仁化：织密基层治理网为“百千万工程”注入民生温度

在推进“百县千镇万村高质量发展工程”的进程中，基层治理是关键一环。仁化县推行的“睦邻制”，以“邻”为纽带，将治理触角延伸至乡村每一个角落，从产业共富到矛盾化解，从绿美建设到民生服务，走出了一条“党建引领、邻长带头、群众参与”的乡村善治之路，为县域高质量发展注入了温暖而强劲的动力。

制度落地：从“试点”到“全域”，筑牢治理根基

仁化县将“片组邻网格”改革试点纳入县委“百千万工程”重点改革试点项目。为确保“睦邻制”落地见效，仁化县召开工作推进会暨培训会，明确要求要持续运用“1+1+3工作法”，用好“一线双联”“民情夜访”载体、健全闭环工作机制、织密农村片、组、邻三级网格。去年，全县109个行政村共选出邻长2905名，联系服务4.1万户群众，实现了“小事不出邻、大事不出村”的治理目标。

产业共富：邻长带头，蹚出增收新路径

在董塘镇高莲村，村民提起邻长梁叶辉，满是认可。作为村里的蔬菜种植大户，梁叶辉在流转村里200多亩闲置土地的基础上，带动村民共同发展包菜、花菜等蔬菜种植，还无偿为村民提供蔬菜种植技术，根据村民特长安排采收、打包、装车等岗位，让多名村民实现“家门口就业”。

在仁化县，像梁叶辉这样的“产业邻长”还有很多。他们依托自身资源优势，带领村民探索多元产业发展模式：高莲村以“支部引领+党员（邻长）带动+产业发展”模式，摸索推行接茬轮作模式，实现土地增产、村民与集体“双增收”。

矛盾化解：以情换心，筑牢和谐“连心桥”

邻长既是政策“宣传员”，更是矛盾“调解员”。他们熟悉邻里情况、了解村民诉求，善于用“法、理、情”化解纠纷：高莲村邻长阿牯凭借耐心与公正，多次成功调处围墙矮化、让地建村道等矛盾，去年还因工作突出积了300多分，兑换到一辆电动自行车。

为提升邻长调解能力，仁化县还让挂点单位起到桥梁纽带作用。县人民检察院组织36名干警与高莲村邻长建立一对一结对关系，通过“传帮带”引导邻长做好政策解读、民意收集、矛盾调解工作，让邻长成为村党组织的“眼睛、耳朵、鼻子”，及时感知村民需求、化解潜在矛盾。

治理创新：“积分制+睦邻制”，激活群众参与热情

在高莲村积分超市，清晰的积分标准让村民参与治理的热情高涨。仁化县把积分制作为强化乡村治理的重要抓手，在推行邻长积分制的同时，广泛推行党员群众乡村治理积分制。为确保积分制运行规范，仁化县各村因地制宜建立评定流程、积分事项清单，实现“物质+精神”双奖励激发群众积极性。

在积分激励下，村民从“要我做”变为“我要做”：高莲村村民阿娟主动让出80多厘米菜地提升村道，莲塘坝组村民卢叔拆除围墙，把庭院装扮起来，家家户户不仅打扫自家院子，还主动清理公共区域；全县通过积分制动员群众投工投劳参与绿美乡村建设，扶溪镇水口村通过积分鼓励村民参与破旧泥砖房拆除，三年来共拆除40多栋、整治赤膊房50栋，村容村貌焕然一新。

下一步，仁化县将继续优化“睦邻制”运行机制，让“睦邻善治”的成果惠及更多群众。未来，仁化县还将继续织密基层治理网，让乡村更宜居、产业更兴旺、群众更幸福，绘就宜居宜业和美乡村的新画卷。

来源：仁化发布