河套：深港携手，加速迈向世界级科研枢纽 | 见圳奇迹

汇聚200余个高端科研项目、447家科技企业、1.5万余名科研人才……走进河套深港科技创新合作区深圳园区（下称“河套”），一河两岸的科创活力扑面而来。

2025年是《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布两周年。两年来，河套锚定“深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区”三大发展定位，持续推动“一区两园”要素畅通流动、创新链条融通，迅速崛起为深港科技协同创新的核心支点。

两载路上再出发，对标对表检验合作区开发建设成效的“三个要看、三个有没有”标准，深港携手“跨小河，拓先河”，河套，正加速向着“世界级科研枢纽”目标迈进。

协同香港推进科技创新取得新突破

走进粤港澳大湾区国际临床试验中心，一项项创新药械的试验进程正全速推进。“自去年11月成立以来，我们与香港园区的粤港澳大湾区国际临床试验所联动，已推动5项具有‘首个’‘突破性’意义的重点临床试验落地。”中心行政总监唐红梅说。

医克生物的“艾滋病治疗性核酸疫苗”便是其中成果之一。这款疫苗通过控制病毒复制，可达成艾滋病功能性治愈目标，从而为该领域治疗带来突破性可能。

获港大该专利全球独家许可后，公司利用河套丰富的临床资源与产业配套，在内地开展临床试验与药物生产，打造出“香港孵化、广深育苗”的协同模式。目前，疫苗已在深圳市第三人民医院通过一期临床试验，相关产品于2028年左右落地后，有望为全球艾滋病治疗提供新解决方案。

从香港应科院联合深圳企业，在河套启动首个跨境智能网联自动驾驶测试，到香港科学园深圳分园吸引70余家港企入驻……类似的深港协同创新的故事，在河套不断涌现。

面向信息科学与技术、材料科学与技术、生命科学与技术等重点方向，河套已联合港大、港科大、港中文、港城大、港理工等5所世界百强高校设立研究载体，支持开展科研攻关项目13个。并涌现出国内首台“发射电子束光刻机”样机、首次量产VCSEL光芯片、国内唯一自主研发7T核磁共振成像系统等一系列突破性成果。

带动深港两地制度破冰由点及面

不久前，国家移民管理局对河套深圳园区出台人员流动专项措施，提出“合作区备案人才可予签发3年多次有效往来香港、澳门人才签注，允许河套深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境”等一系列新举措。这也成为继“海关10条措施”“一号通道便利跨境通勤”“鼓励类企业、港人税收优惠”后，又一项落地河套的重大创新制度。

对于率先向科创体制机制“深水区”挺进的河套而言，能否搭建最有利于科技创新的政策规则体系，推动科研制度领域的制度型开放，是决定河套能否构建起具有全球竞争力的科技创新开放环境的关键所在。

依托“一区两园”的跨境、跨制度、国际化优势，河套紧密对接香港及国际先进科技规则，重点推动构建面向科研要素跨境流动的系统性制度设计，在国际创新人才流动、便利化科研物资通关、科研数据跨境流动、科研资金跨境使用等方面，取得了一系列制度性成果。

“得益于河套‘成就制+积分制+举荐制’的人才评价体系，为公司提供多渠道的人才认定标准，在人工智能这一高精尖人才集聚的行业，帮我们稳稳留住优秀人才。”鲲云科技创始人兼CEO牛昕宇说。

各项制度创新下，河套要素跨境流动亮点纷呈：首创推出“科汇通”试点，5家港资科研机构通过实现科研资金跨境汇入；发布“河套公共ERP系统”，20家科研主体纳入改革措施首批试点名单、货物管理系统与海关直连；畅通两地人才交流渠道，1000余名港澳人才在河套扎根。

在大湾区市场一体化建设上先行先试

今年9月，世界知识产权组织发布《2025年全球创新指数》，“深圳—香港—广州”创新集群首次超越日本“东京-横滨”，跃升为全球第一大创新集群。

作为广深港澳科创走廊上的重要科技创新极点，各类要素加速流动下，河套正以“小支点”，撬动粤港澳三地科技创新、产业协作不断迈上新台阶。

8月8日，在《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布两周年当天，粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部总部基地正式入驻河套，并发布首批涵盖脑科学、精准医疗等新兴领域的7个前沿项目。“我们将高效整合大湾区及国际创新资源，打造具有全球视野的重大技术创新及产业化高地。”该中心国际总部主任刘仁辰表示。

以重点实验室、新型研发机构、企业技术中心为引领，河套同步在中试基地、标准组织等创新平台“先行先试”，助力科研成果在大湾区市场中“闯”出新路。

2024年6月，河套为合作区内的10家中试平台举行集中授牌仪式，平台涵盖新一代信息技术、生物医药、人工智能与数字经济等领域，基本实现重点产业中试服务全覆盖。目前，河套已建成特种具身机器人、化合物光芯片、智能化自动化药物发现、智慧医疗机器人概念验证等4个中试服务平台并面向行业开放共享。

此外，河套还打造我国首个国际性产业与标准组织聚集区，截至2025年10月，聚集区已累计产出标准196项，发表各类报告（含白皮书、蓝皮书等）50项，测试认证产品489款，发展会员近2500家。

一河两岸，千帆竞发。站在新起点，河套将进一步坚定信心决心，以扎实的工作成果落实国家战略部署，努力为发展新质生产力提供强有力的科技支撑，为更好服务粤港澳大湾区科技创新贡献“河套力量”。

撰文：张秉仁

受访单位供图（除署名外）