校地协同新思考！东莞首家法学教授调解室寮步揭牌

在东莞锚定“智创优品、和美宜居”现代化新建设战略目标，“用高水平法治护航高质量发展”到了关键节点，基层社会治理的专业化、精细化需求日益凸显。作为制造业名城和人口密集型城市，东莞基层矛盾纠纷呈现类型多元、成因复杂的特点，传统解纷模式面临新挑战。

近日，东莞市寮步镇“知行教授调解工作室”揭牌成立，这是东莞首家聚焦法学专业赋能的教授调解工作室，标志着东莞在深化多元矛盾纠纷化解机制、探索校地协同基层治理创新方面迈出突破性步伐。力争实现“点上开花，面上结果”，打造可复制、可推广的基层治理创新典范，为新时代“枫桥经验”在东莞的创新发展注入新动能。

新时代呼唤基层治理新突破

近年来，东莞持续推进“平安东莞”“法治东莞”建设，将基层社会治理现代化作为高质量发展的重要支撑。随着城市能级提升和产业结构优化，邻里纠纷、物业矛盾、合同争议、家庭矛盾等各类民事纠纷日益增多，纠纷化解的专业性、高效性要求不断提高。传统基层调解模式虽贴近群众，但在应对复杂法律问题时往往面临专业资源不足的瓶颈，难以满足群众对高质量法治服务的需求。

东莞首家法学教授调解室寮步揭牌，彰显校地协同创新基层治理怎样新 通讯员 司法 供图

东莞首家法学教授调解室寮步揭牌，彰显校地协同创新基层治理怎样新  通讯员 司法 供图

在此背景下，寮步镇立足1+6+N社会治安综合治理工作体系，主动对接高校智力资源，联合东莞城市学院法学院打造“知行教授调解工作室”，是破解基层解纷专业短板、深化校地协同创新的有益探索。工作室的成立，不仅为寮步镇基层治理注入专业动能，更为基层治理提供了可借鉴的创新路径。

作为东莞首家法学教授调解工作室，“知行教授调解工作室”的启动运行是寮步镇基层治理现代化的重要里程碑，也是东莞以高水平法治护航高质量发展的生动实践。

“双嵌入+四方联动”构建全链条解纷体系

“知行教授调解工作室”的核心创新在于构建了“专业力量+高校智库”的协同运作模式，通过机制设计实现资源整合与效能最大化。

工作室由寮步镇司法分局与东莞城市学院法学院共同组建，平安法治办与寮步法庭提供专业指导，深度嵌入寮步镇综治中心实体化运行框架，形成“派驻法庭+入驻综治中心”的“双嵌入”布局——目前首设于寮步法庭，预计2026年初正式进驻镇综治中心，构建“预防—调解—诉讼”全链条治理闭环。

东莞首家法学教授调解室寮步揭牌，彰显校地协同创新基层治理怎样新 通讯员 司法 供图

东莞首家法学教授调解室寮步揭牌，彰显校地协同创新基层治理怎样新  通讯员 司法 供图

为保障运行高效，工作室建立共建四方联席会议制度，定期召开碰头会研究重大事项、协调难点问题，形成“信息共享、责任共担、协同发力”的工作格局。在案件分流机制上，司法分局、法庭、综治中心等单位对受理的纠纷进行分层筛选，将法律关系复杂、专业性强、具有典型示范价值且当事人同意调解的案件，优先引导至工作室处理。通过综治中心平台实现案件高效流转，避免多头跑、重复办，让群众在家门口就能享受到专业的法治服务。

这种“双嵌入+四方联动”的机制设计，既发挥了人民法庭在法律适用、程序指引上的专业优势，又借助综治中心的统筹协调功能实现纠纷源头化解，同时整合高校法学智库的理论支撑，打破了部门壁垒和资源孤岛，为基层治理提供了系统集成的创新方案。

“教授+骨干+助理”打造复合型解纷力量

专业的团队是调解工作高质量开展的核心保障。“知行教授调解工作室”组建了一支结构合理、优势互补的复合型工作团队，实现法学理论素养与基层实践经验的深度融合。核心力量由5名东莞城市学院法学院教授组成，每日轮流坐班接受调解预约和案件处理。

为强化实践衔接，寮步镇司法分局、平安法治办、寮步法庭各选派1名业务骨干常驻工作室，他们熟悉基层纠纷特点、掌握一线调解技巧，能够精准对接群众需求、衔接相关职能部门。同时，工作室吸纳东莞城市学院法学院优秀本科生、研究生担任调解助理，负责案件记录、材料整理、法律条文检索等辅助工作，形成“教授牵头、骨干支撑、助理协助”的三级工作模式。

在服务内容上，工作室突破传统调解单一功能，拓展出多元化法治服务体系：除核心的纠纷调解业务外，还提供法律知识讲座、复杂个案法律论证、类案治理研究建议、社会治理课题合作等服务，既解决具体纠纷，又推动源头治理，有效延伸了基层法治服务的广度和深度。

校地共建实现“解纷+育人”双向赋能

调解工作的实效，关键在于方法的科学性和针对性。“知行教授调解工作室”在总结基层调解实践经验、结合法学专业特点的基础上，创新提出“知心、说理、行调、促和”四步调解工作法，将专业理性与人文关怀有机融合，展现出独特的解纷效果。

自前期试运行以来，工作室已完成人员对接和流程磨合，成功调解邻里纠纷、物业合同争议、家庭财产分割等各类案件14宗，调解成功率和群众满意度均达到较高水平。这些实践案例不仅检验了“四步调解法”的可行性，也为进一步优化工作方法积累了宝贵经验。

“知行教授调解工作室”的创新之处，不仅在于纠纷化解的专业化，更在于构建了校地协同、双向赋能的良性生态。作为东莞城市学院法学院的实践教学基地，工作室将基层治理一线作为法治人才培养的“第二课堂”，实现了“解纷实践”与“人才培育”的有机结合。

东莞城市学院法学院可将平台纳入实践教学体系，开设调解实务课程；各部门业务骨干参与教学指导，形成“理论+实践”双师型教学模式。学生通过担任调解助理、参与个案研讨、接受系统培训，将课堂所学运用到纠纷化解中，提升实际问题解决能力。调解室还通过典型案例研究、经验总结、课题合作等工作，打造集纠纷化解、人才培养、理论研究于一体的综合性创新平台。

深化“1+6+N”治理体系提质增效

“知行教授调解工作室”并非孤立的创新举措，而是对寮步镇1+6+N社会治安综合治理工作体系的进一步深化和赋能。

2026年正式进驻综治中心后，工作室将作为常驻专业力量直接增强“1”核心枢纽的专业解纷能力，同时为“6”类基层治理力量提供法学智库支持和专业培训。在“N”类社会力量拓展方面，工作室创新引入高校教授、青年学生等专业群体参与基层治理，丰富了社会力量参与基层治理的路径和形式，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了新样本。

通过与“1+6+N”体系的深度融合，工作室将专业法治服务嵌入基层治理的各个环节，形成“源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置”的全链条治理模式，推动寮步镇基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

“知行教授调解室”这一实践，不仅提升矛盾纠纷化解的专业性和权威性，更探索出整合高校资源、深化社会参与的有效路径。展望未来，调解室将在总结经验基础上，不断完善机制、优化方法、扩大服务覆盖，打造成为可复制、可推广的基层治理创新典范。这一基层治理创新成果，被寄望在东莞更大范围落地生根、开花结果，为现代化新东莞建设提供坚实的基层法治保障。

南方+记者  何建文

受访单位供图