“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)实施已满三年,作为经济大市,深圳坚决扛起“百千万工程”政治责任,以头号力度推进落实。2025年,深圳安排省内对口帮扶资金39.15亿元,选派干部一线奋战,与汕头、河源、汕尾、潮州共建产业合作园区,创新“反向飞地”等模式。深圳2023年、2024年连续两年在全省“百千万工程”考核中名列首位。深圳的社会力量也被广泛动员,形成“千企帮千镇、万企兴万村”的生动局面。
今年春节,梅州市平远县受灾群众在深圳援建的安置小区迎来新居首个团圆年。这处仅用142天建成的家园,以“深圳速度”诠释了先富带动后富、促进城乡区域协调发展的深圳担当。
今年前三季度,深圳地区生产总值达27896.44亿元,同比增长5.5%。亮眼数据背后,是深圳坚持“工业立市、制造业当家”,大力发展新质生产力的坚实步伐。全球首个5G-A人形机器人火炬手“夸父”的亮相,人工智能、海洋经济等新兴产业的崛起,驱动产业向高端化迈进。同时,城市更新、交通网络与生态环境建设协同推进,近七成财政支出持续投入民生领域,筑牢“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的幸福基底。
在深汕特别合作区,“飞地”发展引擎作用凸显。前三季度地区生产总值同比增长7.2%,规模以上工业增加值保持两位数高增长。这里正加速建设世界一流汽车城核心区,小漠国际物流港已成为华南重要汽车出口口岸。深圳标准的学校、医院相继落地,乡村蝶变为省级典型村,城乡融合的现代化图景日渐清晰。
面向“十五五”,深圳将继续以先行示范的担当,将自身产业、创新优势转化为服务区域协调发展的强劲动能,在中国式现代化建设的广东实践中展现更大作为。
白墙映暖阳,灰瓦接云霞,大红灯笼在屋檐下高高挂起。今年春节,梅州市平远县475户受灾群众在鹏城花园小区迎来了在新家的第一个团圆年。窗内欢声笑语,门外春联鲜艳,这座由深圳援建的安置小区,不仅承载着家的温暖,更以其精心的设计,与深圳市援建梅州市梅县区安置小区在“公益及救灾建筑”“住宅建筑”领域分别斩获全球金奖。
去年盛夏,梅州遭遇特大暴雨侵袭,群众家园受损,生活受困。深圳闻讯而动,与时间赛跑,142个日夜交替之间,707套精装安居住房拔地而起,以“深圳速度”传递着“深圳温度”,谱写了一曲深梅双城连心的动人乐章,展现了在中国式现代化道路上,先富带动后富、逐步实现全体人民共同富裕的生动实践,是用心用情办好民生实事的深圳答卷。
以深圳速度、深圳标准推进各援建项目正是深圳全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村全面振兴、区域协调发展的重要论述及对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署的重要举措之一。

深圳发展图景。深圳市“百千万工程”指挥部办公室供图
自“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)启动以来,深圳坚决扛起政治责任,从政治、全局、战略的高度,以头号力度推进落实,以坚持“走在前列勇当尖兵、辐射带动服务全局”为目标,以推动高质量发展为主题,构建起坚强有力的指挥体系、健全完善的政策体系、全市一盘棋的工作体系,并围绕“三年初见成效、五年显著变化”要求,出台实施《深入贯彻落实省“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年工作计划(2025—2027年)》,聚焦全市高质量均衡协调一体化发展、深汕特别合作区加快提级跨越发展、省内高水平对口帮扶协作等三大重点任务,充分发挥深圳科技、产业、金融、平台等优势,加强与全省各兄弟城市互利合作,促进投资双向布局、产品双向进入、要素双向流动,为全省城乡区域协调发展贡献深圳力量,加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。
加力提速全市协同融合
深入推进全市域均衡协调一体化发展
作为全省发展“主力军”,2025年前三季度,深圳交出了一份亮眼的成绩单:全市地区生产总值达到27896.44亿元,同比增长5.5%。
