高明：到2028年实现控股1家上市企业，资产总额突破600亿元

到2028年，实现区属国有企业控股1家上市企业，资产总额突破600亿元，营业收入突破73亿元，利税突破5.3亿元。

这是11月7日佛山市高明区深化国资国企改革动员会议提出的目标。

当天的会议解读了《佛山市高明区国资国企深化改革助推经济高质量发展实施方案》《高明区国资国企改革“再深化”五年工作方案》。高明将构建新“2+1”管理架构，推动全区国资国企改革再深化、发展再提速，开创国资国企高质量发展新局面。

高明区委书记姜岳新表示，改革是国资国企做大做强的不竭动力，当前，对于正在抢抓“三大机遇”、加快追赶超越的高明来说，国资国企改革更加迫切、更加重要，高明国资国企要树牢大局意识，通过加快发展解决问题，不断增强可持续发展能力。“希望大家拿出‘打江山’的雄心壮志，珍惜平台、主动作为，共同打响‘高明国资，国资高明’招牌。”

高明区深化国资国企改革动员会议召开。图为高明城市一角。廖明璨 摄

高明区深化国资国企改革动员会议召开。图为高明城市一角。廖明璨 摄

优化重组

构建新“2+1”管理架构

近年来，高明区国资系统纵深推进国资国企改革，综合实力不断增强。2023年高明区属国有企业资产总额较2019年增长276.4%，营业收入较2019年增长607.3%。目前，高建集团主体信用评级提升至AA+，交通集团主体信用评级提升至AA。

此轮改革，高明区国资系统对原4家一级企业平台及2家直管企业进行再优化重组，将佛山市高明建设投资集团有限公司（简称“高建集团”）、佛山市高明西江新城发展集团有限公司、佛山市高明交通建设投资集团有限公司（简称“交通集团”）、佛山市高明区明蓝环保投资有限公司、佛山市高明财信投资发展有限公司整合为2家一级企业，即组建新高建集团和新交通集团，打造2家龙头国企和一批专业型国企，直管企业佛山市高明展达资产投资有限公司（下称“展达公司”）维持不变，构建新“2+1”管理架构，做强做优做大国有企业，提高企业核心竞争力和经营效益质量。

此轮改革重点在于优化国有资本布局，进一步明确国有企业功能定位，明确主责主业。其中，新高建集团将打造城市服务与农文旅发展平台，聚焦城市运营开发、文旅运营开发及现代农业供应链三大板块业务，调整后新高建集团属下二级企业由原12家整合为10家；新交通集团将打造基建运营及产业投资平台，做实基建运营、环保水务、园区开发、产业投资四大板块业务，调整后新交通集团属下二级企业由原12家整合为7家；展达公司继续开展留守企业管理、留守企业资产盘活、档案整理等业务。

高明区国资国企将聚焦“两湾一区”加大园区投建力度，围绕高明特色打造农文旅产业链，做强现代服务业强化企业竞争力，拓展基建运营增添发展动能，布局战新产业发展新质生产力。

除优化国有资本布局外，高明区国资系统还将提升国有资本配置效率，力推国企降本增效，力谋多方合作共赢，规范参股企业管理；完善中国特色现代企业制度，优化国有企业治理结构，推行末等调整和不胜任退出机制，完善薪酬分配机制，强化领导班子和人才队伍建设；深化以管资本为主的管理监督体制机制改革，加大对企业的授权放权力度，深化风险防控体系建设，指导镇属企业改革。

明确目标

加快壮大国资国企

会议明确了本轮高明国资国企改革目标：到2028年，实现区属国有企业控股1家上市企业，资产总额突破600亿元，营业收入突破73亿元，利税突破5.3亿元；镇街国有企业资产总额突破130亿元，营业收入突破1.2亿元，实现扭亏为盈。

高建集团将立足高明区得天独厚的资源禀赋和产业基础，对重点产业优先配给资本、技术、人才、土地等核心要素，构建具有较强竞争力的现代绿色生态产业体系，实现经营业绩与规模跨越式发展，推动国有资本做强做优做大。

未来五年，交通集团将深度参与高明经济社会发展，实现经营定位由“建设城市”向“发展城市”转变、发展模式由“资源拉动”向“能力驱动”转变，依托产业金融投资、综合地产开发、环保水务与交通能源、城市基础建设四大功能平台，致力成为佛山西部“城市发展综合运营商”。

姜岳新表示，任务目标已经非常明确，关键要全力抓好落实，要锚定新目标，以“增效益”为导向加快壮大国资国企，要把握政企分离的核心，抓住建机制、引人才两大关键，聚焦做强主业、降成本两大重点，围绕中心工作、产业体系、招商引资、民生事业、人才发展、城市安全等方面强化服务，充分展现国有企业“硬核”担当。在建机制方面，要突出完善劳动、人事、分配“三项制度”，坚决破除“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”，加快健全市场化的选人用人机制，从根本上提升企业活力、效率。

他提出，要牢记新使命，以“钉钉子”精神抓好改革任务落实落细，真刀真枪、动真碰硬，坚决改、主动改、改到位，凝聚工作合力，突出企业主体，严守纪律底线，政企合力开创国资国企高质量发展新局面。

撰文：朱苏娇