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3月23日，清远市住房和城乡建设局发布通知，正式印发《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图技术指引（试行）》（下称《指引》），为全市既有建筑改造及装饰装修工程设计、审图、施工划定统一技术准则和管理要求。《指引》自2026年4月1日起实施，覆盖改造装修全品类、全环节，严守安全底线，兼顾绿色低碳与实操灵活性，也为清远城市有机更新、既有建筑提质升级提供精细化技术支撑。
《指引》的出台，旨在落实国家、省关于建筑装饰装修安全管理的相关要求，规范清远市既有建筑改造及装饰装修工程质量安全管理，明确建设、设计、施工、审图等各方主体责任，解决过往既有建筑改造装修中标准界定模糊、流程不规范、安全管控不到位等问题，适用于清远市行政区域内按规定需办理施工许可证的既有建筑改造及装饰装修工程，限额以下小型工程也参照执行。
破解“无籍”难题，让老房改造有路可循
长期以来，许多建于上世纪的老旧建筑因竣工图纸缺失，面临“想改却没法设计”的困境。《指引》最大的亮点之一，便是务实解决了这一历史遗留问题。
新规明确，对于无法提供原竣工图的改造项目，不再“一刀切”地叫停，而是允许通过“结构可靠性检测鉴定+抗震鉴定+设计院现场描绘现状图并盖章确认”的方式，替代原图纸作为设计依据。这一创新机制，不仅打通了技术堵点，更让大量“无籍”老房得以合法合规地进入改造流程。
同时，针对加装电梯这一高频需求，《指引》也给出了细致规范：既要确保开洞不伤及主体结构安全，又明确要求采取隔声减振措施，减少对邻居采光和休息的影响。此外，对于不改变使用功能的局部改造，若执行现行规范确有困难，允许不低于原建造标准即可，避免了过度改造造成的浪费，真正体现了“因地制宜、经济合理”的原则。
划定装修“红线”，严守结构安全底线
房屋装修，安全为先。《指引》用平实的语言划定了清晰的“安全红线”，明确列出了九类严禁行为，为业主和装修公司敲响了警钟。
新规强调，未经专业设计，严禁擅自变动建筑主体和承重结构，严禁扩大承重墙门窗尺寸，严禁拆除连接阳台的墙体，更严禁将无防水要求的阳台改为卫生间或厨房。特别值得注意的是，针对近年来频发的瓷砖脱落伤人事件，《指引》明确提出“严禁采用石材吊顶”，并对室内墙面贴砖高度提出了具体规范要求。
为了将这些安全措施落到实处，《指引》还优化了审图流程，要求设计单位必须出具“整栋楼”的结构安全性复核报告，而不仅仅是针对改造局部。所有项目须在“广东省施工图联合审查管理系统”进行数字化审查，实行闭环管理。这意味着，任何一次装修改造，都要经过对整栋建筑安全状况的“全面体检”，从源头上杜绝安全隐患。
植入“绿色基因”，呵护城市文脉
除了安全与便民，《指引》还将“双碳”理念融入改造细节，设立了一系列绿色节能的“硬指标”。
在设备更新方面，新规强制要求公共区域照明必须使用LED灯，禁止使用高耗能灯具；新换的水泵、风机、空调等设备，其能效必须达到国家节能评价值。此外，地下车库需安装一氧化碳浓度监测装置并联动排风，公共浴室需采用节水开关，让老百姓住得更省钱、更环保。
更值得一提的是，《指引》特别关注城市历史的传承。对于文物保护单位、历史建筑及历史文化街区内的改造工程，明确规定不能简单套用普通标准，必须进行专门研究和论证。这一举措旨在避免大拆大建，确保在改善人居环境的同时，留住清远的城市记忆和历史风貌，让城市更新更有温度、更有底蕴。
《指引》的出台标志着清远市既有建筑改造进入了规范化、标准化的新阶段。接下来，相关部门将做好政策宣贯，确保新规落地见效，让城市更新的每一步都走得更稳、更安全、更绿色。
南方+记者 黄剑琴
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