这份成绩的背后,是深圳多年来在建设具有自身特点和优势的现代化产业体系上的持续深耕。一直以来,深圳坚持“工业立市、制造业当家”,自觉扛起“经济大市要真正挑起大梁”的责任担当,大力发展新质生产力,推动制造业不断向高端化、智能化、绿色化迈进,加快制造业、服务业深度融合,让经济发展更具韧性,推动城市综合实力稳步提升。
通过竞逐新赛道、积聚新动能、激发新需求,深圳的人流、物流、资金流保持稳定,经济活力蓬勃,产业发展的含“金”量更足,含“新”量更高,为未来的高质量发展奠定了坚实基础。
这份令人瞩目的“新”意,在不久前十五运会的火炬传递中得到了具象而生动的诠释——11月2日,当全球首个5G-A人形机器人火炬手“夸父”在深圳湾稳健前行,完成火炬交接的历史性瞬间,它不仅展现了“深圳智造”在机器人运动控制、实时交互与低延迟通信方面的技术集成优势,更成为这座城市以创新基因引领战略性新兴产业发展的一个鲜明注脚,为“十五五”时期催生新质生产力提供了前沿案例。
当前,深圳正全力冲刺人工智能与机器人新赛道。以优必选、越疆科技、乐聚机器人等为代表的深圳企业,在机器人核心功能优化与多元化场景落地方面表现突出,为深圳打造未来的产业新支柱注入强劲动力,展现了其在中国式现代化建设中的产业担当。
与此同时,在海洋经济领域,深圳持续挖掘“蓝色潜力板”。2025年数据显示,深圳海洋生产总值已突破5000亿元,11万家涉海市场主体在此集聚,其中超过6000家为“四上”企业,并涌现出一批专精特新“小巨人”。在2025年发布的《全球海洋城市竞争力指数报告》中,深圳在“科技创新”维度位列全球第四,彰显出其在全球海洋科技领域的领先地位。
这些前沿领域的突破,是深圳为“十五五”时期塑造发展新动能新优势的率先探索,是贯彻落实“着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”的具体行动。在人工智能、机器人、海洋经济等新兴动能驱动下,深圳不仅在现有产业基础上实现了规模扩张,更在技术含量与发展质量上显著跃升。前三季度5.5%的GDP增速,进一步印证了这座城市在高质量发展道路上的稳健步伐与持续后劲。
产业结构的持续优化,也推动着城市空间布局与功能品质的协同提升。
深圳深入推进以人为本的现代化城市建设,全面实施国土空间总体规划,加快完善“一核多心网络化”城市结构布局,推进编制“市域级—片区级—社区级—单体建筑”一揽子导引和指引,高标准规划建设深圳湾超级总部基地、九围国际总部区、后海—蛇口湾等一批重点片区,加强对特色风貌街区、古村落及建筑等规划管理,为城市长远发展绘就科学蓝图。
城市更新与土地高效利用是深圳破解空间约束、实现内涵式发展的关键抓手。深圳全力攻坚关键领域改革,健全土地资源集约利用机制,加快集中连片区域开发建设,不断优化重大生产力布局,进一步发挥重点区域增长极作用。
今年以来,深圳已完成土地整备5.48平方公里,有序推进的城中村和危旧房改造项目,以及针对商业办公用房去库存的积极探索,这些都为城市发展腾挪出宝贵空间、注入新的活力,为高密度城区的存量发展打开了新空间。
交通动脉的畅通是全市域均衡协调一体化发展的物理基础。当前,深汕铁路、穗莞深城际等跨区域铁路通道正加速推进,机荷高速改扩建、外环高速三期等市内干线同步提速,深圳城市轨道交通运营总里程609.6公里(含有轨电车)、其中原特区外里程数占比达55%,优化调整及新开通近200条公交线路……共同编织起深圳内畅外联的高效交通网络。
在筑牢发展“硬支撑”的同时,深圳也致力于提升城市风貌品质的“软实力”,将优良生态融入发展底色,绘就了一幅“城景交融、绿色宜居”的生动图景。
这张优异的生态名片背后,是“山海连城、绿美深圳”建设的纵深推进,是国际红树林中心的落地生根,是全市1350座公园、4000公里“鹏城万里”多层次户外步道……这些共同构成了会呼吸的城市绿色基础设施,成就了深圳接近40%的森林覆盖率与领跑超大城市的空气质量。
在引领绿色转型方面,深圳持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,持续推动世界一流“超充之城”建设,在全球率先实现超充站、充电枪数量全面超过加油站、加油枪,快步迈向碳达峰碳中和先锋城市和模范城市。
发展的温度,最终由人民的获得感来衡量。深圳近七成的财政资金持续投入民生领域,2025年以来九大类民生支出达2736亿元,让发展成果如阳光雨露,滋养着千万市民的生活。
这份温暖,体现在真金白银的投入上,融入于不同年龄层群体的切身感受中。
