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近日，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院联合发布《2025年中国中小城市高质量发展指数研究成果》（以下简称《研究成果》），揭晓“2025年度全国综合实力百强区”等榜单。
百强区榜单显示，江苏省、浙江省和广东省继续稳居百强区数量前三名，分别占据22席、20席和17席；其中广东增加两席，佛山市顺德区、南海区蝉联前二。在同时发布的“2025年度全国综合实力百强县市”榜单中，广东肇庆四会市入选。
顺德连续14年稳居“全国综合实力百强区”榜首
中小城市是高质量发展的重要支撑。测算结果显示，2024年全国综合实力百强县市和百强区以全国2.77%的国土面积，承载了全国14.19%的常住人口，创造了全国20.79%的地区生产总值和8.05%的一般公共预算收入，彰显了强大的经济集聚效应。
据了解，中国中小城市发展指数研究课题组与国信中小城市指数研究院构建了中国中小城市发展指数体系，下设经济发展、创新驱动、生态环境、城乡发展、社会和谐5个一级指标，发展水平、创新基础、绿色消费、城乡建设、共同富裕等15个二级指标。
《研究成果》显示，“百强区”限定为空间结构相对独立的市辖区（由撤县或撤市设区而来，不包括北京、上海、天津、重庆四大直辖市市辖区），这就意味着，广东某些经济实力比较强的传统区，如深圳所有的市辖区，广州市的天河区、越秀区、荔湾区、海珠区等，均不纳入此次“百强区”的评选。
百强区榜单显示，江苏省、浙江省和广东省继续稳居百强区数量前三名，分别占据22席、20席和17席，超过了过半数席位。其中江苏省和浙江省入榜区数量与上年持平，广东入榜区的数量增加了2个。
2025年度全国综合实力百强区广东部分：
佛山市顺德区、南海区蝉联前两位，其中顺德连续14年稳居“全国综合实力百强区”榜首。在今年8月揭晓的“2025中国市辖区高质量发展百强”榜单中，顺德区、南海区同样位居“高质量发展百强区”前两位。
《南方》杂志记者梳理发现，广东在百强区前20强中占了6个，在前30强中占了9个。除了顺德区、南海区外，广州市黄埔区（第11名）、佛山市禅城区（第15名）、广州市增城区（第16名）、广州市番禺区（第20名）进入前20强。
从城市来看，广州市有6个区入选榜单，包括黄埔、增城、番禺、白云、花都、南沙，且全部进入前25名。作为广东经济“第三城”，佛山市下辖五区禅城、南海、顺德、高明、三水全部入选，且跻身前40强。此外，肇庆有两区入选，江门、珠海、惠州、清远各有一区入选。
粤东西北地区实现零的突破
清远市清城区成为粤东西北地区首个荣登“全国综合实力百强区”的区，位列第96位。清城区经济规模长期稳居清远全市第一，2024年全区地区生产总值突破800亿元大关，达到821.76亿元，规模以上工业增加值304.93亿元，同比增长6.9%，外贸进出口总额258.55亿元，同比增长15.5%。
肇庆市有两区入选榜单，分别是高要区和端州区，其中端州区首次跻身“全国综合实力百强区”，位列第97位。
2024年，端州地区生产总值达490亿元，排名肇庆第三。端州以全市1%的土地，贡献全市1/4的税收、1/4的社消零总额、超1/6的地区生产总值。此外，端州集聚了肇庆全市约50%的规模以上现代服务业企业、22家银行机构、46家保险机构，吸引了风华高科、星湖科技、蓝带啤酒、昌大昌、邦健医药等一批行业龙头企业总部和基地布局端州。
此外，在《研究成果》同时发布的“2025年度全国综合实力百强县市”榜单中，肇庆四会市成为广东唯一入选的县（市）。在不久前发布的赛迪“全国县域经济百强县”榜单中，四会市位列第85位。四会市成为全省唯一同时上榜赛迪、国信百强县市榜单的县市。四会市也是广东唯一上榜“2025年度全国新型城市化质量百强县市”的县市。
《研究成果》还构建了中小城市绿色发展指数，评出“2025年度全国绿色发展百强县市”。肇庆四会市、广宁县，湛江徐闻县入选。
招商引资是发展壮大中小城市经济的重要抓手。《研究成果》构建中小城市投资潜力指数，通过量化城市区位禀赋、要素效率、增长动能与可持续性，为投资者筛选价值洼地、为地方政府优化招商策略提供科学依据。肇庆四会市、广宁县成为全省唯二入选“2025年度全国投资潜力百强县市”的县市，佛山市南海区、顺德区等16个区入选“2025年度全国投资潜力百强区”。
2025年度全国投资潜力百强区广东部分：
中小城市作为经济社会发展的一线阵地，承载着科技创新的重要使命。在创新型国家建设的过程中，中小城市不可或缺。《研究成果》显示，2024年科技创新百强区平均拥有高新技术企业760家，其中广东佛山市南海区、广州市黄埔区和湖南长沙市岳麓区累计拥有高新技术企业数分别达到4015家、3003家和2714家，创新主体培育成效显著。《研究成果》构建中小城市科技创新指数，通过15个量化指标全面测度中小城市创新生态成熟度，评出“2025年度全国科技创新百强区”，广东共有佛山市南海区、广州市黄埔区等14个区入选。
2025年度全国科技创新百强区广东部分：
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨史成雷
【实习生】张壮
【本文责编】郭芳
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【文字校对】华成民
【值班主编】影子 郭芳
【文章来源】南方杂志党建频道
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