向天空要高度，向地下要深度”，深圳将向下“扩容”，在10个区划定48个地下空间重点开发区域，并力争到2035年，地下空间利用水平成为全球标杆。值得关注的是，《规划》还提出，研究探索服务城市群的城际地下物流干线模式，服务湾区物资供应。
十年内打造“地下空间利用水平”全球标杆
《规划》提出，到2035年，地下空间利用水平成为全球标杆，形成以重点区域网络化、复合化利用为核心的地下空间利用格局，建成绿色、 高效、安全、智能的地下空间综合管理体系。
具体实施来看，将依据深圳“一核多心网络化”城市中心体系、轨道交通枢纽分级、建设用地开发潜力和功能布局，围绕都市核心区、城市功 能中心、城市功能节点和轨道交通枢纽周边区域，深圳将在全市划定48个地下空间重点开发区域。
分区域看，福田区8个，罗湖区3个，盐田区1个，南山区10个，宝安区8个，龙岗区7个，龙华区4个，坪山区3个，光明区3个，大鹏新区1个。
主要包括：
福田区：福田中心区片区、华强北片区、梅彩片区、香 蜜湖西—车公庙片区、河套深港科技创新合作 区片区、福民片区、福田南片区、八卦岭片区；
罗湖区：深圳站枢纽周边片区、罗湖北枢纽周边片区、笋岗片区；
盐田区：盐田枢纽周边片区；
南山区：后海中心区片区、深圳湾超级总部基地片区、 西丽中心—留仙洞片区、高新园南片区、西丽站枢纽周边片区、南油片区、海上世界片区、 大新片区、桂湾片区、前湾—妈湾片区；
宝安区：深圳机场站枢纽周边片区、国际会展城片区、 海洋新城片区、宝安中心区片区、深中通道门户片区、尖岗山片区、沙井站周边片区、松岗站周边片区；
龙岗区：大运枢纽周边片区、龙城广场枢纽周边片区、 平湖站枢纽周边片区、五和枢纽周边片区、深圳东站枢纽周边片区、白坭坑枢纽周边片区、 四联枢纽周边片区；
龙华区：深圳北站枢纽周边片区、鹭湖枢纽周边片区、 龙胜片区、梅林关枢纽周边片区；
坪山区：坪山站枢纽周边片区、燕子湖枢纽周边片区、 聚龙枢纽周边片区；
光明区：光明城站枢纽周边片区、光明科学城枢纽周边 片区、公明广场站周边片区；
大鹏新区：葵涌枢纽周边片区。
探索城际地下物流干线
值得关注的是，《规划》提出，研究探索服务城市群的城际地下物流干线模式，服务湾区物资供应。
具体来看，鼓励在地下空间重点开发区域、物流枢纽区域建设地上地下一体化物流运输设施，开展自动化货物流转系统试点。
鼓励依托地下轨道交通设施、地下综合管廊等的复合化利用探索开展地下物流运输。探索在都市核心区和外部交通枢纽之间、港区与物流 枢纽之间建设地下物流专用通道，逐步实现从物流枢纽、仓储分拨中心至配送终端的地下智能配送。
鼓励在港区通过地上地下空 间立体开发等方式统筹解决港口配套设施需求。研究探索服务城市群的城际地下物流干线模式，服务湾区物资供应。
《规划》同时提出，充分利用地下建设项目配置地下仓储设施，逐步推动粮库、食品库、冷库等物流仓储设施置入地下。新建物流中心或中转性仓储中心等地上设施建设的同时，可利用地下空间建设平战结合的物资库。
推动地下停车资源共享，适度挖潜老旧小区地下停车场
南方+关注到，针对深圳“人多车多，停车难”的城市问题，《规划》对地下商业、地下停车场、地下人行通道开发等进行了细致规划，或将有效纾解高密度人口带来的城市资源分配难题。
《规划》提出，因地制宜推动片区地下停车资源共享。逐步推动停车设施的地下化、立体化、共享化和智慧化建设。 同时，规划社会停车场应结合邻近用地的地下空间开发契机，推动地下化、一体化统筹建设。可适度通过地下空间挖潜增加老旧小区、医院等停车供给。鼓励地下空间重点开发区域地下停车设施的整体开发、互联互通和智慧共享。
在地下人行通道规划方面，鼓励通过地下人行通道连接地下轨道交通站点与邻近主要 商业设施、公共服务中心、绿地和广场，与风雨连廊、二层连廊 等共同构成城市“10 分钟遮阳避雨步行圈”。
同时要求，地下空间出入口应布置在主要人流方向上，并与人行过街天桥、地下人行通道、邻近建筑物的地下空间连通。地铁车站出入口应与地面空间相协调， 并与周边的地下步行系统衔接，接口标高宜一致。
撰文：唐孜孜
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