就业是最大的民生。深圳努力打造对青年和新兴就业群体更友好的环境,从高标准打造青年“来深第一站”的温暖,到稳岗扩岗的实招,让每个梦想都能在深圳找到扎根的土壤。《中国城市人才吸引力排名:2025》报告显示,深圳连续4年稳居全国最具人才吸引力城市第三位。
教育关乎城市的未来。基础教育百万学位的建设计划加速推进。深圳正致力于让每个孩子都能享有“五育并举”的优质教育,并推动职业教育与前沿产业同频共振,为城市蓄积澎湃的后劲。
健康是幸福的基石。通过扩容优质医疗资源、筑牢“15分钟社康圈”,深圳正努力让高品质的医疗服务触手可及,守护千家万户的安康。今天的深圳,居民健康素养水平已达50.95%、人均期望寿命84.41岁,均居国内主要城市首位。
坚实的社会保障网,托底着市民的美好生活。从让老年人安享晚年、让孩子们快乐成长的“一老一小”服务,到为特殊困难群体雪中送炭,再到建设“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系……深圳正细致编织一幅“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的温暖图景。
深圳援建梅州市“6·16”特大暴雨灾害梅县区安置小区。深圳市建筑工务署供图
推动深汕提级跨越发展
做实做强东部板块高质量发展战略引擎
在深圳向东120公里外的深汕特别合作区,一派热火朝天的建设景象昭示着这片热土的蓬勃生机与巨大潜力。
作为深圳推动区域协调发展的“飞地”和战略引擎,合作区正以蓬勃的“深圳速度”实现提级跨越发展。2025年前三季度,深汕特别合作区地区生产总值为177.37亿元、同比增长7.2%,规模以上工业增加值持续保持两位数增长,表现亮眼。
这背后,是深圳以支持深汕特别合作区提级跨越发展为引领,全力推动新能源汽车和新型储能、新材料、智能制造等产业加快集聚成形的结果。
当前,深圳正全力推动合作区内各项重点项目的加速落地,加快比亚迪重点项目建设,推动深汕高端电子化学品产业园、鹅埠储能产业园等项目建设,支持合作区做强产业体系,让新一代世界一流汽车城核心承载区的蓝图一步步变为现实。
交通是发展的“开路先锋”。深汕特别合作区内部,创新大道、科教大道等主干道建设正快马加鞭。对外联系方面,深汕铁路关键节点工程元山隧道贯通、控制线性工程赤石特大桥有望明年实现合龙,深汕枢纽建设进度已达1/2。
特别值得一提的是,小漠国际物流港已开通国际航线12条,开港以来累计出口汽车超11万辆,成为华南地区第二大汽车出口口岸,其中10月份累计出口量逼近1.7万辆汽车,单月出口量创下开港以来的历史新高,“港厂联动”模式显著提升了汽车出海效率。
基础设施的完善为产业发展和人才集聚提供了硬支撑,而公共服务水平的提升则增强了深汕特别合作区的软实力。
深圳坚持用“深圳标准”建设深汕特别合作区各项民生工程。2025年以来,深汕特别合作区新增基础教育优质学位2520个、新增托位300个,首家三级医院深汕人民医院总体形象进度达95.6%、预计首开区年底前投用,首家深圳标准的社康机构投用后深受欢迎,10所村卫生站投入使用,让辖区居民共享深圳优质的医疗教育资源。
新建的绿道、改造的骑行道和十余万株新植的树木,正将合作区装扮成一座现代化的滨海新区、产业新城、田园都市。
这幅美丽画卷不仅体现在城市肌理上,更在广阔的乡村间生动铺展。得益于“百千万工程”的深入实施,合作区乡村正经历着日新月异的蝶变:曾经产业弱、环境差的“短板村”新园村,如今已化身为文旅融合的“样板村”,国庆试营业便迎来开门红;赤石街道的新寨村、新里村也先后实现农房风貌美化提升,成为山水田园间的亮丽风景。目前,全区已有9个村成功培育为省级典型村,8个村在加快培育中,它们与焕然一新的城乡环境共同构成了深汕特色现代化图景的坚实基底。
在深汕特别合作区,产业振兴的浪潮同样浸润着乡村的沃土。碧波荡漾的鲘门百安海域,深圳市首个现代化海洋牧场深水网箱项目已悄然下水,宛若一颗希望的种子深植蓝海;而首单生蚝养殖碳汇交易的落地,更让这片海域的生态价值熠熠生辉。
与此同时,“深汕友农”区域公用品牌声名渐起,如同一张崭新的名片,带动粮油、水产、菌菇、茶叶等56款特色农产品走出深汕,走进更广阔的市场。这不仅丰富了湾区人民的餐桌,更驱动提升农业综合生产能力和质量效益,夯实了合作区乡村全面振兴的产业根基。
从海洋牧场到碳汇交易,从特色农产品到文旅融合新业态,深汕特别合作区正以创新实践,大力推进以人为本的新型城镇化,持续加强海洋开发利用保护,加快建设宜居宜业和美乡村,为城乡融合发展书写生动注脚,也为广东乃至全国在新起点上更好解决区域发展不平衡不充分问题贡献着宝贵的“深汕经验”。
