南方莞评|向工程腐败“潜规则”亮剑:东莞构建监管新体系的治理深意

作者 朱晋 2025-12-22 06:31

12月18日,东莞通报6起工程建设招标投标领域腐败典型案例,多名厅、处级干部被查处。6起典型案例之中,有的利用职务便利违规插手干预工程项目、泄露工程项目招投标信息,有的滥用职权“打招呼”搞内定,有的行贿公职人员、勾结招标代理公司串通投标。

同一天,东莞市住建局官网发布消息称,为强化项目标后监管,东莞拟出台制度规范政府投资建设项目标后履约行为。官网还公告称,近期,该局发现部分项目招投标活动中存在涉嫌围标串标、弄虚作假、资质挂靠等违法违规行为。

同一天,东莞市公共资源交易中心发布《关于规范招标投标行为维护市场秩序的公告》。该公告称,自2023年1月以来,该中心已累计向行政监督部门移送异常线索42单,涉及项目13个;在171个项目的投标中,共发现294家次企业已被列入中国信用失信名单,均按规定拒绝其参与投标。

多条重量级信息在同一天指向工程建设领域,可谓意义非凡,彰显当局“零容忍”态度的反腐决心。从通报典型案例的雷霆之势,到构建全链条监管体系的深远之谋,这一“破”一“立”间,不仅仅是对行业乱象的纠偏,更是一场深刻的治理革命。东莞正试图从根本上告别粗放生长的旧模式,转而寻求一种更透明、更高效、更可持续的城市生长新逻辑。

长期以来,工程建设领域因资金密集、权力集中、环节复杂,极易成为腐败滋生的温床。东莞作为经济高速发展的城市,政府投资项目数量多、规模大,面临的挑战尤为严峻。

从通报的案例来看,从围标串标、弄虚作假到资质挂靠,乱象丛生,揭示了“权力寻租”可能导致的系统性风险。这些行为,侵蚀的不仅是公共资金,更是市场公平的基石和政府公信力的支柱。

规范始于制度,秩序源于执行。东莞此次的举措,展现出一种从被动查处到主动预防、从局部整治到系统重构的治理思路升级。这座城市已经认识到,零散的“个案打击”如同扬汤止沸,唯有构建起“全链条、全过程、数字化”的监管体系,才能釜底抽薪,实现一次深刻的觉醒。

从“腐败重灾区”到“治理新高地”,东莞的治理转变也与住建部将东莞列为全国27个“工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点”之一的战略部署高度契合。这意味着,东莞的探索已不仅仅是地方性的治理创新,更肩负着为国家层面提供“东莞样本”的使命。

加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞——近日召开的市委十五届十次全会为东莞提出了新的发展定位。而要迈向高质量发展与城市治理现代化,东莞构建的这一体系,其意义远不止于整治工程乱象。它至少在三重维度上,为城市的未来铺就基石。

其一,它是优化营商环境、激发经济活力的“先手棋”。 一个公平、透明、可预期的市场环境,是企业家信心的来源。当“挂靠”“围标”等潜规则让位于“苦练内功、诚信经营”的正道,优质企业才能脱颖而出,社会资源才能实现最优配置。

其二,它是提升治理能力、建设法治政府的“试金石”。 通过制度和技术将权力关进“数字笼子”,是治理现代化的鲜明特征。此举回应了公众对公平正义的期待,是建设责任政府、廉洁政府的有力实践。

其三,它是筑牢安全底线、守护人民福祉的“防护网”。 工程领域的腐败与混乱,最终往往以质量和安全隐患的形式转嫁给社会。全流程数字化监管,能够倒逼各方将质量和安全真正置于首位,确保建成的不仅是楼宇、道路,更是经得起历史和人民检验的放心工程。

强化项目标后监管,重塑诚信履约环境,东莞正在构建全链条、全过程、数字化的工程建设项目监管体系方面迈出坚实一步,显示了这座城市在转型升级关键期的清醒与担当。这并非简单的“亡羊补牢”,而是一次面向未来的系统性“筑城”,也是“破立并举”最深远的立意所在。

南方+记者 朱晋

编辑 李玲

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