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当地时间10月21日，在日本参议院首相指名选举第二轮投票中，自民党总裁高市早苗获得125票，在投票中胜出，当选日本第104任首相，也是日本历史上首位女首相。日本自民党和维新会联合政权正式成立。
10月21日，在日本东京，自民党总裁高市早苗（前排右二）在临时国会众议院首相指名选举现场阅读文件。
10月21日，在日本东京，自民党总裁高市早苗（前排右二）在临时国会众议院首相指名选举现场阅读文件。
事实上，自本月早些时候当选自民党总裁后，高市早苗的拜相之路就充满变数。鉴于高市早苗的极右翼立场，公明党宣布退出执政联盟，长达26年的“自公联盟”宣告破裂。“自公联盟”散伙后，一度传出高市早苗“当得上党首却做不了首相”的消息。直到维新会的加入，才让高市早苗的首相之路迎来转机。
日本维新会是一个怎样的政党？高市早苗为什么会选择与维新会“闪婚”组建联合政权？高市的执政之路将面临哪些困难？南方+专访黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚，带来解读。
10月20日，在位于日本东京的日本国会，日本自民党总裁高市早苗（右）与维新会党首吉村洋文在记者会上握手。
10月20日，在位于日本东京的日本国会，日本自民党总裁高市早苗（右）与维新会党首吉村洋文在记者会上握手。
南方+：“自公联盟”破裂后，高市早苗为什么能迅速与维新会协商达成合作，联合执政？
笪志刚：日本维新会是一个以推动地方改革和地方分权为核心理念、从大阪起家的政党，先后在大阪府、大阪市等关西地区的地方议会选举中获得了较大的影响力，成为了具有代表性的地方政党。此后，维新会逐步冲击国会，参加众议院和参议院选举。目前在众议院拥有35个席位，成为仅次于自民党和立宪民主党的日本第三大政党。
从政治立场上看，维新会偏保守。主张修改宪法、承认集体自卫权、提高防卫经费、推进核电站重启，在部分安全与能源政策上与自民党立场相近。
此次维新会与自民党合作，一方面有助于其进一步扩大国会影响力，另一方面也有助于实现其部分政策诉求，例如推动“大阪副首都构想”、减少国会议员数量等。
以往自民党与公明党的执政联盟，是保守政党和中道政党的联盟，有着中道政党制约保守政党的作用。而这次自民党与同样偏保守甚至右倾的维新会联手，可能会使日本政治格局整体进一步右倾，引发外界对日本政策方向的担忧。
10月10日，在日本东京，日本自民党总裁高市早苗会见记者。
10月10日，在日本东京，日本自民党总裁高市早苗会见记者。
南方+：当前，自民党在众议院共465个席位中拥有196席，日本维新会拥有35席；自民党在参议院全部248个席位中拥有100席，日本维新会拥有19席。执政联盟在参众两院都未能取得过半议席的情况下，将会面临哪些挑战？高市早苗的执政之路又会有哪些考验？
笪志刚：如果自民党单独执政，法案在参众两院将面临极大阻力，内阁可能步入“短命”风险。当前，虽然维新会选择“阁外合作”，但其35个议席叠加自民党的196席，再加上其他的零散票，使高市政权在国会中接近过半数。不排除在政策上，偏保守的国民民主党也可能给予一定支持。只要维新会和自民党在政策推进和权力分配上保持相对较好的平衡，短期内高市内阁仍有望维持稳定。
虽然短期看渡过了难关，但是从中长期角度，维新会也要评估自民党的表现。如果自民党违背联合承诺或政策兑现不足，维新会随时可能转向在野党阵营，撤回支持，从而给高市内阁带来巨大压力。
另外，自民党党内围绕维新会提出的一些条件，包括削减众议院议员数量、限制企业和团体政治献金等要求，可能会发生激烈争论，甚至产生党内对立。
此外，何时解散众议院、能否重新拿回过半席位，都将影响高市内阁的命运。高市早苗未来是受到各方质疑政策回旋余地越来越窄，还是成为一位真正有能力的日本首位女首相，还存在很多不确定性。
外交方面，高市早苗的外交政策大概率会延续以日美同盟为基础的传统路线，巩固夯实日美关系仍将是日本外交的基本盘。而高市早苗在历史认知问题上的保守立场可能带来不确定性。她在靖国神社、慰安妇等问题上的态度若处理不当，可能刺激韩国社会情绪。尤其是两国围绕独岛（日本称“竹岛”）主权存在领土争端，如果高市态度强硬，可能引发两国新的不确定性和矛盾。
中日关系方面，从建交到现在两国在经贸、人文等领域合作取得了长足的发展，但仍存在围绕历史认知、钓鱼岛主权等问题。未来，高市能否灵活处理中日关系的历史问题和现实矛盾、避免刺激民族主义情绪、保持中日关系稳定的基本态势，还有待进一步观察。
这是10月21日在日本东京拍摄的临时国会众议院首相指名选举现场。
这是10月21日在日本东京拍摄的临时国会众议院首相指名选举现场。
南方+：近五年来，日本已经历了五任首相，此次更是日本不到一年内再度“换相”。“旋转门首相”暴露出日本政坛哪些问题？
笪志刚：当前日本政治的一个突出特征是“强人不在”。过去，安倍晋三是日本政坛的一个“强者”，能够平衡各派势力，维持相对长期稳定的执政格局。而如今，无论是去年党内选举的九人参选，还是这次的五人角逐，都反映出自民党党内派系分化、竞争激烈。
其次，自民党党内分化组合呈现出日益保守化的趋势。从高市早苗的当选能看出，自民党内部原本的“非主流派”上升为“主流派”，而石破茂、菅义伟、岸田文雄、林芳正等人则退居“非主流派”。从参议院选举来看，日本社会整体保守、民粹、右倾的势力在变大，而自民党党内也契合了社会的声音。
第三，自民党党内对政策缺乏共识。对经济政策、财政政策、社会保障、外国人政策等，党内都存在各种各样的争论。缺乏统一方向使得政策推进困难。保守势力、中道势力、革新势力之间的党内博弈未来可能会进一步加大。
如何在这种分化的政治格局中实现有效治理，不仅考验高市早苗个人的能力，也是对自民党乃至整个日本政治体制的拷问。
采写：南方+记者 吴彬彬 张茵
图片：新华社
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