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3月21日，中山市召开村镇低效工业园改造升级推进会。会上，东凤镇民乐社区党委书记、居委会主任麦国锐讲述了敢饮“工改”头啖汤 ，推动东凤镇民乐社区先行先试，对一块51亩的集体所有工业用地（和合工业园）进行改造升级的历程。
东凤镇民乐社区党委书记、居委会主任麦国锐。
东凤镇民乐社区党委书记、居委会主任麦国锐。
麦国锐介绍，民乐社区地处东凤镇中心区，辖区内有企业超700家，自上世纪90年代开始进行工业开发，大多数企业都在早期建设的低效锌铁棚中成长起来。随着经济迅速发展，这种粗放的土地利用模式已无法适应时代需求。
为此社区大力推进低效工业用地升级改造，提升产业发展效能与效益。自2022年以来，累计拆除整理低效用地超180亩，成功实现“低效地”向“高产田”的转变，吸引优质企业入驻现代化高标准高品质工业厂房，为东凤镇经济转型升级注入强劲动力。“工改”带来土地的“新生”，也让民乐社区实现“蝶变”，2024年民乐社区集体经济收入达6045万元，比2023年增加1955万元，增幅47.7%，集体经济得到显著提升。
和合工业园是民乐社区早期建设的集体工业厂房之一。改造前，厂房为单层锌铁棚，总建筑面积2.5万平方米，容积率不足0.8。自2007年建成使用，改造前分租给12家企业，年亩均产值仅176万元，亩均税收6万元，产能极为低下，与该区域超300万元/亩的工业地价相比，土地产出与价值严重失衡。
“社区虽有决心改造，但面临资金不足，社区居民不了解、不支持等重重困难，改造工作举步维艰。”麦国锐说，得益于市“工改”政策中关于贷款贴息补助的政策支持，大大缓解了集体资金压力。而土地容积率提升的政策更是具有深远意义，随着土地可建面积的大幅提升，收益增长预期变得十分可观，这一利好成为打动社区居民的关键。
得益于市“工改”政策的全面支持，使社区成功实现拆除老旧建筑，建设现代化工业厂房的目标。改造后的和合工业园焕然一新，不仅吸引了更多优质企业入驻，还大幅提升了产能和效益。2024年，该51亩工业用地为集体带来2000万元的租金收入，相比2023年增加了1600万元，增收5倍以上，为社区经济发展注入了强大动力，也为后续的产业升级和社区建设奠定了坚实的经济基础。
近年来，“工改”为广大中小企业带来美好未来的发展前景。民乐社区依照全镇“工改”大会确定的“三步工作法”，摸清情况、建立名单、确定方案，排查出符合“工改”条件的地块，宣传低效工业用地改造的形势、意义和红利政策，让企业充分认识改造的必要性和迫切性，协调解决业主实际困难，全力争取企业主支持“工改”工作，为企业拓展发展空间，激发社区经济发展新潜力。
以马婵平“工改”项目为例，新建3.5万平方米标准化厂房，园区停车位和绿化配套完善，极大改善员工生产空间、提升企业形象，目前已有4家规上企业入驻，企业主和员工十分满意。三年来，社区共推动9宗企业用地项目改造，面积超80亩，众多企业通过“工改”实现增资扩产，辖区内工业投资和企业技改投入大幅增长。
麦国锐表示，接下来，在镇党委、政府的指导下，民乐社区将把“工改”与美丽宜居社区建设融合，做好招商引才工作，围绕产业布局、群众生活、休闲景观等全面规划，大力推进“五个美丽”建设，激发乡村振兴新活力。
采写：南方+记者 曾艳春
摄影：卢子衡
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