更好服务全省大局推动区域协调发展
强化辐射带动协作共赢
位于粤北的河源市龙川县,是秦朝在岭南最早设置的四大古县之一,交通条件优越,历史及红色文化底蕴深厚,自然生态良好。结合当地实际,省委提出建设龙川新城,焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力,“干出一个像样新城”。深圳市委市政府坚决落实省委关于龙川新城规划建设的决策部署,高标准牵头编制龙川新城规划,成立两地合资平台公司负责建设运营,助力龙川县高质量发展。
深圳的发展视野,从未局限于行政区划之内。自觉将自身发展融入全国全省“一盘棋”,以先行示范的担当推进农业农村现代化、服务区域协调发展,是这座城市的使命所系,也是其高质量发展的内在要求。
支持对口地区发展,彰显着深圳服务全局的担当与作为。
2025年,深圳安排省内对口帮扶资金39.15亿元,选派392名干部扎根一线,把深圳高新科技、优势产业、技术人才、经验标准等带到当地,助力对口地区产业优化升级,内生动力不断增强,老百姓幸福感、获得感成色更足。
更可贵的是,深圳的担当已化作可复制、可推广的实践模式。
深圳与汕头、河源、汕尾、潮州共同规划建设4个市级产业合作园区,协助引荐的22个超亿元项目,143亿元的总投资如春雨润物,为对口地区持续注入发展动能。深圳—河源(连续两年)、深圳—汕尾结对帮扶协作荣获省推动产业有序转移考核“优秀”。深圳2023年、2024年连续两年在全省“百千万工程”考核中名列首位,与汕尾对口合作成效及经验做法得到国家发展改革委充分肯定并在全国范围内予以推广。
采用华为“光储充一体化”技术的深河重卡超充示范站。深圳对口帮扶协作河源指挥部供图
创新,始终是深圳帮扶工作的亮色。
宝安区创新“反向飞地”模式,在特区腹地为龙川、澄海、潮南等地打造产业飞地,构建“前店后厂”的合作新范式。金融活水畅流,深圳支持汕头组建产业协作基金,助力潮州设立粤科深潮协作产业投资基金,专项扶持汕头企业上市,实现从“输血”到“造血”的华丽蝶变。
帮扶的画卷,正在更广阔的领域铺展。
深圳积极助力新型基础设施建设,引导企业参与对口地区设备更新,深圳对口帮扶地区首座采用华为“光储充一体化”技术的新能源重卡超充站——深河重卡超充示范站在河源投运。教育医疗帮扶持续深化,“名优教师送教下乡”传递知识火种,“万名医师下乡”守护百姓健康。在龙川,佗城古城的秦汉风韵正在被唤醒,龙台远眺郊野公园、东江碧带等重点项目渐次绽放。驻镇帮镇扶村工作扎实推进,资源要素如春雨般滋润镇村,支持“土特产”特色产业发展,办成一件件群众可感可及的实事。
社会力量的广泛参与,凝聚起协同发展的强大合力。
去年深圳首场“百千万工程”专题新闻发布会引发社会广泛关注,全年超万次媒体报道,全网阅读量突破10亿人次。更令人振奋的是,“百千万工程”激发了行业协会、民营企业、群团组织等社会力量的参与热情,“千企帮千镇万企兴万村”“百会助百镇(村)”“百社联百村”的生动局面已然形成,近三年社会力量参与“6·30”活动助力乡村振兴捐赠意向额达6.8亿元。
这些成效斐然的实践,不仅夯实了深圳内在的发展根基,更练就了其辐射带动区域发展的强大“内功”。
在深化对口帮扶协作的同时,深圳亦充分发挥粤港澳大湾区中心城市和核心引擎功能,以深圳都市圈建设为重要抓手,主动牵头深化与东莞、惠州等圈内城市的战略协同。通过推动基础设施互联互通、产业体系深度融合、公共服务共建共享,深圳都市圈正加速形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序的整体发展格局,这不仅是区域协调发展的生动实践,更为全省乃至全国探索现代化都市圈建设贡献深圳力量。
党的二十届四中全会吹响了乘势而上、接续推进中国式现代化建设的奋斗号角。面向“十五五”新征程,深圳正以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加高效的行动,坚定不移挑好大梁,建设好新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一,将自身的产业优势、创新优势、市场优势,持续转化为带动全省更高质量发展的强劲动能,在中国式现代化建设的广东实践中展现更大作为。
南方+记者 崔璨
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